廣西環(huán)江縣木材加工業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

    （一）基本情況

    2014年底，環(huán)江縣有各類木材加工企業(yè)181家，全年行業(yè)加工木材32萬立方，其中生產(chǎn)人造板27萬立方米，完成總產(chǎn)值11.6億元，同比增長44.1%，成為該縣**個(gè)“十億元”工業(yè)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)值超億元企業(yè)2家（森源木業(yè)、豐林木業(yè)），規(guī)模以上企業(yè)10家，規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值5.1億元，同比增長62%，占規(guī)上企業(yè)17.53億元的29%；2014年環(huán)江縣木材加工業(yè)征收各項(xiàng)稅費(fèi)共計(jì)4365萬元，其中稅收2297萬元、育林基金1700萬元、價(jià)格調(diào)節(jié)基金368萬元，木材加工業(yè)成為環(huán)江縣七大產(chǎn)業(yè)稅收**大戶。

    （二）加快木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)

    1．提高林木資源就地加工率。一是加強(qiáng)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格管控林木采伐源頭；二是扶持企業(yè)開展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源加工率；三是簡化和靠前辦理林木采伐手續(xù)，實(shí)行網(wǎng)上受理、公示、審批，限時(shí)辦結(jié)。

    2．加快骨干企業(yè)升級改造步伐。一是推動一批旋切單板生產(chǎn)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，改造使用新設(shè)備，提高產(chǎn)品深加工原料保障；二是扶持骨干企業(yè)加大投入，對生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)技術(shù)水平；三是引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的產(chǎn)品深加工企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。

    3．加大品牌培育力度。一是鼓勵企業(yè)加大品牌培育力度，打造有市場影響力的產(chǎn)品品牌；二是加快骨干企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，提升產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)；三是鼓勵企業(yè)開展橫向協(xié)作，推動企業(yè)與科研院校聯(lián)合，走產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展道路。

    4．加強(qiáng)林產(chǎn)品稅費(fèi)稽查。一是對納稅異常的木材企業(yè)進(jìn)行納稅評估，對林場開具給環(huán)江縣內(nèi)各木材加工廠的銷售發(fā)票進(jìn)行全面檢查。二是采集申報(bào)異常的木材加工業(yè)耗用電數(shù)據(jù)，并對用電異常的木材加工企業(yè)進(jìn)行核查。三是對企業(yè)繳納增值稅比去年同期減幅比例較大的企業(yè)作為重點(diǎn)評估對象，查明減收原因，確保林產(chǎn)品稅金應(yīng)收盡收。四是規(guī)范林產(chǎn)品交易行為。五是已認(rèn)定為一般納稅人的林產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)統(tǒng)一安裝防偽稅控開票機(jī)。

    5．及時(shí)調(diào)整縣境內(nèi)的林產(chǎn)品流通政策。一是適時(shí)調(diào)整和理順林產(chǎn)品交易指導(dǎo)價(jià)格；安排專人跟蹤《廣西林產(chǎn)品交易》網(wǎng)，**時(shí)間了解河池、南寧、百色、貴港等縣市林產(chǎn)品交易市場交易價(jià)格的動態(tài)，重點(diǎn)掌握該縣境內(nèi)各類林產(chǎn)品交易市場交易價(jià)格，結(jié)合該縣即時(shí)的交易價(jià)格，按月整理并形成了《全區(qū)部分林產(chǎn)品交易市場交易價(jià)格通報(bào)》，供稅務(wù)部門參考。二是及時(shí)化解因林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策不斷調(diào)整而引發(fā)的各種矛盾。縣政府、縣林產(chǎn)品交易中心、縣產(chǎn)業(yè)辦和林業(yè)主管部門深入企業(yè)進(jìn)行座談、溝通、解釋，化解矛盾。三是想方設(shè)法解決骨干企業(yè)的原料供應(yīng)問題。相關(guān)職能部門深入原料主產(chǎn)區(qū)，為骨干企業(yè)的原料供應(yīng)牽線搭橋。多次召開骨干企業(yè)與原料地企業(yè)供銷碰頭會，面對面的讓供需雙方交流，達(dá)成供需意向，為解決骨干企業(yè)的原料供應(yīng)問題。四是千方百計(jì)堵塞稅費(fèi)流失的漏洞。針對林產(chǎn)品成品外銷取消檢尺和免辦運(yùn)輸證的新政實(shí)施后造成林產(chǎn)品成品外銷數(shù)量失控的問題，采取外銷產(chǎn)成品應(yīng)先自行填寫“稅收報(bào)驗(yàn)專用憑證”的方法，使稅務(wù)機(jī)關(guān)和執(zhí)法大隊(duì)能有效監(jiān)控林產(chǎn)品成品外銷行為。
 

    6．加大林產(chǎn)執(zhí)法和信息化管理力度。一是采取超常規(guī)措施，以各木材檢查站為重點(diǎn)，充實(shí)執(zhí)法力量，加大對外銷原材料和半產(chǎn)品的盤查力度。二是加強(qiáng)巡查。執(zhí)法隊(duì)伍做到路巡與站點(diǎn)把關(guān)結(jié)合，依托檢查站的特殊地位和作用，把好出境的最后一道關(guān)。三是檢查站配合稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)好無需檢尺和取消運(yùn)輸證的產(chǎn)成品外銷的數(shù)據(jù)。四是對林礦產(chǎn)品信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，充實(shí)監(jiān)控系統(tǒng)人員，使系統(tǒng)的效益實(shí)現(xiàn)**化。

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