近日，北京市商務委正式發(fā)布《2013年北京市家具以舊換新實施辦法（征求意見稿）》（以下稱《征求意見稿》），據(jù)文章內(nèi)容表示，家具以舊換新即將正式實施并有望持續(xù)半年時間。對比2012年11月家具以舊換新的試運行階段，此次實施從《征求意見》稿開始就已表現(xiàn)出不同。此外，明確回收企業(yè)的拆解工作任務，增加監(jiān)督單位和監(jiān)督職責，擴大家具銷售及回收企業(yè)的數(shù)量，均已成為此次以舊換新實施的“新政策”，其中部分內(nèi)容是針對去年試運行階段的“頑疾”進行的，但能否真正“治愈”曾有過的問題，仍需視實施情況而定。

　　明確回收企業(yè)肩負拆解工作 廢料處理費用全額補貼

　　據(jù)**《征求意見稿》操作流程第12條表示，舊家具需由回收拆解企業(yè)全部拆解，這與去年試運行中，對家具銷售企業(yè)要求的回收拆解的工作進行了轉(zhuǎn)移。并更新了去年試運行階段，對回收企業(yè)的補貼要求，即舊家具回收拆解補貼可按照舊家具的種類進行補貼，而非去年規(guī)定中“按實際運輸和處理量給予補貼”。

　　對于去年試運行中，出現(xiàn)的新舊家具不在同一地址所產(chǎn)生的“回收費用”問題，在此次**《征求意見稿》中明確，將由行業(yè)協(xié)會制定發(fā)布舊家具回收費用指導價格，補貼具體標準將另行制定。記者就此電話北京家具行業(yè)協(xié)會秘書長于秀蘇，她表示：“去年試運行中，出現(xiàn)新舊家具不在同一地點的問題困擾企業(yè)各方，此次實施（家具以舊換新）將由協(xié)會定奪這個回收運費的范圍，不能讓企業(yè)承擔太多，也要考慮到消費者的承受能力?！?

　　此外，在領取補貼時，再生資源回收拆解處理企業(yè)需提交《北京市家具以舊換新憑證》拆解聯(lián)，申領舊家具回收拆解補貼；另外，提交廢料處理憑證，向市商務委申領廢料處理補貼，對于需要交由環(huán)保和危險廢物單位處理時所產(chǎn)生的費用，將進行“全額補貼”。

　　增加銷售企業(yè)、回收企業(yè)數(shù)量 明確監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)

　　據(jù)《征求意見稿》表明，此次家具以舊換新不僅將增加至六個月（開始時間未定），另據(jù)《2013年北京市家具以舊換新項目招標公告》內(nèi)容顯示，對家具銷售企業(yè)招標可增加至15個，回收拆解企業(yè)可增加至8個。此次招標文件出售時間從4月26日起至5月15日停止，投標時間截止時間為5月21日上午10點。于秀蘇秘書長表示，“此次招標范圍增大，能夠涉及更多的賣場，甚至一些大型家具企業(yè)開的家具賣場的也能參與投標，投標范圍廣了、門檻降低了，基本上北京各縣城區(qū)的賣場都可以參與進來。”

　　在增加相關參與企業(yè)的同時，為及時處理、解決家具以舊換新活動中的消費投訴問題，《征求意見稿》表明，規(guī)定由市工商行政管理局負責監(jiān)管銷售企業(yè)的經(jīng)營行為，消費者可通過“12315”進行家具以舊換新消費投訴。其次，明確了市質(zhì)監(jiān)局負責參與以舊換新的家具生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，消費者可通過“12365”投訴舉報家具購買中的質(zhì)量問題。

　　除此之外，《征求意見稿》明確了在此次家具以舊換新活動中，各政府部門的監(jiān)管方向，如市財政局負責財政補貼資金籌措、撥付管理，市發(fā)展改革委負責監(jiān)管和規(guī)范參與企業(yè)的價格行為；市環(huán)保局負責舊家具廢料中危險廢物處理的監(jiān)督管理，市經(jīng)濟信息化委負責對本市家具生產(chǎn)企業(yè)的管理等多項內(nèi)容，明確家具以舊換新的各項環(huán)節(jié)均在有關部門的監(jiān)督檢查中進行，并指出由行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府部門進行監(jiān)督。

　　新政策面對舊“頑疾” 能否完成治愈之路

　　除以上新增的兩處內(nèi)容外，家具以舊換新在試運行階段曾有過的問題能否全部解決，這是眾多企業(yè)和消費者關注的問題。于秀蘇秘書長在采訪中提到，“此次實施細則，就是在總結(jié)試運行階段經(jīng)驗的基礎上進行的政策修改?！?據(jù)了解，此次《征求意見稿》對參與活動詳細內(nèi)容基本沒有改變，即參與以舊換新的家具仍然是四類（可移動家具）：柜體、沙發(fā)、床具、桌椅；補貼范圍為所購產(chǎn)品價格的10%，**不超過1000元，由政府和家具銷售企業(yè)分別承擔5%；所享受優(yōu)惠范圍的消費者也是基本不受限制，在有身份證明下（本市戶籍、暫住證、北京市工作居住證、現(xiàn)役軍人或武警等）的本市生活的消費者。

　　但從《征求意見稿》所述的內(nèi)容看，對于去年家具以舊換新活動試運行階段，出現(xiàn)的家具銷售企業(yè)對政策理解不夠、部分家具品牌對參與以舊換新熱情不高等問題（相關鏈接），并沒有提出直接解決方案，于秀蘇秘書長對此表示，此次家具以舊換新仍需要做**內(nèi)容的培訓。

　　此次家具以舊換新《征求意見稿》對意見的征集截止時間為5月25日，凡是對家具以舊換新**細則有反饋意見的消費者和企業(yè)，均可以發(fā)郵件至wt@bjcoc.gov.cn表達意愿。另有媒體稱，家具以舊換新將在今年6月得以實施，短時間內(nèi)的“征求意見”能否有效達到目的要求，家具以舊換新能否比去年更加順利，搜狐焦點家居將繼續(xù)關注實施全過程。

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