隨著國家“一帶一路”倡議的深入實施，黑龍江省成為對俄經(jīng)貿(mào)合作的前沿陣地。黑龍江檢驗檢疫局通過加大政策宣傳，幫助企業(yè)解決在跨境運輸過程中遇到的難題，下大力氣壓縮檢驗檢疫通關(guān)流程時限，簡化手續(xù)等多項措施，力求通過全面精細化的工作和服務(wù)，助力陸海聯(lián)運大通道建設(shè)。

近年來，隨著國家“一帶一路”倡議的深入實施，黑龍江成為對俄經(jīng)貿(mào)合作的前沿陣地。黑龍江物產(chǎn)富饒而獨具特色。然而，長期以來，外貿(mào)發(fā)展受到成本制約，運輸費用高，運輸時間長，沒有港口出海一直是對外開發(fā)開放的掣肘因素。

如何把運輸成本降下來，形成競爭優(yōu)勢，如何發(fā)揮好職能把質(zhì)檢部門的好政策，在黑龍江落地生根，是黑龍江檢驗檢疫局長期以來思考和探索的課題。

融入國際市場

1月14日，滿載著50批次、1293.31噸、貨值54.71萬美金的黑龍江加工生產(chǎn)的樟子松板材經(jīng)“中外中”運輸模式運至深圳蛇口。

“中外中”模式，是內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸走廊，以哈爾濱為起點，經(jīng)綏芬河出境，到俄羅斯符拉迪沃斯托克和東方港等遠東港口借港出海，再到上海、廣州等我國南方港口。

“中外中”“中外外”和“外中外”模式及哈歐、哈綏俄亞等班列，構(gòu)建起了黑龍江陸海聯(lián)運大通道。以這條大通道為紐帶，貫穿亞太、歐洲甚至北美地區(qū)，將進一步拉近黑龍江省與國際市場距離，進而吸收國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資金北上落戶黑龍江。

全力支持建設(shè)

早在2015年，黑龍江省開通了哈爾濱連接歐洲的班列——哈歐班列。在此之前，黑龍江局在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，多次向省政府作專題匯報，提供輸歐檢驗檢疫數(shù)據(jù)，挖掘黑龍江輸歐產(chǎn)品貨源，形成產(chǎn)業(yè)聚集和優(yōu)勢，得到了省政府的充分肯定。

為支持大通道建設(shè)，黑龍江局向質(zhì)檢總局積極爭取政策。質(zhì)檢總局為此出臺了8條支持黑龍江內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸?shù)囊庖姡ㄔ试S將玉米酒糟、玉米胚芽和玉米淀粉納入黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸范圍，增加國內(nèi)進境口岸、增加俄羅斯中轉(zhuǎn)口岸等。與此同時，黑龍江局針對哈歐班列出臺了11條服務(wù)措施，提出采取“5+2”“7×24小時”、預(yù)約制服務(wù)模式，推進檢驗檢疫前置執(zhí)法，通關(guān)單無紙化，采取“進口直通”和“出口直放”查驗?zāi)Ｊ降染唧w措施。

“檢驗檢疫部門憑工作聯(lián)系單即可對貨物實施免檢，所有出境手續(xù)不到一天完成，大大提高了通關(guān)效率，節(jié)約物流成本?！苯椃液雨懞＝z路國際物流有限公司總經(jīng)理樊繼忠說，質(zhì)檢總局和黑龍江局的政策為黑龍江內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸?shù)某B(tài)化運行提供了有力的政策支持。

“近年來，內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸這一貿(mào)易方式在綏芬河口岸從試運行發(fā)展為日漸常態(tài)化，出口量不斷增大?！苯椃液泳骤F路辦事處負責(zé)人介紹說。隨著中俄遠東陸海聯(lián)運通道的打開，貿(mào)易對象范圍不斷擴大，模式不斷豐富，對檢驗檢疫工作提出了更高要求。

針對跨境運輸內(nèi)貿(mào)貨物存在整列出境、報檢量集中、查驗制證工作量大等特點，面對少則幾十批多則近百批的單日報檢量，黑龍江局要求集中人力審單制證，加班加點確保當(dāng)天貨物當(dāng)天通關(guān)。黑龍江局還擴大政策宣傳，幫助企業(yè)解決在跨境運輸過程中遇到的難題，下大力氣壓縮檢驗檢疫通關(guān)流程時限，簡化手續(xù)，力求通過全面精細化的工作和服務(wù)，助力陸海聯(lián)運大通道建設(shè)。

形成集聚效應(yīng)

2017年，黑龍江疫局下大力氣壓縮通關(guān)時限，四季度全流程通關(guān)1-14天、出境全流程1.08天，環(huán)比分別下降82.83%、90.28%，為全省對外開發(fā)開放營造良好通關(guān)環(huán)境。

據(jù)商務(wù)部門統(tǒng)計，來自滿洲里的多家木材加工企業(yè)已將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向黑龍江綏芬河、大連瓦房店等地的7家采購商，杭州、廣州等地的知名家具生產(chǎn)企業(yè)均把目光轉(zhuǎn)至黑龍江。

2017年，綏芬河口岸共發(fā)出陸海聯(lián)運跨境運輸貨物62班列、7234個標(biāo)箱、重10.85萬噸、貨值6.51億元，同比分別增長93.75%、121.49%、121.49%、121.49%。貨物品種涵蓋板材、機電、糧食、食品等。

事實上，黑龍江陸海聯(lián)運大通道建設(shè)已經(jīng)進入成熟期，這條通道加快了黑龍江的產(chǎn)業(yè)集聚，增強了企業(yè)競爭力。還為黑龍江大量產(chǎn)出的糧食探索了高效價廉的“北糧南運”新通道。

“進一步擴增黑龍江內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸貨物種類和入境口岸，推動哈歐、哈俄班列等中歐班列擴容增效，做好對接和服務(wù)保障工作，為黑龍江全面開發(fā)開放作出更大貢獻。”黑龍江局局長居峰的要求，明確了全局的努力方向。

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