過(guò)去20年中，全球的森林問(wèn)題越來(lái)越突出：森林面積減少，森林退化加劇。人們普遍認(rèn)為引起森林問(wèn)題的根本原因是政策失誤、市場(chǎng)失靈和機(jī)構(gòu)不健全。國(guó)際社會(huì)、各國(guó)政府以及非政府環(huán)境保護(hù)組織對(duì)此表示了極大關(guān)注，并采取了一系列的行動(dòng)：
　 （1）國(guó)家政策改革。一些國(guó)家制定并實(shí)施了向森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的基本政策，著手解決林業(yè)上存在的問(wèn)題，優(yōu)先發(fā)展林業(yè)和保護(hù)環(huán)境。

　 （2）國(guó)際政府間進(jìn)程。通過(guò)國(guó)際政府間進(jìn)程，鼓勵(lì)和促進(jìn)國(guó)家水平上林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要進(jìn)程有：

　　● 聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織：發(fā)起了《熱帶林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，后改為更廣泛的《國(guó)家林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，但其影響力卻越來(lái)越小。

　　● 國(guó)際熱帶木材組織（ITTO）：制定了《ITTO熱帶天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)指南》（即ITTO進(jìn)程），并通過(guò)了ITTO2000年目標(biāo)，即到2000年，所有在國(guó)際上貿(mào)易的熱帶木材和木材產(chǎn)品都必須源自可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的熱帶森林，但此目標(biāo)沒(méi)有按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

　　● 聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)：成立了政府間森林問(wèn)題工作組及后續(xù)的政府間森林問(wèn)題論壇；2000年聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)成立了直接隸屬于它的聯(lián)合國(guó)森林論壇。它們?yōu)橛懻撊蛄謽I(yè)政策問(wèn)題提供了一個(gè)國(guó)際論壇。

　　● 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系：包括蒙特利爾進(jìn)程、赫爾辛基進(jìn)程、ITTO進(jìn)程等9個(gè)進(jìn)程，共有約150個(gè)國(guó)家參與了各個(gè)進(jìn)程。它確定了公眾可接受的、良好的森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。

　?。?）非政府組織和其它私營(yíng)部門(mén)的活動(dòng)。國(guó)際非政府組織，特別是環(huán)境保護(hù)組織，如世界自然基金會(huì)、綠色和平組織和地球之友等，對(duì)上述活動(dòng)促進(jìn)森林良好經(jīng)營(yíng)的效果表示一定的懷疑，并和民間團(tuán)體開(kāi)始探索新的途徑。如20世紀(jì)80年代非政府組織發(fā)起的抵制熱帶木材運(yùn)動(dòng)，雖然成效不大，并遭到聯(lián)合國(guó)的反對(duì)，但提高了人們改善森林經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。一些私營(yíng)企業(yè)自行制定操作規(guī)程并"自行宣布"的持續(xù)生產(chǎn)標(biāo)簽雖然可信度差，但使工業(yè)部門(mén)開(kāi)始關(guān)注社會(huì)與環(huán)境狀況。

　　森林認(rèn)證正是由環(huán)境非政府組織和民間組織在認(rèn)識(shí)到一些國(guó)家在改善森林經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)政策失誤，國(guó)際政府間組織解決森林問(wèn)題效果有限，以及林產(chǎn)品貿(mào)易不能證明其產(chǎn)品源自何種森林以后，作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一種市場(chǎng)機(jī)制，在20世紀(jì)90年代初發(fā)起并逐漸發(fā)展起來(lái)的。它力圖通過(guò)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估，將"綠色消費(fèi)者"與尋求提高森林經(jīng)營(yíng)水平和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，以求獲得更高收益的生產(chǎn)商聯(lián)系在一起。促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)方法（如發(fā)展援助、軟貸款、技術(shù)援助和海外培訓(xùn)等）大多忽視了商業(yè)部門(mén)，特別是忽視了木材產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。在世界范圍內(nèi)，僅20%的林產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，但貿(mào)易對(duì)森林的直接影響是很明顯的。人們認(rèn)識(shí)到，以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的林產(chǎn)品貿(mào)易也能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。森林認(rèn)證的獨(dú)特之處在于它以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，并依靠貿(mào)易和國(guó)際市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作。

　　1992年以前，非政府組織就有認(rèn)證設(shè)想，但在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上沒(méi)有取得進(jìn)展。環(huán)發(fā)大會(huì)以后，他們開(kāi)始大力推行這種新的體系。為了監(jiān)督認(rèn)證的獨(dú)立性和公開(kāi)性，1993年非政府保護(hù)組織成立了森林管理委員會(huì)（FSC）。1994年FSC通過(guò)了原則和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行森林認(rèn)證。一些國(guó)家和地區(qū)也開(kāi)始了自己的認(rèn)證進(jìn)程。從此，森林認(rèn)證在世界范圍內(nèi)逐漸開(kāi)展起來(lái)。

　　森林認(rèn)證的概念

　　森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的工具，它簡(jiǎn)稱森林認(rèn)證、木材認(rèn)證或統(tǒng)稱認(rèn)證。森林認(rèn)證包括兩個(gè)基本內(nèi)容，即森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證是根據(jù)所制定的一系列原則、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，按照規(guī)定的和公認(rèn)的程序?qū)ι纸?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)證，而產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)木材加工企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，即從原木運(yùn)輸、加工、流通直至最終消費(fèi)者的整個(gè)鏈進(jìn)行認(rèn)證。森林認(rèn)證之所以由獨(dú)立的第三方進(jìn)行，其目的是為了保證森林認(rèn)證的公正性和透明性。森林認(rèn)證常見(jiàn)的概念和術(shù)語(yǔ)較多，主要有如下幾種：

　　認(rèn) 證 獨(dú)立的第三方對(duì)滿足認(rèn)證要求的產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)給出書(shū)面證明的過(guò)程。

　　木材認(rèn) 證 包括森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。

　　產(chǎn)銷監(jiān)管鏈 由原木、運(yùn)輸、加工和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)所組成的鏈。對(duì)產(chǎn)銷監(jiān)管鏈進(jìn)行跟蹤就可以確定產(chǎn)品的最終來(lái)源。

　　環(huán)境管理體系 在環(huán)境管理目標(biāo)框架內(nèi)，通過(guò)環(huán)境政策的制定、執(zhí)行和評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)各階段的環(huán)境管理目標(biāo)。

　　環(huán)境標(biāo) 簽 對(duì)滿足環(huán)境要求的產(chǎn)品和服務(wù)的說(shuō)明，包括符號(hào)、圖形、產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝、產(chǎn)品許可、技術(shù)公告、廣告等多種表達(dá)形式。

　　林產(chǎn)品標(biāo)簽 在林產(chǎn)品上對(duì)其原材料的來(lái)源地及其經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行說(shuō)明。林產(chǎn)品標(biāo)簽建立在森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證的基礎(chǔ)上，它可以在產(chǎn)品上，也可以在產(chǎn)品外。

　　授 權(quán) 一個(gè)主體將權(quán)力委托給另一個(gè)主體。在森林認(rèn)證時(shí)，授權(quán)指的是認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)將森林認(rèn)證的權(quán)力授予認(rèn)證機(jī)構(gòu)，再由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位和木材加工企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。

　　森林認(rèn)證的類型

　　推動(dòng)認(rèn)證的力量是多方面的，有市場(chǎng)力量推動(dòng)的在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上的森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證，也有應(yīng)公眾要求對(duì)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)的某些方面進(jìn)行的認(rèn)證，還有在法律和法規(guī)約束下對(duì)企業(yè)進(jìn)行的強(qiáng)制性認(rèn)證。

　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向的森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證指企業(yè)在完全自愿的基礎(chǔ)上，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，按照改善森林經(jīng)營(yíng)或可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定森林區(qū)域進(jìn)行自愿的獨(dú)立認(rèn)證，其目的是向市場(chǎng)傳遞信息，通常包括林產(chǎn)品的標(biāo)簽和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證。

　　對(duì)特定森林經(jīng)營(yíng)需求的認(rèn)證/認(rèn)定指按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公認(rèn)的系列要求，對(duì)有關(guān)森林資產(chǎn)或項(xiàng)目（如社區(qū)林業(yè)、合作森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)場(chǎng)林業(yè)）的森林經(jīng)營(yíng)某一或多個(gè)方面的質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立的認(rèn)證/認(rèn)定。

　　強(qiáng)制認(rèn)證/認(rèn)定指監(jiān)測(cè)遵守有關(guān)森林經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈規(guī)章制度的獨(dú)立的強(qiáng)制認(rèn)證。它是加強(qiáng)法律實(shí)施的一種措施，以確保遵守森林經(jīng)營(yíng)法規(guī)和控制林產(chǎn)品的非法采伐和貿(mào)易。

　　環(huán)境服務(wù)認(rèn)證指按照公認(rèn)的系列基準(zhǔn)條件對(duì)特定森林區(qū)域提供的環(huán)境服務(wù)（如碳沉降、水土保持、控制侵蝕、生物多樣性保護(hù)等）進(jìn)行的獨(dú)立認(rèn)證。它以市場(chǎng)、法規(guī)或計(jì)劃項(xiàng)目為基礎(chǔ)，其執(zhí)行也常與以業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證聯(lián)系在一起。

　　環(huán)境管理體系認(rèn)證指環(huán)境管理體系（ISO14001/14004標(biāo)準(zhǔn)或類似的標(biāo)準(zhǔn)）的獨(dú)立認(rèn)證，它是建立和展示森林經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)能力的一種措施，以管理和控制其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。

　　另外，認(rèn)證還可應(yīng)用于認(rèn)定國(guó)家或組織是否遵守了國(guó)際協(xié)議（如《京都議定書(shū)》減少溫室氣體排放數(shù)量的目標(biāo)）。一個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目也可能包括幾種認(rèn)證類型。

　　大部分認(rèn)證是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，包括以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的（如FSC體系和泛歐森林認(rèn)證體系）和以管理體系為基礎(chǔ)的（如ISO14001/4標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證。我們一般討論的都是這種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自愿認(rèn)證體系。

　　森林認(rèn)證的目的

　　森林認(rèn)證有兩個(gè)主要目的：

　?。?）提高森林經(jīng)營(yíng)單位的森林經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；

　?。?）穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品市場(chǎng)份額，并為進(jìn)入新市場(chǎng)創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

　　除此之外，森林認(rèn)證還可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　區(qū)分產(chǎn)品；

　　森林服務(wù)的商品化；

 　 降低投資風(fēng)險(xiǎn)；

　　促進(jìn)利益各方的參與；

 　　獲取財(cái)政資助；

　　加強(qiáng)法律實(shí)施等。

 　　森林認(rèn)證的要素

　　森林認(rèn)證和林產(chǎn)品標(biāo)簽體系一般包括以下基本要素：

　　 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證評(píng)估的基礎(chǔ)。

　　 森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證（一致性評(píng)估）：以獨(dú)立方式按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行正式審核。

　　 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的審核：通過(guò)對(duì)文件的評(píng)估、認(rèn)證產(chǎn)品的銷售或購(gòu)買(mǎi)數(shù)量，以及對(duì)倉(cāng)庫(kù)和產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的定期檢查確定產(chǎn)品的來(lái)源。

　　林產(chǎn)品的標(biāo)簽：以森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證與產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的審核為基礎(chǔ)，企業(yè)可以申請(qǐng)標(biāo)簽作為傳遞信息的工具。

　　 授權(quán)：對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力、可靠性和獨(dú)立性進(jìn)行認(rèn)定。它是對(duì)認(rèn)證和標(biāo)簽過(guò)程的補(bǔ)充，其目的是提高第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的可信度。

    森林認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)

　　標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證的基礎(chǔ)，認(rèn)證是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估過(guò)程。森林認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)有兩種：

　?。?）業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)(performancestandards)它規(guī)定了森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)措施滿足認(rèn)證要求的定性和定量目標(biāo)或指標(biāo)，如FSC原則和標(biāo)準(zhǔn)。在應(yīng)用上，業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的局限性，即不可能制定出適用于全球森林的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，必須在一般的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)制定區(qū)域或地方標(biāo)準(zhǔn)。不同區(qū)域的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差別，但具有兼容性和平等性。

　 （2）進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)(procedurestandardsorprocessstandards)又稱為環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)定了管理體系的性質(zhì)，即利用文件管理系統(tǒng)執(zhí)行環(huán)境政策。除法律規(guī)定的環(huán)境指標(biāo)外，這種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)水平不做**要求。申請(qǐng)認(rèn)證的森林經(jīng)營(yíng)單位必須不斷改善環(huán)境管理體系，承擔(dān)政策義務(wù)，依照自己制定的目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，并解決認(rèn)定的所有環(huán)境問(wèn)題。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)就是一種環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

　　這兩種標(biāo)準(zhǔn)在概念上存在明顯的差別，但在應(yīng)用上又有一定的聯(lián)系，他們還可以組成一套標(biāo)準(zhǔn)。首先，業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系包括許多管理體系因素，而環(huán)境管理體系的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)也明確指出森林經(jīng)營(yíng)單位必須制定環(huán)境業(yè)績(jī)要求。在許多業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，環(huán)境管理體系對(duì)森林認(rèn)證體系是有幫助的。其次，這兩種標(biāo)準(zhǔn)都包括了持續(xù)提高的原則。在業(yè)績(jī)認(rèn)證體系中，可以通過(guò)定期調(diào)高業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)不斷提高森林經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)水平。而在管理認(rèn)證體系中，它要求森林經(jīng)營(yíng)單位不斷改善經(jīng)營(yíng)水平并達(dá)到各階段目標(biāo)。當(dāng)前的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)之所以分開(kāi)設(shè)定，它有利于評(píng)估結(jié)果的審核和統(tǒng)一。

　　森林認(rèn)證的費(fèi)用

　　森林認(rèn)證有兩種費(fèi)用：直接費(fèi)用即認(rèn)證本身的費(fèi)用和間接費(fèi)用即為滿足認(rèn)證要求，森林經(jīng)營(yíng)單位在提高管理水平、調(diào)整經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、培訓(xùn)員工等方面所支付的費(fèi)用。多數(shù)情況下，后者比前者更高。

　?。?）直接費(fèi)用

　　直接費(fèi)用又稱固定費(fèi)用，它包括：

　　·森林評(píng)估和審計(jì)費(fèi)用；

　　·年度審計(jì)費(fèi)用。

　　影響因素有：

　　· 認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估的可行性；

　　· 認(rèn)證實(shí)施的難易程度和規(guī)模；

　　· 森林經(jīng)營(yíng)單位管理體制的效果和透明度；

　　· 森林經(jīng)營(yíng)單位的大小、管理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度、

　　 生物多樣性的豐富程度、社會(huì)環(huán)境的多樣性

　　 以及有關(guān)活動(dòng)記錄的清晰程度。

　　一般來(lái)說(shuō)，熱帶雨林的認(rèn)證費(fèi)用要高于溫帶林，天然林的認(rèn)證費(fèi)用要高于人工林。

　　（2）間接費(fèi)用

　　間接費(fèi)用又稱可變費(fèi)用，它與認(rèn)證單位實(shí)施的森林經(jīng)營(yíng)體系質(zhì)量有關(guān)。良好的森林經(jīng)營(yíng)體系就不必對(duì)現(xiàn)有的森林經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、森林作業(yè)操作規(guī)程做大的調(diào)整，也不必為培訓(xùn)、森林經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行更大的投入，從而減少為通過(guò)認(rèn)證而在這些方面所支付的費(fèi)用。

　　認(rèn)證費(fèi)用與認(rèn)證森林的規(guī)模相關(guān)。在同等經(jīng)營(yíng)水平下，規(guī)模小的森林比規(guī)模大的森林的認(rèn)證費(fèi)用要高。

　　森林認(rèn)證的效益

　　森林認(rèn)證的效益主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　?。?）環(huán)境效益

　　·保護(hù)生物多樣性及其價(jià)值、水資源、土壤、獨(dú)特而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀等；

　　·維持森林的生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；

　　·保護(hù)瀕危物種及其生境。

　　（2）社會(huì)效益

　　·確保所有利益各方的權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)。

　?。?）經(jīng)濟(jì)效益（對(duì)于參與認(rèn)證的企業(yè)尤為重要）

　　·確保木材的長(zhǎng)期供應(yīng)；

　　·提高森林生產(chǎn)力；

　　·穩(wěn)定森林經(jīng)營(yíng)權(quán)；

　　·加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理和環(huán)境管理；

　　·保持或增加市場(chǎng)份額；

　　·生產(chǎn)有差別產(chǎn)品；

　　·產(chǎn)品溢價(jià)；

　　·改善與各利益方的關(guān)系；

　　·加強(qiáng)與管理者的聯(lián)系，獲得森林經(jīng)營(yíng)的優(yōu)先權(quán)；

　　·提高職員的士氣和能力，吸引人才；

　　·提高企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力和信譽(yù)；

　　·獲取更多的財(cái)政和技術(shù)支持。

　　森林認(rèn)證的程序

　　到目前為止，全球已出現(xiàn)了多種多樣的森林認(rèn)證體系，在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣，但主要步驟是相同的，即申請(qǐng)、檢查（或?qū)徲?jì)）、做出決定和頒發(fā)證書(shū)。

　　森林經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評(píng)估，為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備，步驟為：

　　**步：評(píng)估森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開(kāi)展認(rèn)證的必要，即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收益，諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)證的收益將超過(guò)認(rèn)證成本等等。

　　第二步：選擇合適的認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場(chǎng)對(duì)某種認(rèn)證證書(shū)的需求，決定選擇哪種認(rèn)證體系。

　　第三步：開(kāi)展內(nèi)部評(píng)估。森林經(jīng)營(yíng)單位在正式認(rèn)證之前，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評(píng)估，包括對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇，本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的解釋，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。

　　第四步：改進(jìn)和完善森林經(jīng)營(yíng)管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營(yíng)。在內(nèi)部評(píng)估之后，森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)中存在的不足加以改進(jìn)，例如制定明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。

　　這些工作做好以后，森林經(jīng)營(yíng)單位就可以正式申請(qǐng)認(rèn)證。通常情況下，森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的，在各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營(yíng)者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。

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