中國建筑材料聯(lián)合會制修訂協(xié)會標準公告
標準作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中衡量事物的標尺,以技術(shù)為支撐,形成人們共同承認并必須共同遵守的法規(guī)依據(jù)。標準是促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的重要依據(jù),是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展門檻、實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)指南,是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和市場經(jīng)營活動行為的準則,是促進先進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推動行業(yè)技術(shù)進步、提高核心競爭力的重要抓手。目前,標準制修訂工作的實踐表明,國家標準、行業(yè)標準制修訂的時間和運行程序與行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和市場需求的實際需要不夠協(xié)調(diào),一個標準制修訂從立項開始到完成時間周期較長,標準的時效性問題突出;國家標準、行業(yè)標準的確定,尤其標準定標的門檻往往只顧及到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的基本要求,其制修訂過程往往是各方意見妥協(xié)達到平衡的過程,因此,一開始就隱存著保護落后技術(shù)和產(chǎn)品的現(xiàn)象,由此,當某些標準制定公布之日,已經(jīng)是落后于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的實際了。
針對這些問題,為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會通過制訂先進標準引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,進一步提高行業(yè)技術(shù)標準的時效性和先進性,使標準在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后中發(fā)揮主導作用,提高科技創(chuàng)新成果在標準中的含量,并與現(xiàn)行國標、行標的制修訂工作形成互補并相互支撐、共同提高,中國建筑材料聯(lián)合會按照喬龍德會長“加強創(chuàng)新標準對促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、遏制新增產(chǎn)能、開發(fā)新材料新產(chǎn)品的有效性和支撐作用”的要求,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和國家標準化有關(guān)規(guī)定,經(jīng)征求關(guān)部門的意見,結(jié)合建材行業(yè)實際情況,決定開展協(xié)會標準的制定工作,制定并發(fā)布了《中國建筑材料聯(lián)合會協(xié)會標準管理辦法(試行)》。
協(xié)會標準不是與國家標準和行業(yè)標準競爭,但由于時效性強,體現(xiàn)當今先進水平,它層次低但要求高,體現(xiàn)更新的技術(shù)導向。其**個作用是在一定程度上對國標、行標的某些補充,例如對一些急需制定的標準,沒有趕上立項時間,先以協(xié)會標準發(fā)布,待時機成熟后可以轉(zhuǎn)成國標或行標;第二個作用是為標準的提升和創(chuàng)新提供一個標桿,體現(xiàn)時代要求引領(lǐng)提升行業(yè)發(fā)展;第三個作用是鼓勵企業(yè)與時俱進,突破與超越原有標準水平,促進行業(yè)技術(shù)進步;第四個作用是對用戶來說,知道有更高標準水平的產(chǎn)品和技術(shù),也便于他們選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品;第五個作用是由于協(xié)會標準更為先進,先進的標準對于政府部門制定淘汰落后技術(shù)政策和法規(guī)也是非常重要的參考依據(jù)。
協(xié)會標準的制修訂嚴格按照國家標準編制程序與要求。為確保編制工作的科學性、公正性和合理性,協(xié)會標準制修訂工作遵循先進性、一致性、先行性、提升性、引領(lǐng)性等原則。協(xié)會標準的技術(shù)指標應高于現(xiàn)行國家或行業(yè)標準水平;協(xié)會標準應與國家強制性標準(條文)和有關(guān)政策法規(guī)保持一致;對于尚無國家和行業(yè)標準, 急需但又不能及時納入國家標準和行業(yè)標準制修訂計劃的,可先行制定協(xié)會標準,并適時申請轉(zhuǎn)標,納入國家或行業(yè)標準體系;對于已落后于發(fā)展需求或顯著落后于國際標準水平的國標和行標,如不能及時開展制修訂工作,可先行制定協(xié)會標準加以提升,為今后相應的國標或行標的制修訂提供實踐標桿;為加快推廣并規(guī)范應用先進技術(shù)成果,可先行制定協(xié)會標準,促進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和工程應用;優(yōu)先支持安全、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等方面的科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準。
當前,建材工業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的考驗,雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進,生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長,經(jīng)濟運行質(zhì)量有所改善,但整個行業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)比較脆弱,行業(yè)發(fā)展仍面臨化解產(chǎn)能過剩和轉(zhuǎn)型升級之困的嚴峻挑戰(zhàn)。標準化工作是促進和引領(lǐng)建材行業(yè)化解產(chǎn)能過剩和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,希望廣大建材企事業(yè)單位和職工高度重視標準化工作,充分認識標準創(chuàng)新對行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控制總量、淘汰落后、節(jié)能減排的現(xiàn)實意義,積極投身與推進協(xié)會標準的創(chuàng)新工作。協(xié)會標準的申請程序和要求已經(jīng)在近期發(fā)布的《中國建筑材料聯(lián)合會協(xié)會標準管理辦法(試行)》中有詳細規(guī)定,可以在中國建筑材料聯(lián)合等網(wǎng)站上查詢,歡迎建材行業(yè)任何組織和個人提出協(xié)會標準立項申請,踴躍參與協(xié)會標準的制修訂行列,中國建筑材料聯(lián)合會將積極為協(xié)會標準制修訂工作提供良好的服務和技術(shù)支持。
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