專業(yè)市場(chǎng)以其同類商品集中，方便采購，受到大家的青睞，在椒江章安街道的華景村，有一個(gè)木材市場(chǎng)已經(jīng)設(shè)立多年，且頗具規(guī)模。然而，最近有觀眾向我們反映，整個(gè)市場(chǎng)沒有經(jīng)過審批，是違法建筑。記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

過椒江大橋后沿沿江路往東前行幾百米，在一處臨街店面的背后，我們找到了章安木材市場(chǎng)。整個(gè)市場(chǎng)占地35畝。這里的木材銷售點(diǎn)以及門窗等配套產(chǎn)業(yè)不少，整個(gè)市場(chǎng)的建筑物基本上以鐵皮棚為主。我們注意到，這家銷售點(diǎn)正在建設(shè)當(dāng)中，水泥地面已經(jīng)完成澆筑，四周立起了用于支撐的鋼管。而被各式各樣鐵皮棚包圍的空地上，則堆滿了各式的木材，顯得有些雜亂。采訪中，我們了解到，這里的商戶大部分都是華景村本村的村民。

經(jīng)營(yíng)戶坦言，這里的房子都是各家經(jīng)營(yíng)戶自行建造的，并沒有經(jīng)過審批。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶告訴我們，木材市場(chǎng)為章安街道華景村所有，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)每三年一期由華景村組織有意愿的村民競(jìng)價(jià)承包。木材行業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶在自行建造鐵皮棚之后，并不需要向市場(chǎng)的承包者支付租金，只是在最后交易達(dá)成的時(shí)候，經(jīng)營(yíng)戶按交易額的1%，客戶按交易額的2%，共計(jì)3%的比例向市場(chǎng)承包者支付管理費(fèi)用。

除了木材以及相關(guān)產(chǎn)品的銷售，我們注意到，這里還有一家繡花廠，面積在三四百平方左右，車間里架設(shè)了10臺(tái)電腦繡花機(jī)。企業(yè)的負(fù)責(zé)人同樣也是華景村村民。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我們，廠房是自己建的，審批手續(xù)由村里統(tǒng)一辦理。

同樣在木材市場(chǎng)，藍(lán)色鐵門里面的則是一家塑料加工點(diǎn)。幾個(gè)工人正在對(duì)購進(jìn)的塑料進(jìn)行手工分揀。

而記者從另一家塑料加工點(diǎn)了解到，房子系企業(yè)主自己投資建設(shè)后向村里返租的。而在房子的建設(shè)過程中，國(guó)土部門曾經(jīng)對(duì)他處罰過。

與木材經(jīng)營(yíng)戶不同，繡花廠和塑料加工點(diǎn)則按使用的面積向市場(chǎng)的承包者支付租金。采訪中，幾乎所有的經(jīng)營(yíng)戶都表示目前用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房子是自己投資建的，但是建房的手續(xù)到底有沒有經(jīng)過審批則說法不一。那么，木材市場(chǎng)的房子到底有沒有經(jīng)過審批呢？盧秀聰，章安街道華景村黨支部委員，在木材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)著一個(gè)盆景加工點(diǎn)。盧秀聰表示，章安木材市場(chǎng)歷史悠久，最早甚至可以追溯到清朝。在百年的經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中，木材市場(chǎng)三易其地，最終于1987年搬遷到了現(xiàn)在的位置。盧秀聰告訴我們，就市場(chǎng)本身而言，是通過了相應(yīng)審批的。

針對(duì)盧秀聰關(guān)于木材市場(chǎng)本身已經(jīng)獲得審批的說法，我們也走訪了章安街道國(guó)土所。國(guó)土所所長(zhǎng)葉德紅證實(shí)，章安木材市場(chǎng)確實(shí)獲得過國(guó)土部門的審批。

我們知道，一個(gè)項(xiàng)目的順利建設(shè)不僅要通過國(guó)土部門的審批，還要通過建設(shè)規(guī)劃部門的審批。那么章安木材市場(chǎng)有沒有通過建設(shè)規(guī)劃部門的審批呢？我們從章安街道城建辦了解到的情況是，木材市場(chǎng)在最初的時(shí)候確實(shí)通過了建設(shè)規(guī)劃部門的臨時(shí)審批。

椒江章安街道城建辦主任楊振宇：“木材市場(chǎng)原來這些審批的話原來是工商部門登記的，原來規(guī)劃沒有像現(xiàn)在這么完備，就是當(dāng)時(shí)工商部門就是要求批這里就是考慮到當(dāng)時(shí)形勢(shì)發(fā)展，就是把這個(gè)地方批掉。一直是以臨時(shí)用地的形式在這里使用的。因?yàn)槎际桥R時(shí)性的東西，沒法達(dá)到審批的要求，所以當(dāng)時(shí)的辦理都是以臨時(shí)用地的形式來推進(jìn)的。包括我們以前村留地的話，我們也是按長(zhǎng)規(guī)劃短安排這種形式去辦理的，以后也是進(jìn)行這樣續(xù)辦的?！?

楊振宇表示，木材市場(chǎng)1987年時(shí)審批的原始檔案在早年的洪水中全部滅失，已經(jīng)無從查找。這是一份華景村1998年的臨時(shí)用地呈報(bào)表復(fù)印件，材料顯示，木材市場(chǎng)為規(guī)劃外土地，審批面積6440平方，約10畝。用地年限為兩年。從1987年起，木材市場(chǎng)一直以這種臨時(shí)用地的名義通過建設(shè)規(guī)劃，一直到2011年。

椒江章安街道華景村黨支部書記王靈光：“就是以前的干部一輪一輪選上來以后，可能老干部選上來以后，中途出現(xiàn)一些文化程度偏低的原因，法律意識(shí)不夠強(qiáng)的那個(gè)情況出現(xiàn)，就是階段性的沒有報(bào)批?！?

椒江章安街道城建辦主任楊振宇：“這個(gè)手續(xù)的話，到那個(gè)時(shí)間沒有臨時(shí)用地批下來的話，它應(yīng)該就是違法用地?！?

采訪中我們了解到，華景村是章安街道**的兩個(gè)村子之一，常住人口1萬人左右，村集體經(jīng)濟(jì)年收入在550萬元上下，而每年100余萬元的木材市場(chǎng)承包收入在其中占據(jù)了不小的份額。面對(duì)木材市場(chǎng)無法獲得續(xù)批的尷尬，華景村并非沒有想法。一方面是為了讓市場(chǎng)能實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)，另一方面也為了讓相對(duì)低端的木材行業(yè)得以提升，去年華景村也曾經(jīng)打算讓木材市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將其變身成為電子商務(wù)中心。

椒江章安街道華景村黨支部書記王靈光：“經(jīng)過各方面的努力都沒有弄下來，就是一個(gè)報(bào)批的程序估計(jì)有點(diǎn)難。再一個(gè)我們更改用途，就是讓他們經(jīng)商戶，木材經(jīng)商戶何去何從，怎么安排。因?yàn)楝F(xiàn)在都沒有一個(gè)合法用地，我們當(dāng)村干部一樣，我們不敢踩紅線?！?

因?yàn)榉N種原因，木材市場(chǎng)的自我提升之路宣告失敗。那么當(dāng)?shù)亟值缹?duì)于這個(gè)沒有獲得審批的市場(chǎng)又將作何打算？事實(shí)上，與華景村一樣，街道也曾有過將木材市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重新審批的考慮。

椒江章安街道城建辦主任楊振宇：“你這個(gè)木材市場(chǎng)如果不批準(zhǔn)的話，當(dāng)時(shí)我們就想升級(jí)改造，電子商務(wù)沒進(jìn)來之后，我們就是也考慮到是否可以就是木材市場(chǎng)升級(jí)改造，通過一種報(bào)批手續(xù)讓它符合規(guī)劃程序，這個(gè)東西我們也去走過的。因?yàn)榭紤]到以后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的話，你就是木材市場(chǎng)改造起來的話，也不符合以后的發(fā)展需求。如果這次不改造好，面臨著可能兩到三年，三到五年，可能這個(gè)地方規(guī)劃全部調(diào)整，把他們?cè)偃【喌脑?，把他們?cè)衮v退出去的話，考慮到經(jīng)濟(jì)的投入，成本比較高，所以我們先把規(guī)劃調(diào)整過來?！?

對(duì)于這個(gè)已經(jīng)存在多年，屬于違建的木材市場(chǎng)，楊振宇坦言，并不能輕易地說一拆了之。

椒江章安街道城建辦主任楊振宇：“如果現(xiàn)在騰退的話，也要考慮歷史性的問題，我們一直存在有這個(gè)地方，一直經(jīng)營(yíng)這個(gè)行業(yè)。然后你規(guī)劃調(diào)整，你現(xiàn)在規(guī)劃為一類住宅用地的話，規(guī)劃調(diào)整為一類住宅用地，畢竟是在木材市場(chǎng)之后，而且原來臨時(shí)用地(手續(xù))是在辦的，現(xiàn)在我們?nèi)フ{(diào)整的話涉及很多利益的問題，所以還是比較慎重的?！?

無論市場(chǎng)以后怎么改造，木材市場(chǎng)在今年的騰退勢(shì)在必行。

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