在中央國家機關(guān)政府采購中心(以下簡稱為"國采中心")日前組織完成的2013-2014年中央國家機關(guān)辦公家具定點采購項目中，**的一個亮點就是突擊檢查投標(biāo)供應(yīng)商的檢測報告原件，以減少弄虛作假的可能性。其實，查看投標(biāo)供應(yīng)商檢測報告原件并非國采中心首創(chuàng)的，各地均有類似的做法。近幾年來，隨著企業(yè)偽造檢測報告現(xiàn)象的增多，要求提供檢測報告原件的項目越來越多。

    與此同時，引入第三方檢測機構(gòu)，強化家具檢測，把好家具驗收關(guān)，對企業(yè)提供合格家具有極大的促進作用。

    復(fù)印件造假成本低

    家具質(zhì)量檢測是檢測機構(gòu)利用各種測試手段，按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對家具零部件及產(chǎn)品進行的檢測。家具質(zhì)檢報告的初衷，是希望企業(yè)根據(jù)檢測結(jié)果分離出不合格產(chǎn)品，并分析質(zhì)量問題，提出改正措施，進而促使產(chǎn)品質(zhì)量的整體提高。

    檢測報告在家具項目中已成為不可或缺的條件，隨之而來的是偽造檢測報告現(xiàn)場的增多。"部分企業(yè)通過PS技術(shù)篡改家具技術(shù)指標(biāo)或者檢測時間，偽造出合格的檢測報告。"浙江省家具產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心主任湯玉訓(xùn)認(rèn)為，這主要是源于檢測報告復(fù)印件造假成本太低，有的企業(yè)選擇鋌而走險。

    對此，采購人和采購中心采取了應(yīng)對措施，要求投標(biāo)供應(yīng)商提交檢測報告原件。"這兩年要求提供原件的項目越來越多了，事實上，這對有實力的廠家來說是件好事。"寧波朝平現(xiàn)代家具有限公司設(shè)計總監(jiān)顏虎表示。

    是否查原件應(yīng)視情況而定

    通過查看原件，可以有效避免企業(yè)偽造檢測報告。那么，這一做法是否適合推廣到大多數(shù)的家具項目中呢?

    "檢測報告的原件只有一份，但企業(yè)每天可能同時投多個標(biāo)。如果項目均需要提供檢測報告原件，對于企業(yè)，尤其是那些奔波于各地投標(biāo)的企業(yè)來說，無法同時兼顧。"江蘇省省級行政機關(guān)政府采購中心項目負(fù)責(zé)人陳國鋒表示。

    他的假設(shè)在今年國采中心辦公家具定點投標(biāo)活動中真實上演。一家供應(yīng)商的投標(biāo)代表表示他們未能提交檢測報告原件，因為原件剛好被其他項目占用了。

    據(jù)陳國鋒介紹，江蘇省只要求投標(biāo)供應(yīng)商提交檢測報告復(fù)印件，但在招標(biāo)文件中說明"原件備查"，這可能是較為折中的解決辦法。"還有一個辦法是只查看中標(biāo)供應(yīng)商的檢測報告原件，既避免給多數(shù)投標(biāo)供應(yīng)商帶來麻煩，又打消了采購人的顧慮。"吉林省長春市政府采購中心招標(biāo)部部長韓通介紹了他們的做法。

    在中共中央直屬機關(guān)采購中心采購一處科長阮天瀾看來，查看家具檢測報告的原件確實是很好的做法，但對于想違法違規(guī)的企業(yè)來說，他們總能找到作假的方式。"供應(yīng)商只要參與政府采購活動，就應(yīng)遵守政府采購相關(guān)法律法規(guī)，對自己的行為負(fù)責(zé)。我們充分相信企業(yè)的投標(biāo)行為，但是一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假材料，我們將嚴(yán)懲不貸。"

    "誠信投標(biāo)是供應(yīng)商該有的意識。"深圳市政府采購中心貨物部部長熊曉明表示，為了提高投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任意識，深圳市采購中心對于預(yù)算金額超過1000萬元的項目，將采取公布中標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)原件的做法，"對于某些供應(yīng)商的虛假資料，采購中心和評標(biāo)專家可能發(fā)現(xiàn)不了，但作為同行的其他供應(yīng)商，肯定能夠識別"。

    強化驗收環(huán)節(jié)的家具檢測

    合格的檢測報告只能說明企業(yè)具備相應(yīng)的實力，但就某個具體項目的家具而言，還須把好產(chǎn)品驗收關(guān)。

    "在與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂履約合同時，我們會特別明確，在家具生產(chǎn)過程中，采購人可以隨時組織專業(yè)機構(gòu)對原材料或者家具成品進行檢測。"全國農(nóng)業(yè)展覽館項目負(fù)責(zé)人張建紅表示，這主要得益于國采中心引入第三方檢測機構(gòu)，"專業(yè)檢測機構(gòu)的介入，能夠加大對供應(yīng)商履約的威懾作用，確保家具質(zhì)量。"

    據(jù)了解，2012年9月，國采中心和國家家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心正式簽署"國采中心家具項目第三方檢測合作協(xié)議"，在國采中心家具項目中推行第三方檢測服務(wù)，有效地破解了采購人專業(yè)水平不足、難以鑒定家具品質(zhì)優(yōu)劣的困局，同時將推動家具檢測工作的普及。

    浙江省、深圳市等省市將第三方檢測機構(gòu)引入履約驗收環(huán)節(jié)已成為常規(guī)做法。"這個環(huán)節(jié)的檢測是全過程的，包括對原材料的檢測、生產(chǎn)過程的抽檢、成品檢測和現(xiàn)場安裝的檢驗。"湯玉訓(xùn)認(rèn)為，全流程的家具檢測，充分保證了家具的品質(zhì)。

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