近日，北京市商務(wù)委正式發(fā)布《2013年北京市家具以舊換新實(shí)施辦法（征求意見稿）》（以下稱《征求意見稿》），據(jù)文章內(nèi)容表示，家具以舊換新即將正式實(shí)施并有望持續(xù)半年時(shí)間。對(duì)比2012年11月家具以舊換新的試運(yùn)行階段，此次實(shí)施從《征求意見》稿開始就已表現(xiàn)出不同。此外，明確回收企業(yè)的拆解工作任務(wù)，增加監(jiān)督單位和監(jiān)督職責(zé)，擴(kuò)大家具銷售及回收企業(yè)的數(shù)量，均已成為此次以舊換新實(shí)施的“新政策”，其中部分內(nèi)容是針對(duì)去年試運(yùn)行階段的“頑疾”進(jìn)行的，但能否真正“治愈”曾有過(guò)的問(wèn)題，仍需視實(shí)施情況而定。

　　明確回收企業(yè)肩負(fù)拆解工作 廢料處理費(fèi)用全額補(bǔ)貼

　　據(jù)**《征求意見稿》操作流程第12條表示，舊家具需由回收拆解企業(yè)全部拆解，這與去年試運(yùn)行中，對(duì)家具銷售企業(yè)要求的回收拆解的工作進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。并更新了去年試運(yùn)行階段，對(duì)回收企業(yè)的補(bǔ)貼要求，即舊家具回收拆解補(bǔ)貼可按照舊家具的種類進(jìn)行補(bǔ)貼，而非去年規(guī)定中“按實(shí)際運(yùn)輸和處理量給予補(bǔ)貼”。

　　對(duì)于去年試運(yùn)行中，出現(xiàn)的新舊家具不在同一地址所產(chǎn)生的“回收費(fèi)用”問(wèn)題，在此次**《征求意見稿》中明確，將由行業(yè)協(xié)會(huì)制定發(fā)布舊家具回收費(fèi)用指導(dǎo)價(jià)格，補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。記者就此電話北京家具行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)于秀蘇，她表示：“去年試運(yùn)行中，出現(xiàn)新舊家具不在同一地點(diǎn)的問(wèn)題困擾企業(yè)各方，此次實(shí)施（家具以舊換新）將由協(xié)會(huì)定奪這個(gè)回收運(yùn)費(fèi)的范圍，不能讓企業(yè)承擔(dān)太多，也要考慮到消費(fèi)者的承受能力?！?

　　此外，在領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)，再生資源回收拆解處理企業(yè)需提交《北京市家具以舊換新憑證》拆解聯(lián)，申領(lǐng)舊家具回收拆解補(bǔ)貼；另外，提交廢料處理憑證，向市商務(wù)委申領(lǐng)廢料處理補(bǔ)貼，對(duì)于需要交由環(huán)保和危險(xiǎn)廢物單位處理時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用，將進(jìn)行“全額補(bǔ)貼”。

　　增加銷售企業(yè)、回收企業(yè)數(shù)量 明確監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)

　　據(jù)《征求意見稿》表明，此次家具以舊換新不僅將增加至六個(gè)月（開始時(shí)間未定），另?yè)?jù)《2013年北京市家具以舊換新項(xiàng)目招標(biāo)公告》內(nèi)容顯示，對(duì)家具銷售企業(yè)招標(biāo)可增加至15個(gè)，回收拆解企業(yè)可增加至8個(gè)。此次招標(biāo)文件出售時(shí)間從4月26日起至5月15日停止，投標(biāo)時(shí)間截止時(shí)間為5月21日上午10點(diǎn)。于秀蘇秘書長(zhǎng)表示，“此次招標(biāo)范圍增大，能夠涉及更多的賣場(chǎng)，甚至一些大型家具企業(yè)開的家具賣場(chǎng)的也能參與投標(biāo)，投標(biāo)范圍廣了、門檻降低了，基本上北京各縣城區(qū)的賣場(chǎng)都可以參與進(jìn)來(lái)?！?

　　在增加相關(guān)參與企業(yè)的同時(shí)，為及時(shí)處理、解決家具以舊換新活動(dòng)中的消費(fèi)投訴問(wèn)題，《征求意見稿》表明，規(guī)定由市工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管銷售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，消費(fèi)者可通過(guò)“12315”進(jìn)行家具以舊換新消費(fèi)投訴。其次，明確了市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)參與以舊換新的家具生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，消費(fèi)者可通過(guò)“12365”投訴舉報(bào)家具購(gòu)買中的質(zhì)量問(wèn)題。

　　除此之外，《征求意見稿》明確了在此次家具以舊換新活動(dòng)中，各政府部門的監(jiān)管方向，如市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金籌措、撥付管理，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)監(jiān)管和規(guī)范參與企業(yè)的價(jià)格行為；市環(huán)保局負(fù)責(zé)舊家具廢料中危險(xiǎn)廢物處理的監(jiān)督管理，市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)對(duì)本市家具生產(chǎn)企業(yè)的管理等多項(xiàng)內(nèi)容，明確家具以舊換新的各項(xiàng)環(huán)節(jié)均在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查中進(jìn)行，并指出由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府部門進(jìn)行監(jiān)督。

　　新政策面對(duì)舊“頑疾” 能否完成治愈之路

　　除以上新增的兩處內(nèi)容外，家具以舊換新在試運(yùn)行階段曾有過(guò)的問(wèn)題能否全部解決，這是眾多企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)注的問(wèn)題。于秀蘇秘書長(zhǎng)在采訪中提到，“此次實(shí)施細(xì)則，就是在總結(jié)試運(yùn)行階段經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的政策修改。” 據(jù)了解，此次《征求意見稿》對(duì)參與活動(dòng)詳細(xì)內(nèi)容基本沒(méi)有改變，即參與以舊換新的家具仍然是四類（可移動(dòng)家具）：柜體、沙發(fā)、床具、桌椅；補(bǔ)貼范圍為所購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格的10%，**不超過(guò)1000元，由政府和家具銷售企業(yè)分別承擔(dān)5%；所享受優(yōu)惠范圍的消費(fèi)者也是基本不受限制，在有身份證明下（本市戶籍、暫住證、北京市工作居住證、現(xiàn)役軍人或武警等）的本市生活的消費(fèi)者。

　　但從《征求意見稿》所述的內(nèi)容看，對(duì)于去年家具以舊換新活動(dòng)試運(yùn)行階段，出現(xiàn)的家具銷售企業(yè)對(duì)政策理解不夠、部分家具品牌對(duì)參與以舊換新熱情不高等問(wèn)題（相關(guān)鏈接），并沒(méi)有提出直接解決方案，于秀蘇秘書長(zhǎng)對(duì)此表示，此次家具以舊換新仍需要做**內(nèi)容的培訓(xùn)。

　　此次家具以舊換新《征求意見稿》對(duì)意見的征集截止時(shí)間為5月25日，凡是對(duì)家具以舊換新**細(xì)則有反饋意見的消費(fèi)者和企業(yè)，均可以發(fā)郵件至wt@bjcoc.gov.cn表達(dá)意愿。另有媒體稱，家具以舊換新將在今年6月得以實(shí)施，短時(shí)間內(nèi)的“征求意見”能否有效達(dá)到目的要求，家具以舊換新能否比去年更加順利，搜狐焦點(diǎn)家居將繼續(xù)關(guān)注實(shí)施全過(guò)程。

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