回良玉副總理指出，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革，繼續(xù)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和森林防火工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展

　　本報(bào)訊記者齊聯(lián)報(bào)道全國林業(yè)廳局長會(huì)議2月21日在北京召開。會(huì)前，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉專門作出批示指出，抓好林業(yè)建設(shè)，對于改善我國的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)意義重大。要在過去很好的工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革，繼續(xù)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和森林防火工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能和效益，為加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央最近召開的一系列重要會(huì)議和中央林業(yè)決定精神，回顧總結(jié)"十五"、研究部署"十一五"特別是2006年林業(yè)工作。國家林業(yè)局黨組書記、局長賈治邦強(qiáng)調(diào)，做好"十一五"林業(yè)工作，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，深入貫徹落實(shí)中央林業(yè)決定，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施工程帶動(dòng)，深化體制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)管理，轉(zhuǎn)變增長方式，大力提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷開發(fā)林業(yè)的多種功能，滿足社會(huì)的多樣化需求，努力把我國林業(yè)推向又快又好發(fā)展的新階段。

　　國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材，局黨組成員、中國林科院院長江澤慧，局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長楊繼平，局黨組成員、副局長雷加富、祝列克、張建龍，武警森林指揮部政治委員閆文彬，全國政協(xié)委員、中國綠化基金會(huì)主席王志寶，全國政協(xié)委員、中國野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長馬福出席會(huì)議。國家林業(yè)局黨組成員、副局長趙學(xué)敏主持會(huì)議。

　　賈治邦說，"十五"時(shí)期，是我國林業(yè)發(fā)展最引人注目的5年。5年來，黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)工作，頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，召開了全國林業(yè)工作會(huì)議，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。全社會(huì)對林業(yè)的認(rèn)識(shí)和參與程度顯著提高，林業(yè)建設(shè)取得了可喜的成績：造林綠化事業(yè)快速發(fā)展，森林資源保護(hù)管理走上了法制化軌道，六大工程建設(shè)取得了顯著成效，自然生態(tài)保護(hù)工作得到有力加強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展，林業(yè)發(fā)展支撐保障能力明顯增強(qiáng)。

　　賈治邦指出，"十一五"林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是，力爭到2010年，全國森林覆蓋率達(dá)到20％，森林蓄積量達(dá)到132億立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2萬億元，新增沙化土地治理面積1.1億畝，50％的自然濕地和90％的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種得到有效保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到18.8億畝，森林公園達(dá)到2800處，商品材產(chǎn)量達(dá)到9980萬立方米，人工林供材率達(dá)到70％以上，木材綜合利用率達(dá)到70％，林分單位面積蓄積量達(dá)到6.2立方米／畝，為建成布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全、效益顯著的比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和規(guī)?？捎^、品種豐富、布局優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)高效、競爭力強(qiáng)的比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系而努力奮斗。

　　賈治邦說，當(dāng)前我國林業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)非常重要和關(guān)鍵的時(shí)期，既有有利條件，也有不利因素；既有大好機(jī)遇，也有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；既有好的基礎(chǔ)，又有新的困難。要實(shí)現(xiàn)"十一五"林業(yè)工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)，在指導(dǎo)思想上和具體工作中，必須堅(jiān)持把深化改革作為增強(qiáng)林業(yè)整體活力，促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展的根本動(dòng)力；堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為大幅度提高林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵措施；堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于重要位置，全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；堅(jiān)持把重點(diǎn)工程作為帶動(dòng)整個(gè)林業(yè)發(fā)展的火車頭，努力保持林業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量效益提高并重，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展；堅(jiān)持在積極保護(hù)的前提下合理利用，建立健全林業(yè)又快又好發(fā)展的長效機(jī)制。

　　賈治邦說，2006年是實(shí)施"十一五"

　　規(guī)劃的關(guān)鍵之年，林業(yè)各項(xiàng)工作要開好頭、起好步。重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面的工作。

　　一是切實(shí)抓好造林綠化工作，加速國土綠化進(jìn)程。要在擴(kuò)大社會(huì)造林，提高造林質(zhì)量，提升林地生產(chǎn)力上求得突破。

　　二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好六大林業(yè)工程建設(shè)，完善后續(xù)政策，鞏固工程成果。認(rèn)真組織實(shí)施好沿海防護(hù)林，林業(yè)生物質(zhì)能源，全國濕地保護(hù)，全國防沙治沙等其他林業(yè)重點(diǎn)工程。

　　三是把深化改革放在重要位置，努力增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。進(jìn)一步完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革重點(diǎn)是，全面抓好集體林權(quán)制度綜合配套改革，扎實(shí)推進(jìn)國有林場改革，積極探索東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)林業(yè)經(jīng)營管理體制改革，爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　四是進(jìn)一步加大保護(hù)工作力度，切實(shí)保護(hù)好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。要加強(qiáng)森林、野生動(dòng)植物、濕地和林業(yè)自然景觀等資源的保護(hù)管理，加強(qiáng)土地沙化和荒漠化防治工作。 　

　 五是以新的思路和方法，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)在"大、強(qiáng)、新"上做文章。轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。

　　六是從加強(qiáng)科技和法制工作入手，促進(jìn)林業(yè)增長方式和管理方式轉(zhuǎn)變。要把提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)林業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的根本性措施來抓；加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，把林業(yè)行政管理納入法制化軌道。

　　七是大力加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)，為林業(yè)又快又好發(fā)展提供可靠保障。切實(shí)加強(qiáng)資金管理和提高使用效益工作；積極推進(jìn)林業(yè)工作站的改革與建設(shè)；全面推進(jìn)森林公安和林業(yè)檢法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；要加快建立統(tǒng)一完善、運(yùn)行高效的綜合監(jiān)測體系；拓寬林業(yè)國際交流與合作渠道；高度重視林業(yè)宣傳工作；進(jìn)一步完善林業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)森林火災(zāi)防范工作，做好森林病蟲害和鼠害防治工作，強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測防控體系建設(shè)。

　　八是進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)主管部門的機(jī)關(guān)建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷提高林業(yè)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力。

　　中央組織部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、人事部、勞動(dòng)保障部、審計(jì)署、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室、中國銀行監(jiān)督管理委員會(huì)、國家開發(fā)銀行、國務(wù)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)辦公室、國務(wù)院振興東北地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中國農(nóng)林水利工會(huì)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，全國各?。▍^(qū)、市）林業(yè)廳局長、國家林業(yè)局機(jī)關(guān)和直屬單位的主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

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