近日，費(fèi)縣重點(diǎn)板材企業(yè)環(huán)評(píng)驗(yàn)收及污染治理工作推進(jìn)會(huì)議召開，環(huán)保局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道開發(fā)區(qū)）環(huán)保辦主任、全縣100家重點(diǎn)板材企業(yè)責(zé)任人參加會(huì)議。會(huì)議宣布了未來幾個(gè)月對(duì)費(fèi)縣板材企業(yè)的整改原則和整改標(biāo)準(zhǔn)。

2017年8月10日至9月10日，中央第三環(huán)保督察組對(duì)山東省進(jìn)行了為期一個(gè)月的督察，指出了費(fèi)縣大量板材企業(yè)無環(huán)評(píng)手續(xù)的問題。12月26日，中央第三環(huán)保督察組在反饋督察山東情況時(shí)，再次提到費(fèi)縣大多數(shù)板材企業(yè)無環(huán)保手續(xù)，無污染治理設(shè)施，揮發(fā)性有機(jī)物未得到控制的問題。對(duì)于中央環(huán)保督察反饋的問題，縣委縣政府高度重視，立即召開會(huì)議研究部署，為迅速將問題堅(jiān)決整改到位，全面完成整改工作任務(wù)，特制定本方案。

一、整改原則

(一)分類處置。對(duì)全縣2023家板材企業(yè)按照“三個(gè)一批”的原則進(jìn)行分類處置，即“壯大提升一批、搬遷轉(zhuǎn)移一批、關(guān)停取締一批”。

(二)集中供熱。利用陽光熱力、費(fèi)縣國電、上源熱電、優(yōu)嘉能源等供熱企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)探沂鎮(zhèn)、費(fèi)城街道、上冶鎮(zhèn)、南張莊鄉(xiāng)、薛莊鎮(zhèn)的集中供熱全覆蓋。在集中供熱未覆蓋的區(qū)域，除使用天然氣、電等清潔能源外，禁止使用和新上燃煤小鍋爐，持續(xù)鞏固燃煤鍋爐整治成果，鼓勵(lì)企業(yè)向集中供熱覆蓋區(qū)聚集。

(三)專業(yè)園區(qū)運(yùn)營。市政府已經(jīng)批復(fù)成立探沂專業(yè)化工園區(qū)，根據(jù)化工企業(yè)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”要求，在過渡期后，對(duì)全縣分散的甲醛、膠黏劑企業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)行集中入園，園區(qū)外一律不得生產(chǎn)經(jīng)營。

(四)鎮(zhèn)域板材企業(yè)集中發(fā)展。探沂鎮(zhèn)板材企業(yè)根據(jù)規(guī)劃實(shí)行分區(qū)發(fā)展，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)板材企業(yè)實(shí)行相對(duì)集中聚集發(fā)展。

(五)縣域板材企業(yè)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)《費(fèi)縣關(guān)于支持木業(yè)板材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》和《費(fèi)縣城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃》，縣政府設(shè)立探沂(馬莊)、費(fèi)城兩個(gè)木業(yè)加工核心區(qū)和薛莊、上冶、南張莊、胡陽、新莊、梁邱6個(gè)木業(yè)集中加工園區(qū)。今后，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新審批板材企業(yè)。

二、整改標(biāo)準(zhǔn)

(一)獲得環(huán)評(píng)批復(fù)的1293家板材企業(yè)，目前已經(jīng)完成驗(yàn)收的，要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保配套治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放;對(duì)于未通過驗(yàn)收的，要嚴(yán)格按照現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)配套污染治理設(shè)施，在確保正常運(yùn)行后方可組織生產(chǎn)，并在組織生產(chǎn)的三個(gè)月，最長時(shí)間不能超過6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)由企業(yè)自行組織驗(yàn)收。

(二)未獲得環(huán)評(píng)批復(fù)的企業(yè)，一律先行停電停產(chǎn)，再行分類施策：

1.對(duì)不符合立項(xiàng)、規(guī)劃、土地要求或者環(huán)保治理無望的，列入關(guān)停取締或搬遷轉(zhuǎn)移。

2.對(duì)符合立項(xiàng)、規(guī)劃、土地要求的，進(jìn)行壯大提升，但必須在獲得環(huán)評(píng)批復(fù)后方可組織生產(chǎn)。

3.對(duì)于列入搬遷改造的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道，開發(fā)區(qū))要制定搬遷轉(zhuǎn)移方案，列出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將不在核心區(qū)和集中加工區(qū)的板材企業(yè)限期搬遷轉(zhuǎn)移入園。

(三)關(guān)停取締的394家“散亂污”企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道，開發(fā)區(qū))要持續(xù)鞏固治理成果，重點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)反彈，堅(jiān)決予以關(guān)停取締。

三、實(shí)施步驟

(一)全面排查階段(2017.12.28-2018.1.5)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道開發(fā)區(qū))要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)板材企業(yè)開展全面排查，摸清底數(shù)，分門別類，建立檔案。

(二)全面整治階段(2018.1.6-2.28)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道，開發(fā)區(qū))要按照“一企一策”，“一事一策”的原則，列出分類整治企業(yè)名單，堅(jiān)決按照標(biāo)準(zhǔn)整改到位。

(三)鞏固提升階段(2018.3.1-3.31)

縣政府組織相關(guān)職能部門，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道，開發(fā)區(qū))板材企業(yè)環(huán)保整改工作進(jìn)行“回頭看”， 開展后督察，堅(jiān)決打擊“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。對(duì)超期未通過整治驗(yàn)收的企業(yè)一律停電停產(chǎn);對(duì)于治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的企業(yè)一律采取停電停產(chǎn)措施，堅(jiān)決進(jìn)行頂格處罰。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次行動(dòng)是全面落實(shí)整改中央環(huán)保督察反饋意見的重要舉措，時(shí)間緊，任務(wù)重，政治性強(qiáng)，縣委、縣政府成立以書記、縣長為組長，分管副縣長為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，原縣中央環(huán)保督察聯(lián)絡(luò)組組成人員整建制轉(zhuǎn)為整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體負(fù)責(zé)整改督促工作，組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道，開發(fā)區(qū))要進(jìn)一步提高政治站位，務(wù)必引起高度重視，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好問題整改落實(shí)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持對(duì)違規(guī)企業(yè)“零容忍”。電力部門對(duì)明確關(guān)停取締的企業(yè)一律實(shí)施斷電，對(duì)整治提升企業(yè)在整治階段一律實(shí)施停電;各相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在各類違法行為的，一律依法嚴(yán)厲查處;涉嫌違法犯罪的，一律由司法部門從嚴(yán)從快打擊處理;對(duì)拒不配合整治的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停取締。

(三)嚴(yán)肅問責(zé)?？h政府督查室對(duì)整改工作加強(qiáng)后督查。對(duì)摸底不徹底，存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，在整治過程中工作推進(jìn)不力、措施不到位、成效不明顯的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

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