不知不覺(jué)中，三亞、萬(wàn)寧、樂(lè)東等地一些郁郁蔥蔥的山頭變成了“瘌痢頭”，臨高等地沿海海防林帶被撕開(kāi)道道“口子”，?？诘仁锌h的一些村莊周邊的零星樹(shù)木莫名其妙失蹤。

　　隨著海南對(duì)原木原料的需求迅速增長(zhǎng)，原木供應(yīng)緊張狀況開(kāi)始加劇，直接誘發(fā)了非法經(jīng)營(yíng)加工木材廠(chǎng)的大量出現(xiàn)，一些地區(qū)破壞森林資源的違法行為屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的木片加工秩序，威脅著海南的生態(tài)安全。

　　無(wú)證木材加工點(diǎn)遍布全省

　　為了牟取暴利，一些不法分子為了逃避林業(yè)主管部門(mén)的依法打擊，購(gòu)進(jìn)小型木片加工設(shè)備，采取流動(dòng)方式從事木片加工活動(dòng)。他們鼓勵(lì)附近農(nóng)村居民盜伐、濫伐林木，大量收購(gòu)非法木材甚至是天然林木材。不法分子把小型木片加工設(shè)備裝載在汽車(chē)或農(nóng)用車(chē)上，在農(nóng)村小批量、多批次地收購(gòu)、加工木片。在邊遠(yuǎn)山區(qū)和市、縣林業(yè)部門(mén)疏于管理的地方大肆進(jìn)行非法加工木片，嚴(yán)重破壞森林資源。位于萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)往東澳鎮(zhèn)交叉路口有個(gè)木材加工點(diǎn)，其木材經(jīng)營(yíng)加工證早在2002年就失效，近幾年一直在經(jīng)營(yíng)，卻沒(méi)有受到查處。省林業(yè)局有關(guān)執(zhí)法人員在這個(gè)加工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查獲20.9立方米木材，業(yè)主無(wú)法提供出木材合法來(lái)源證明。

　　省木材管理總站負(fù)責(zé)人說(shuō)，從歷史上看，海南農(nóng)村居民習(xí)慣于將房前屋后或自留地上的零星林木采伐后，就近交給由附近的小型鋸木點(diǎn)加工家具、房料和自用板料。因此，大量的小型鋸木點(diǎn)設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。隨著近年以來(lái)海南木材價(jià)格的上漲，這些小型鋸木點(diǎn)也開(kāi)始收購(gòu)木材，然后加工成商品板材進(jìn)行銷(xiāo)售。盡管這些小型鋸木點(diǎn)規(guī)模小，林木消耗量不大，但數(shù)量眾多，且大多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，造成未經(jīng)批準(zhǔn)的小型加工廠(chǎng)遍布全島。

　　合法加工廠(chǎng)唆使違規(guī)收購(gòu)

　　一部分經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)合法設(shè)立的木片加工廠(chǎng)，隨意收購(gòu)非法木片加工的木片，助長(zhǎng)了非法木片廠(chǎng)的違法行為，使生態(tài)保護(hù)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

　　這些依法設(shè)立的木片廠(chǎng)由于原材料供應(yīng)緊張，正常采購(gòu)的木材原材料數(shù)量不足，進(jìn)而坐視小型切片廠(chǎng)的違法行為，隨意收購(gòu)不法分子提供的木片。有的合法木片廠(chǎng)甚至唆使、支持不法分子到邊遠(yuǎn)地區(qū)去從事非法收購(gòu)、加工木材活動(dòng)，以此來(lái)滿(mǎn)足自身原材料的需求。不法分子采取化整為零的手法，盜伐農(nóng)村周?chē)踔潦翘毂Ａ謪^(qū)周邊林木銷(xiāo)售給木片加工單位的情況時(shí)有發(fā)生，有時(shí)幼樹(shù)也難逃劫難。

　　許多木片廠(chǎng)為了爭(zhēng)取原材料資源，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，擅自到農(nóng)村設(shè)立木材收購(gòu)點(diǎn)，使盜伐濫伐林木行為在農(nóng)村重新抬頭。如?？谀衬酒庸S(chǎng)就在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了3個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，其他木片廠(chǎng)也以此為榜樣，致使有的鎮(zhèn)木材收購(gòu)點(diǎn)超過(guò)6個(gè)。

　　執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致非法經(jīng)營(yíng)加工泛濫

　　省林業(yè)局最近組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組經(jīng)過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市縣林業(yè)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)加工木材行為，只是進(jìn)行罰款了事，沒(méi)有依法進(jìn)行堅(jiān)決取締。其實(shí)所謂的“罰款”也不是真正意義上的罰款。大多數(shù)時(shí)候都是開(kāi)出收款收據(jù)收取款項(xiàng)，并沒(méi)有進(jìn)入林業(yè)行政處罰程序，實(shí)質(zhì)上是以征代罰行為。地方林業(yè)主管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、以征代罰、以罰代刑，沒(méi)有真正觸動(dòng)違法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益，助長(zhǎng)了違法分子的囂張氣焰。

　　省林業(yè)局專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組在調(diào)查中不時(shí)接到群眾舉報(bào)稱(chēng)，有的基層林業(yè)部門(mén)的工作人員甚至與不法分子內(nèi)外勾結(jié)，形成利益共同體。日前，省木材總站有關(guān)執(zhí)法人員在萬(wàn)寧市長(zhǎng)豐鎮(zhèn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)豐木材檢查站負(fù)責(zé)人涉嫌向犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信。

　　據(jù)省林業(yè)局初步統(tǒng)計(jì)，近期在萬(wàn)寧市查處的從事非法經(jīng)營(yíng)加工木材的廠(chǎng)家超過(guò)100家。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，如果不是省林業(yè)局直接派專(zhuān)項(xiàng)工作組深入基層直接督辦，這些非法加工點(diǎn)還不知道要存在多久。這與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)不作為有著直接的聯(lián)系。

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