今年7月1日起，美國將對部分木制品的甲醛釋放要求再次大幅度提高，根據(jù)惠州市檢驗檢疫局的粗略統(tǒng)計，惠州市四成木制家具出口將受到較大影響。

　　這次甲醛標準的調(diào)整是繼今年1月3日實施的美國《復合木制品甲醛標準法案》的升級版本。以刨花板為例，其甲醛釋放量從不得超過0.18ppm(ppm意為百萬分之一)再次下降到0.09ppm。

　　出口標準越來越嚴格，促使惠州家具出口企業(yè)密切關注美國新限令的具體規(guī)定及相關動態(tài)信息，提早做好應對工作，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝，部分企業(yè)逐步按新法規(guī)要求組織生產(chǎn)。

　　為了減少受外國家具檢測標準提高造成的沖擊，惠州出入境檢驗檢疫局有關負責人建議惠州家具出口企業(yè)應該建立健全木制品原輔料采購驗證制度，從源頭把好限量關，建立并完善質(zhì)量管理體系和出口木制品有毒有害物質(zhì)自檢自控體系，以適應進口國的相關法規(guī)要求。

　　史上最嚴甲醛釋放法規(guī)

　　由于家具的制作材料除了木材之外，還有金屬、塑膠、石材、玻璃、織物、皮革、海綿、涂料、粘膠劑等，在其原材料和加工工藝中存在諸多危險因素，歸結起來，主要有三個方面的安全要求：家具物理結構安全、有毒有害物質(zhì)限量(如甲醛、重金屬、禁用偶氮染料、富馬酸二甲酯、防腐劑中的五氯苯酚、砷等)和防火阻燃要求。

　　目前，絕大部分國家和組織都針對家具質(zhì)量安全制定了極為苛刻的法規(guī)和標準，如歐盟的有害物質(zhì)限制指令(76/769/EEC)、REACH指令、甲醛指令；英國的家具防火安全條例；美國的消費品安全法案、加州甲醛新法案；日本的建筑基準法等。

　　“這些國家的法規(guī)和標準給其他國家尤其是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成了極大的障礙，我們稱之為‘技術性貿(mào)易壁壘’?！被葜莩鋈刖硻z驗檢疫局有關負責人介紹，一些主要發(fā)達國家出臺的技術貿(mào)易措施具有技術性強、隱蔽性高、透明度低、不易監(jiān)督等特點，他們以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境和保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，通過制定技術法規(guī)、標準和合格評定程序等方式對商品提出苛刻市場準入要求。

　　據(jù)了解，美國《復合木制品甲醛標準法案》于今年1月3日正式生效，大幅提高了在美國銷售和批發(fā)的刨花板、中纖板、硬木膠合板等復合木制品的甲醛釋放量要求，并顯著高于目前我國及其它國家的通行標準，被專家稱之為史上最嚴格的甲醛釋放法規(guī)。

　　惠州出入境檢驗檢疫局有關負責人以刨花板為例，該法案規(guī)定，自2011年1月3日開始生效至2011年6月30日，其甲醛釋放量不得超過0.18ppm；而從2011年7月1日起，該數(shù)值將再次下降到0.09ppm。

　　出口批次同期減少9%

　　據(jù)惠州出入境檢驗檢疫局相關負責人介紹，目前全市獲得出口木家具注冊登記證書的企業(yè)有80多家，分布于各縣區(qū)，其中以惠陽區(qū)最多?；葜菁揖咂髽I(yè)產(chǎn)品出口大多依賴于OEM(貼牌代加工)，較少實行ODM(自主設計制造)和OBM(自創(chuàng)品牌)，基本沒有比較大的名牌企業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年出口批次和貨值分別為2.3萬批和2.7億美元，主要出口到美國、英國、澳大利亞、日本等國家和地區(qū)。其中美國是惠州木家具的**出口市場，其出口批次和貨值分別占總出口的39.6%和47.6%，而其中使用到中性纖維板、刨花板、膠合板等復合板材作為主要原材料的占絕大多數(shù)。

　　美國甲醛標準要求的提升將使木制品、木家具出口企業(yè)生產(chǎn)成本和檢測成本提高，進口國口岸通關時間延長，以及因限量標準提高造成被國外通報甚至退運召回的風險，眾多木制品、木家具出口企業(yè)將遭到持續(xù)沖擊。今年1-5月份的數(shù)據(jù)顯示，木制品、木家具的出口批次和貨值分別為7828批和1.05億美元，與去年同期相比下降9%和2%。標準的再度提高，惠州家具出口形勢面臨嚴峻考驗。

　　成本至少提高15%-20%

　　標準的提高，家具出口美國的企業(yè)會直接受到影響。一家出口美國的惠州家具企業(yè)相關負責人說：“短期內(nèi)成本增加、利潤下降，訂單和出貨量會受到一定的影響，其次由于新標準的實施，在進出口的通關時間上可能也會受到一定影響，且存在貨物到達國外后被退運和召回的風險?！?/p>

　　“就目前國內(nèi)的行業(yè)發(fā)展水平而言，標準越高，而且是一下子提高，會對我們造成一定的負面影響?！彼f，一是在板材的購買上，原先的E1級板材(甲醛釋放量小于等于1.5mg/L的)雖然也是環(huán)保板材，但仍達不到新標準要求，只有采用E0級的板材(甲醛釋放量小于等于0.5mg/L的)才能達到新標準要求，從E1級到E0級，業(yè)界估計成本至少提高15%-20%。二是為了適應新的板材及甲醛要求，對木家具使用較多的膠水(含游離甲醛)、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝等，均需要全面提高質(zhì)量，也存在一定的成本壓力。

　　也有業(yè)內(nèi)人士分析，這對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到一定的促進作用。“隨著世界范圍內(nèi)相應標準的水漲船高，及早調(diào)整工藝達到高標準要求的企業(yè)將在未來市場上占得先機，同時通過對產(chǎn)品的的控制來提高企業(yè)的管理水平?！?/p>

　　企業(yè)紛紛表示積極應對

　　產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品環(huán)保和工藝等方面與國際先進水平還有一定的差距，甲醛超標、家具材料劣質(zhì)、使用安全、材料偷工減料、以次充好等等諸多消費者關注的問題在出口家具中還未得到完全解決，也制約著出口家具企業(yè)的發(fā)展。

　　面對挑戰(zhàn)，部分受到影響的惠州家具出口企業(yè)紛紛表示，將及時關注《復合木制品甲醛標準法案》等內(nèi)容及其動態(tài)信息，調(diào)整生產(chǎn)工藝，建立健全原材料采購及成品出口有毒有害物質(zhì)控制體系，確保符合進口國要求。

　　惠州市天志家居總經(jīng)理魏志軍分析，大部分出口家具企業(yè)依靠低廉的勞動力優(yōu)勢，不斷發(fā)展擴大，從生產(chǎn)規(guī)模到生產(chǎn)能力都有顯著提高，但出口產(chǎn)品的價格較低，檔次不高，產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達國家相比存在極大差距。在高檔次、高價位以及高附加值的家具產(chǎn)品領域，占有率小。

　　美國和歐盟仍然是惠州乃至廣東省家具出口的主要市場。魏志軍分析：“出口市場過于集中，導致其抗風險能力較弱。歐美市場政策的變動、金融風波等會直接對廣東省的家具出口造成影響。”

　　他還指出一點，惠州乃至國內(nèi)的家具企業(yè)最薄弱的一點是品牌力不強，自主品牌少，缺乏核心競爭力?！凹揖咂髽I(yè)產(chǎn)品出口過 分 依 賴 于O EM(貼 牌 代 加工)，較少實行ODM(自主設計制造)和OBM(自創(chuàng)品牌)，即使生產(chǎn)的是國際知名產(chǎn)品，也只是長期停留在貼牌生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只做到了‘中國制造’，甚少看到‘中國設計’、‘中國名牌’?！?/p>

　　面對這次甲醛標準的提高，魏志軍建議惠州出口美國的家具企業(yè)要及時與供應商和客戶溝通，完善合同(或信用證)條款，明確雙方責任，避免造成損失。

　　而針對惠州整體的家具出口企業(yè)來講，他建議惠州的家具企業(yè)要拓展多元化市場，特別是東盟、非洲、中東、南美等新興市場。

　　□相關出口企業(yè)須定期年審

　　2008年，國家質(zhì)檢總局要求實施“出口木制品、家具注冊登記”制度，惠州市出入境檢驗檢疫部門按照注冊登記管理規(guī)程，一方面幫助質(zhì)量合格、管理到位的木家具企業(yè)按照出口目的國的標準法規(guī)進行生產(chǎn)車間的建設、原材料的監(jiān)管、成品的抽樣檢測、檢驗人員的培訓，使其產(chǎn)品達到相關國際標準的要求；另一方面對質(zhì)量較差、管理松散、存在重大安全隱患，達不到出口標準要求的企業(yè)不予注冊登記，阻止其將不合格產(chǎn)品流出國門、損害“中國制造”形象。隨著國外技術貿(mào)易壁壘的迅速發(fā)展，給惠州出口木家具行業(yè)也造成一定的沖擊，尤其是面對苛刻的標準要求，在原材料成本和檢測成本增加的前提下，企業(yè)生產(chǎn)的家具產(chǎn)品出口到國外后，仍需時刻防備因產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保要求被召回和退貨的風險。

　　惠州出入境檢驗檢疫部門有關負責人提示：凡出口木制品、木家具的企業(yè)，必須在出口前取得檢驗檢疫部門的“注冊登記證書”并每年定期接受年審，方能確保不受國外技術性壁壘的阻礙，避免因家具質(zhì)量問題帶來的退貨或索賠，把出口的風險和損失降到**，并維護“中國制造”的整體聲譽。

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