入境木材隨附證書(shū)真假鑒定有妙招

2013-05-13來(lái)源:地方質(zhì)檢熱度:11612


    在受理原木的入境報(bào)檢時(shí),植物檢疫證書(shū)和產(chǎn)地證是審單的重中之重,除了要求報(bào)檢企業(yè)提供的這兩種證書(shū)是原件之外,兩證上木材的根數(shù)、立方米數(shù)要求與報(bào)檢數(shù)量完全一致。由于進(jìn)口的木材來(lái)自世界各地,各個(gè)國(guó)家風(fēng)格迥異的證書(shū)樣式給審單帶來(lái)了一定難度。在實(shí)際的審單過(guò)程中,如何辨別證書(shū)的真?zhèn)?,筆者在此分享一些心得。


  合理有效地利用證書(shū)識(shí)別系統(tǒng)。植檢證書(shū)是針對(duì)符合輸入國(guó)家或地區(qū)以及貿(mào)易合同檢疫要求的植物、植物產(chǎn)品所出具的證書(shū),因此**步是查看證書(shū)中是否注明了木材進(jìn)行檢疫處理所使用的藥劑、達(dá)到的溫度以及持續(xù)的時(shí)間,由此來(lái)作出初步判斷。接下來(lái),可以利用“國(guó)外官方檢疫證書(shū)分析及驗(yàn)證識(shí)別系統(tǒng)”,此系統(tǒng)權(quán)威發(fā)布了國(guó)家質(zhì)檢總局經(jīng)過(guò)采集并認(rèn)可的植物檢疫證書(shū)的樣本,通過(guò)此系統(tǒng)我們可以在一定程度上驗(yàn)證植檢證書(shū)的真?zhèn)?。在證書(shū)分析識(shí)別系統(tǒng)發(fā)布各國(guó)植檢證書(shū)樣本后的這幾年間,即便有些國(guó)家的植檢證書(shū)在格式上發(fā)生了些許變化,甄別證書(shū)的真?zhèn)芜€是有跡可循的。比如利比里亞的植檢證書(shū),雖然報(bào)檢企業(yè)提供的證書(shū)與系統(tǒng)中的證書(shū)格式存在差異,但是兩者的印章和簽字人筆跡是完全相同的。


  根據(jù)實(shí)際情況分析存疑證書(shū)。對(duì)于國(guó)外提供的原產(chǎn)地證書(shū),我們目前并沒(méi)有相應(yīng)方便有效的查詢系統(tǒng),因此也難以通過(guò)簡(jiǎn)單的比對(duì)來(lái)確定證書(shū)的真假。遇到存在疑問(wèn)又無(wú)法作出判斷的情況,則需要根據(jù)實(shí)際來(lái)進(jìn)行分析。例如靖江辦曾接受原產(chǎn)于利比里亞的原木的入境報(bào)檢,審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩家發(fā)貨人提供的兩份不同產(chǎn)地證的編號(hào)相同。審單人員要求報(bào)檢企業(yè)說(shuō)明證書(shū)來(lái)源,并對(duì)此種情況作出合理解釋。經(jīng)過(guò)多方對(duì)接,兩家供貨商提交了聲明,證明其所提供證書(shū)是由利比里亞農(nóng)業(yè)部簽署,保證是真實(shí)有效的。通過(guò)對(duì)供貨商提供的情況說(shuō)明進(jìn)行分析后推測(cè),兩份證書(shū)的號(hào)碼是根據(jù)證書(shū)的簽發(fā)日期來(lái)確定的,所以兩份同日簽發(fā)的證書(shū)就產(chǎn)生了編號(hào)一致的情況。此外,利比里亞歷經(jīng)多年戰(zhàn)亂,新政府成立后政局依舊不太穩(wěn)定,政府系統(tǒng)混亂,政府人員流動(dòng)性大,辦事不嚴(yán)謹(jǐn),種種原因都會(huì)導(dǎo)致證書(shū)的簽發(fā)不盡規(guī)范。審單人員通過(guò)此番分析認(rèn)可報(bào)檢企業(yè)的解釋,接受了該批貨物的報(bào)檢。


   注重細(xì)節(jié),勤學(xué)勤問(wèn)重積累。2013年3月,靖江辦在受理某企業(yè)進(jìn)口木材報(bào)檢時(shí),發(fā)現(xiàn)報(bào)檢材料中來(lái)自喀麥隆的原木產(chǎn)地證相互之間存在差別。差別主要體現(xiàn)在產(chǎn)地證中間位置的右半塊,部分產(chǎn)地證該區(qū)域?yàn)榭瞻?,部分產(chǎn)地證則顯示“VisaDouanes/CustomsVisa”字樣且有印章和簽字。審單人員通過(guò)報(bào)檢企業(yè)向貨主咨詢后得知,當(dāng)喀麥隆政府簽發(fā)的產(chǎn)地證為轉(zhuǎn)口產(chǎn)地證時(shí),該區(qū)域“海關(guān)簽證”一欄應(yīng)該蓋章和簽字,除了都蓋有“ministryoffinance”(財(cái)政部)的公章之外,來(lái)自不同國(guó)家的木材在此塊區(qū)域有不同的蓋章和簽字。只有審單過(guò)程中諸如此類的小細(xì)節(jié)不斷地被發(fā)現(xiàn)與記錄,審單人員才有可能練就“火眼金睛”。日積月累,靖江辦檢務(wù)部門已經(jīng)收集了若干常用國(guó)家的產(chǎn)地證和植檢證樣本,為平日的工作提供了技術(shù)參考。此外,檢務(wù)科室定期與檢驗(yàn)科室進(jìn)行交流學(xué)習(xí),力求增加對(duì)于來(lái)自不同國(guó)家兩證的認(rèn)知,提高審單的技能和效率。

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