從日前召開的江蘇涂料工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上獲悉，一度被廣東取代的全國(guó)涂料龍頭地位得到恢復(fù)鞏固。人們發(fā)現(xiàn)，江蘇通過動(dòng)真碰硬的“高強(qiáng)度”整治，走出了涉假涂料企業(yè)泛濫的尷尬處境，關(guān)停和處罰涉假涂料企業(yè)２３０多家，培植１２００余家涂料規(guī)模誠(chéng)信企業(yè)，新創(chuàng)２０大類１５００多個(gè)名牌，６０％的大中型涂料生產(chǎn)企業(yè)通過了ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與國(guó)際接軌，一批高科技含量和環(huán)保型涂料成了“江蘇涂料”的脊梁，進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，年生產(chǎn)能力超過７０萬(wàn)噸，年產(chǎn)量增幅達(dá)１０％。難怪有關(guān)專家認(rèn)為：“涉假企業(yè)不除，老涂料基地難執(zhí)全國(guó)牛耳?！?br>

摧毀瘋狂作秀的涂料黑窩

　　以前江蘇涂料工業(yè)發(fā)展雖快，但準(zhǔn)入門檻低、利潤(rùn)高，一些不法分子也涉足此行，或傍名牌、或盜用他人商標(biāo)、或無(wú)證生產(chǎn)；一些管理滯后的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是形成了黑窩點(diǎn)。江蘇精心組織，質(zhì)監(jiān)、公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，先后摧毀造假涂料黑窩點(diǎn)５３個(gè)，拆除２７張潛藏的黑網(wǎng)。
　　今年１０月江蘇就成功打掉了宜興太華、新街兩鎮(zhèn)三家企業(yè)的四個(gè)危害極大的制假窩點(diǎn)，６０多名執(zhí)法人員奮戰(zhàn)四個(gè)多小時(shí)，查獲涉假的５大卡車涂料成品、紙張外包裝和印鐵罐頭。據(jù)介紹，執(zhí)法人員在上干村董老板老家查獲大量已印刷好的上海某涂料品牌標(biāo)識(shí)及未采得及印制的鐵罐；在陸平村董老板的廠里查獲了３０００多罐涉假涂料，罐身品牌竟有１６個(gè)。在“無(wú)錫市益邦涂料有限公司”內(nèi)，１００多平方米的車間堆滿了非本廠產(chǎn)品的鐵罐，罐上商標(biāo)、生產(chǎn)地點(diǎn)及日期標(biāo)志都被錯(cuò)亂使用，其中一張產(chǎn)品宣傳單上顯示其通過了ISO９０００認(rèn)證體系。在“無(wú)錫市雅虎頭涂料有限公司”內(nèi)，廠方竟向執(zhí)法人員提供一張WOR證書，稱產(chǎn)品已經(jīng)獲得“英國(guó)國(guó)家質(zhì)量保證有限公司審核注冊(cè)”。據(jù)悉獲得此證就是一個(gè)老者到廠里上了一堂課和繳納了費(fèi)用，在該廠查獲足有３大卡車的涉假涂料原料及包裝紙張、鐵罐、假冒四五個(gè)品牌，幾乎每個(gè)涂料罐身上都標(biāo)有類似“通過國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”的字眼，執(zhí)法人員稱此次的成果與以往同類檢查情況相比并是最嚴(yán)重的，但同樣存在大的“硬傷”。一是商標(biāo)“張冠李戴”，幾個(gè)廠家的商標(biāo)和制造商故意弄混，“原本張家的商標(biāo)用到了李家頭上，而李家的商標(biāo)卻被冠以張家制造商之名”，二是為偽造，冒用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志及偽造生產(chǎn)日期，“掛羊頭賣狗肉”瞎打旗號(hào)；三是偽造別人品牌的制作委托書，賭咒發(fā)誓套取客戶信任，用“假洋鬼子”蓋頭行騙。

斬?cái)鄶_亂市場(chǎng)的涂料黑鏈

　　一條龍流水作業(yè)和廠房間環(huán)環(huán)相扣的“造假鏈條”是江蘇打擊的又一重點(diǎn)，不僅重拳打掉根深蒂固的利益鏈條，還破除了鏈條外更為復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，使其“掉鏈”“失鏈”，無(wú)法生存。僅今年江蘇已敲掉“造假鏈條”30多根，均依法嚴(yán)懲。
位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的“長(zhǎng)三角”中心的宜興太華鎮(zhèn)地處蘇浙皖三省交界處，潛藏著一根 “涂料”造假鏈條”。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，獨(dú)特的地理環(huán)境使這里成為三省貨物的集散地，人員交往的中心重地，而化工涂料、印鐵制罐、絹紡印染、 子膠合板為該鎮(zhèn)的四大支柱行業(yè)，年需涂料原料7個(gè)多億。在該鎮(zhèn)化工工業(yè)產(chǎn)值數(shù)十個(gè)億中，涂料就占到80%以上，其他則被涂料所需的紙張印刷和印鐵制罐企業(yè)占了大頭。在龐大的市場(chǎng)需求和暴利誘惑下，不法者編織起涂料“造假鏈條”，剛露頭就被江蘇質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)合警方迅速摧毀，為了斬草除根，執(zhí)法人員偵查發(fā)現(xiàn)一些不法者玩起“兩地分居”的把戲：白天在遷移安徽企業(yè)造假涂料，晚上回到宜興安置的家里數(shù)錢結(jié)賬，當(dāng)起“候鳥式大老板”。于是緊急與安徽有關(guān)方面通報(bào)案情，兩省聯(lián)手圍剿，鏟除了這根涂料跨省“造假鏈條”?！肮芾頊?，人員混雜以及特殊地理位置，在一定程度上為涉假涂料企業(yè)滋生及興旺創(chuàng)造了可乘之機(jī)”。江蘇省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)指出，“甚至有的正規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也逐漸開始使用其他地區(qū)品牌，使得非法行為披上了合法的外衣。有了經(jīng)濟(jì)利益保障和執(zhí)法難度的加大，‘造假鏈條’結(jié)構(gòu)越發(fā)穩(wěn)固。江蘇已建立了打擊的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度，并讓媒體和廣大群眾參與監(jiān)督，確保涂料業(yè)健康發(fā)展。清理整頓后的太華鎮(zhèn)10家涂料企業(yè)已組成“聯(lián)合艦隊(duì)”。向社會(huì)公布“游戲規(guī)則”，規(guī)范打假杜劣，并設(shè)立了監(jiān)督站。

走出打不勝打的涂料黑圈

　　造假涂料禍害無(wú)窮，涉假企業(yè)令人深惡痛絕，江蘇前些年曾組織過多次大規(guī)模的專項(xiàng)打擊，而仍“打而不死”。據(jù)蘇南統(tǒng)計(jì)，去年查獲的萬(wàn)元以上大案14起，假冒名牌涂料案73件，案值達(dá)347萬(wàn)元。一邊是不斷打假，一邊是“打不勝打”。今年他們“三管齊下”順利走出了這個(gè)黑圈，
　　首先，借“洋招” ，打擊假冒用重典。法國(guó)法律規(guī)定，制假者可處二年監(jiān)禁，罰款100萬(wàn)法郎，令不法者望而卻步。江蘇受其激發(fā)迅速“換腦”，不再采取經(jīng)濟(jì)懲罰單一方式來(lái)打擊，也并非一味照搬“洋招”，而是走符合我國(guó)國(guó)情的關(guān)停企業(yè)、追究法律責(zé)任和加大經(jīng)濟(jì)處罰的重典之路，**限度地加大涉假風(fēng)險(xiǎn)損失。假冒涂料的利潤(rùn)一般都在300%以上，過去經(jīng)濟(jì)處罰多不足其利潤(rùn)的10%，只傷及皮毛而已；現(xiàn)在不法者既被重罰，還受法律制裁，可謂“人財(cái)兩空”
　　其次，拆“籬笆”，打掉地方保護(hù) ，權(quán)力保護(hù)是導(dǎo)致一些地方涉假涂料泛濫的深層原因。江蘇針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的“制假有益”怪論，有的領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤認(rèn)為其可以“促進(jìn)”地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，睜一只眼閉一只眼，從而把打假變成假打。為此江蘇省建立了落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)假冒涂料成災(zāi)的地方，堅(jiān)決追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)。全省已有20多名官員因此丟了“烏紗帽”，120多人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，使“保護(hù) ”沒了滋生的土壤，不法者打消僥幸心理，不再鋌而走險(xiǎn)。
　　此外，抓“長(zhǎng)治”，綜合整治筑壁壘。一是抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，今年以來(lái)江蘇已限制1200多家小規(guī)模、低水平涂料項(xiàng)目上馬；二是組建涂料行業(yè)監(jiān)管體系，在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立專業(yè)隊(duì)伍，專司找假之職；三是注重貨源、渠道打假和信息打假相結(jié)合，并構(gòu)建起一種防假、堵假相結(jié)合的物流控制系統(tǒng)；四是建立打假連動(dòng)機(jī)制，相關(guān)地區(qū)共同行動(dòng)，使不法者失去藏身地，無(wú)法轉(zhuǎn)嫁；五是提倡全民敢于同涉假行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抵制、不買不用、及時(shí)舉報(bào)相關(guān)線索。

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