據(jù)俄羅斯《生意人報》近日報道，俄羅斯經(jīng)貿(mào)部已起草了政府決議草案，擬大幅提高原木出口關(guān)稅。而作為俄木材主要的購買方中國和歐盟木材市場將受到?jīng)_擊。根據(jù)該草案，俄原木的出口稅率將每年上漲30%，到2010年，價稅部分將上漲2倍，至20%；量稅部分將上漲5倍，達到每立方米不少于24歐元。草案幾乎涉及全部針葉原木以及膠合板生產(chǎn)所需短原木出口。該草案將于12月10日前遞交俄聯(lián)邦政府，通過后于2007年3月1日起正式實施。
　　政治意義濃厚
　　這一法案的出臺有其深層的經(jīng)濟和政治背景。目前，俄羅斯對其原木出口實施復(fù)合稅率，即根據(jù)原木的海關(guān)報關(guān)價格征收6.5%的從價稅，但每立方米不得低于4歐元。自2007年1月1日起，原木出口關(guān)稅將提升至海關(guān)報關(guān)價格的10%，且每立方米不得少于6歐元。據(jù)俄聯(lián)邦森工企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前俄羅斯境內(nèi)約有1.5萬家木材出口企業(yè)，2000年至2004年間俄木材出口數(shù)量增長了134%，2005年比上一年度再增10%，而今年上半年大致保持了約一成的高出口增速。這不能不引起俄官方的擔(dān)憂，特別是俄總統(tǒng)普京的關(guān)注。在俄多次政府工作例會上，普京要求政府各部門采取有效措施扼制無度的原木出口，鼓勵在俄境內(nèi)開展木材深加工業(yè)務(wù)。今年10月份，俄總統(tǒng)普京更是責(zé)令政府研究并制定提高原木出口關(guān)稅的具體方案。
　　措施嚴厲
　　目前，俄政府各部門基本達到一致意見，準備多管齊下，從政策和法律層面堵住原木出口屢禁不止的根源所在。從出口環(huán)節(jié)看，為限制大規(guī)模原木對外出口，俄政府已通過了旨在提高原木出口稅的三年綱要。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看，為鼓勵俄境內(nèi)木材加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，俄政府已通過決議，對近800種俄本國無法生產(chǎn)的加工設(shè)備(包括木材加工設(shè)備)取消進口關(guān)稅，有限期暫為9個月，但可視情況延期。這一舉措將有助于俄境內(nèi)木材加工企業(yè)的發(fā)展。從法律層面看，俄國家杜馬已三度審議并通過《俄聯(lián)邦林業(yè)法》，并已提交至俄聯(lián)邦委員會審議。此法將從法律高度對俄森工行業(yè)的發(fā)展制定框架性規(guī)范。
　　中國和歐盟最受影響
　　據(jù)俄有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，俄羅斯的原木出口占到世界原木出口總額的25.6%，是世界上原木出口最多的國家，主要銷售市場為中國和歐盟地區(qū)。過去，基于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的自身財力等諸多因素所限，俄羅斯無力顧及森工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于大規(guī)模的原木簡單出口也是鞭長莫及。長期以來，兩國的木材貿(mào)易方興未艾。隨著俄經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇，石油美元源源不斷地涌入，俄政府的腰包明顯充實起來，過去無暇顧及的原木出口問題逐步提到議事日程上來。

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