張家港口岸打造誠信市場(chǎng) 促進(jìn)木材經(jīng)濟(jì)
據(jù)統(tǒng)計(jì),自1998年起,該口岸累計(jì)進(jìn)口木材1550多萬立方米,進(jìn)口國別遍布非洲、東南亞、大洋州、南北美洲及歐洲等30多個(gè)國家和地區(qū),進(jìn)口樹種累計(jì)多達(dá)300余種。該局的做法是:
創(chuàng)新檢尺監(jiān)管模式。進(jìn)口木材的檢尺,由于牽涉的人力、物力多且專業(yè)性強(qiáng),過去各口岸沿用的是一種認(rèn)可檢驗(yàn)的方式,監(jiān)管難度大,無法適應(yīng)張家港口岸的新形勢(shì)。為此,張家港檢驗(yàn)檢疫局大膽探索,將松散的社會(huì)檢尺隊(duì)伍進(jìn)行整編,成立了張家港木材檢尺站,對(duì)所有檢尺隊(duì)人員實(shí)行集中統(tǒng)一管理。同時(shí)進(jìn)一步明確了檢尺站的合法地位,實(shí)現(xiàn)了由過去認(rèn)可檢驗(yàn)的監(jiān)管模式到目前的由檢驗(yàn)檢疫局自檢方式的轉(zhuǎn)換,建立了一套行之有效的監(jiān)管制度。為確保工作質(zhì)量,張家港檢驗(yàn)檢疫工作人員還將監(jiān)管工作提前介入,對(duì)檢尺工作進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
加強(qiáng)檢驗(yàn)技術(shù)力量。目前,張家港口岸從事進(jìn)口木材檢尺工作的人員共計(jì)70人左右,全部經(jīng)過江蘇檢驗(yàn)檢疫局的培訓(xùn)考核并持有該局頒發(fā)的上崗證書。為提高檢尺人員的專業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)操作技能,張家港檢驗(yàn)檢疫局每年舉辦兩次知識(shí)更新培訓(xùn)和一次檢驗(yàn)技能競(jìng)賽,并實(shí)行“末位淘汰制度”,統(tǒng)一檢尺員對(duì)各國檢尺標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和掌握的尺度,確保了檢驗(yàn)工作質(zhì)量,為貨主提供了更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。
縮短檢尺周期。為保證口岸物流暢通,縮短大輪的滯港時(shí)間,張家港檢驗(yàn)檢疫局采取節(jié)假日值班制度,主動(dòng)延伸服務(wù)時(shí)間,確保到港船只及時(shí)卸貨。木材檢尺站在全國率先實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)和邊卸邊檢的工作模式,大大節(jié)省了港務(wù)部門的場(chǎng)地周轉(zhuǎn)和檢尺周期,使原來15-30天的檢尺周期大大縮短,目前卸貨結(jié)束后3-5天即可完成碼單編制匯總。此外,檢尺站還無償提供樹種分檢、銷售信息刷寫等服務(wù)。
加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。進(jìn)口原木是攜帶疫情最為復(fù)雜的植物產(chǎn)品。為防止國外疫情隨進(jìn)口原木傳入我國,張家港檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)對(duì)港務(wù)部門及檢驗(yàn)檢疫區(qū)的監(jiān)管,要求港務(wù)部門嚴(yán)格按照檢疫要求建設(shè)專用堆場(chǎng),并派專人負(fù)責(zé),杜絕了進(jìn)境原木亂堆放的現(xiàn)象。經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物需進(jìn)行除害處理的,要求熏蒸公司保證投足熏蒸藥劑,確保處理時(shí)間,同時(shí)做好處理效果的監(jiān)測(cè)。為杜絕未經(jīng)檢疫就發(fā)貨現(xiàn)象的發(fā)生,該局實(shí)行憑單放行措施,即進(jìn)境木材必須經(jīng)檢疫合格或除害處理合格后,由該局在港務(wù)部門的小提單上簽字蓋章后才可以放行。
通暢溝通渠道。為不斷改進(jìn)和提高工作質(zhì)量,張家港檢驗(yàn)檢疫局每年年底均召開一次進(jìn)口木材貨主座談會(huì),每季度與港務(wù)部門進(jìn)行一次業(yè)務(wù)溝通例會(huì),及時(shí)宣貫我國相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī),誠懇聽取貨主、代理及港務(wù)部門的意見和建議,并就木材經(jīng)營單位普遍關(guān)心的一些問題進(jìn)行詳細(xì)的解答和說明。通過各種方式和渠道的溝通,縮短了貨主與檢驗(yàn)檢疫部門的距離,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方面的不足。
出臺(tái)檢尺規(guī)章制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,檢尺員很容易受到來自貿(mào)易各方的經(jīng)濟(jì)利益誘惑,從而失去公正立場(chǎng),導(dǎo)致檢尺結(jié)果人為偏向某一方,損害了相關(guān)方的利益。為了維持張家港良好的檢尺秩序,打造誠信木材市場(chǎng),張家港檢驗(yàn)檢疫局制定了《檢尺人員行為規(guī)范》、《檢尺站管理辦法》等規(guī)章制度,并在檢尺碼單上公布了質(zhì)量投訴電話。通過采取以上這些措施,張家港口岸杜絕了檢尺員收受客戶小費(fèi)、人為控制檢尺結(jié)果等不良行為,維護(hù)了張家港口岸良好的形象,得到了貨主的一致好評(píng),張家港木材市場(chǎng)已成為廣大消費(fèi)者和貿(mào)易商公認(rèn)的“放心市場(chǎng)”。
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