2009年以來，面對國際金融危機和邊貿(mào)政策調(diào)整等不利因素影響，口岸聯(lián)檢聯(lián)運部門密切協(xié)作，認真貫徹落實市委、市政府決策，采取積極有效的應(yīng)對措施，全力扭轉(zhuǎn)口岸不利形勢，確保了口岸運量任務(wù)的完成。全年口岸運量完成2421萬噸，同比增長0.4%。鐵路口岸運量完成2368萬噸，增長1.4%，其中，進口1972萬噸，增長3.7%；出口77萬噸；轉(zhuǎn)口319萬噸，增長37.3%。公路口岸運量53萬噸。

    過去的一年，口岸經(jīng)歷了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻形勢，口岸聯(lián)檢聯(lián)運部門團結(jié)一心，克難攻堅，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，提高口岸通過能力，加強運輸組織協(xié)調(diào)，拓展陸海聯(lián)運業(yè)務(wù)，通過采取一系列行之有效的措施，口岸運量止跌回升，出色地完成了全年口岸運量任務(wù)。

    一是完善口岸硬件設(shè)施，不斷提高口岸通過能力?？朔こ塘看?、工期緊迫、資金缺口大等諸多困難，強化施工組織，倒排工期，加班加點，夜以繼日，6月30日圓滿地完成了口岸通關(guān)大樓建設(shè)并啟動運行；擴建完成了2萬平方米的客車候檢停車場和20萬平方米的貨車候檢停車場及口岸場區(qū)網(wǎng)圍。使公路口岸年通過能力達到人員1200萬人次，車輛120萬輛次，貨物600萬噸，建筑規(guī)模、通過能力、通關(guān)效率和服務(wù)水平均居全國同類口岸之首。

    二是積極推進國際航空口岸對外開放，構(gòu)建立體化疏運體系。經(jīng)過持之以恒、堅持不懈的反復(fù)匯報協(xié)調(diào)和艱苦工作，滿洲里機場對外開放獲得國務(wù)院批準(zhǔn)并順利通過了國家正式驗收，形成了公、鐵、空三位一體的立體化疏運體系，為促進口岸貨運量增添了后勁。

    三是堅持和完善公路口岸24小時通關(guān)制度，保障口岸通關(guān)時間。在獲悉國家有關(guān)部門提出“調(diào)整滿洲里—后貝加爾公路口岸通關(guān)時間”的情況后，口岸外事部門通力協(xié)作，與聯(lián)檢部門和俄后貝加爾邊疆區(qū)方面進行協(xié)調(diào)爭取，積極向自治區(qū)口岸辦、國家口岸辦和國家相關(guān)部門匯報協(xié)調(diào)，經(jīng)過多次堅持不懈的努力爭取，參加中俄總理定期會晤委員會運輸合作分委會口岸工作組第十二次會議的國家有關(guān)部門和俄方一致同意堅持公路口岸24小時通關(guān)制度，保障了口岸通關(guān)順暢。同時，在果菜出口高峰期，協(xié)調(diào)聯(lián)檢部門和俄方共同延長了貨運通道通關(guān)時間2小時，保證了果菜的順利出口。

    四是完善口岸設(shè)施設(shè)備，規(guī)范口岸通關(guān)服務(wù)。突出“以人為本”的理念，完善口岸設(shè)施設(shè)備，設(shè)置座椅、填卡臺、通關(guān)提示牌，購置了飲水機、手推行李車等便民設(shè)施；規(guī)范口岸通關(guān)服務(wù)，深入開展出境車輛專項治理整頓工作，著力提高口岸禮賓講解、接待服務(wù)水平，為口岸通關(guān)營造良好的環(huán)境。滿洲里口岸被評為全區(qū)唯一的“文明口岸”。

    五是貫徹落實市委、市政府決策，立即調(diào)整公路口岸收費。按照市委、市政府工作要求，在充分調(diào)研和會議研究的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)單位在口岸收費的專項協(xié)調(diào)會，自3月18日調(diào)整了各單位在口岸的收費項目。下調(diào)收費項目6項，取消收費項目2項，口岸通關(guān)成本下降了46%；同時，協(xié)調(diào)后貝加爾方面下調(diào)了持旅游名單出境團組的收費標(biāo)準(zhǔn)，有效拉動了公路口岸車輛、人員流通。

    六是深入走訪調(diào)研，研究制定應(yīng)對措施。為全面把握口岸運量形勢，口岸委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和口岸一線開展調(diào)研走訪宣傳工作，宣傳我市鼓勵進口木材加工、外貿(mào)等方面新政策，詳細了解企業(yè)運營中的困難。在此基礎(chǔ)上，先后召開了6次口岸運行分析會，20次組織海關(guān)、邊檢、國檢、鐵路車站、換裝所等聯(lián)檢聯(lián)運部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負責(zé)人召開專題辦公會、業(yè)務(wù)對接會、現(xiàn)場辦公會，分析口岸形勢，研究制定促進口岸貨運量、人員、車輛增長的措施。

    七是協(xié)調(diào)聯(lián)檢聯(lián)運部門采取便利通關(guān)措施，服務(wù)口岸通關(guān)。海關(guān)認真貫徹 “保增長、擴內(nèi)需”10項措施,將出境包裹和客車查驗率由100%調(diào)整為隨機抽查，抽查率控制在3%以內(nèi)，木材評估價格下調(diào)30美元；國檢局推出了服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展“十項措施”，推行“直通多放”制度，提供24小時全天候服務(wù)；邊檢推出“十二項措施”，建立專用快速通道，提供預(yù)約服務(wù)；鐵路部門落實《路企運輸互保協(xié)議》，爭取鐵道部將危險貨物準(zhǔn)運品類由5種擴大到20種，加快進出口貨物運輸組織；鐵路換裝所完善裝備，提高工作效率和服務(wù)水平。

    八是拓展陸海聯(lián)運業(yè)務(wù)，提高口岸輻射能力。積極與大連、秦皇島、青島等港口溝通聯(lián)系，開展陸海聯(lián)運集裝箱業(yè)務(wù)，擴大轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)合作。多次邀請大連、青島、秦皇島等地口岸部門來滿就開展陸海聯(lián)運業(yè)務(wù)進行合作對接，全年完成轉(zhuǎn)口近320萬噸，有效地補充了口岸運量。

    九是力促俄方加快口岸擴建，推動口岸雙向提效。多次赴國家口岸辦匯報協(xié)調(diào)，促成了海關(guān)總署、國家口岸辦組成口岸工作組來滿進行口岸工作調(diào)研，并與俄聯(lián)邦海關(guān)署就加快后貝加爾斯克公路口岸擴建速度，實現(xiàn)中俄雙方公路口岸貨運通道對接事宜舉行了專項會談，并簽署了會談紀(jì)要。有效地加快了后貝加爾公路口岸的擴建速度，為盡早實現(xiàn)雙方口岸貨運通道對接，提高口岸通過能力和通關(guān)效率起到了積極的促進作用。

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