中國(guó)將租用俄羅斯西伯利亞百萬(wàn)公頃森林的消息曝光后，引起中俄兩國(guó)媒體的高度關(guān)注。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，由中國(guó)參與開(kāi)發(fā)與管理，有利于俄方盡快盤(pán)活浪費(fèi)嚴(yán)重的西伯利亞林業(yè)資源。

     西伯利亞森林成俄羅斯“包袱”

    西伯利亞森林是世界上面積**的森林，面積從俄西伯利亞向北延伸到北極凍土帶，從俄羅斯歐洲部分再到白令海峽。但近年來(lái)由于受到諸多因素的制約，西伯利亞森林資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

    首先，資金投入不足導(dǎo)致俄羅斯多數(shù)林木加工企業(yè)無(wú)力更新生產(chǎn)設(shè)備，出口只能以原產(chǎn)品為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受此影響，去年1200億美元收益的俄林業(yè)領(lǐng)域的收入實(shí)際僅為100億美元。

    其次，管理不善致使森林因?yàn)榧膊『拖x(chóng)害死亡無(wú)數(shù)。僅在2005年，俄羅斯就有近95.8萬(wàn)公頃森林因疾病和蟲(chóng)害死亡，受災(zāi)面積達(dá)128.6萬(wàn)公頃，以至于到2005年底被蟲(chóng)害和疾病傳染的森林面積共達(dá)460萬(wàn)公頃。

    第三，森林長(zhǎng)期得不到采伐，致使老齡樹(shù)木抗外界干擾能力差，極易發(fā)生人為或者自然火災(zāi)。俄科學(xué)家警告說(shuō)，西伯利亞森林大火在過(guò)去20年中增加了10倍。比如2003年夏天，西伯利亞就有2200萬(wàn)公頃云杉、落葉松、歐洲赤松和橡樹(shù)被燒毀或受到影響。

    第四，非法采伐致使每年流失數(shù)億美元稅收。俄林業(yè)專(zhuān)家提供的資料顯示，俄羅斯歐洲部分所采伐的所有木材中有近35%為非法采伐，而在遠(yuǎn)東和高加索地區(qū)這一數(shù)字超過(guò)50%，每年非法砍伐帶來(lái)的損失達(dá)5億美元。

    想請(qǐng)中方幫助盤(pán)活

    在這種情況下，俄羅斯政府不得不每年為國(guó)有采伐企業(yè)提供補(bǔ)貼，豐富的森林資源反而變成了包袱。俄哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)林業(yè)署署長(zhǎng)科瓦連科指出，俄羅斯必須引進(jìn)原木采伐和加工方面的新技術(shù)，“如果沿用老方法的話，那么再過(guò)幾年買(mǎi)主將會(huì)因?yàn)槎砹_斯木材質(zhì)量低劣而拒絕購(gòu)買(mǎi)”。

    正因?yàn)榇?，在木材深加工方面有著相?dāng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、同時(shí)對(duì)俄羅斯林業(yè)資源需求非常大的中國(guó)，成了俄羅斯最希望合作的對(duì)象。今年4月18日，俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)署長(zhǎng)瓦列里·羅休普金透露，俄中雙方已就啟動(dòng)共同利用俄羅斯森林試驗(yàn)性項(xiàng)目達(dá)成原則性協(xié)議，俄方準(zhǔn)備在租賃基礎(chǔ)上為中方提供森林資源。

    8月3日，中俄雙方正式簽署協(xié)議，公布俄中共同合作開(kāi)發(fā)森林資源初步方案。根據(jù)該方案，中方將租賃俄羅斯西伯利亞100萬(wàn)公頃森林，并在符合俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)法規(guī)定的條件下，組織俄中合資企業(yè)在林業(yè)基金會(huì)的林區(qū)從事林業(yè)生產(chǎn)、木材收購(gòu)和包括紙漿生產(chǎn)等在內(nèi)的再加工活動(dòng)。這一項(xiàng)目租期為25年，大概需要10億美元的資金。

    俄自然資源部新聞發(fā)言人希波夫指出，迄今為止，只有中國(guó)向俄羅斯提出了完整的商業(yè)合作計(jì)劃，包括投資、合作經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力等，最重要的是，中方將保證木材產(chǎn)品的銷(xiāo)路，其中大部分的木材加工都將在俄境內(nèi)進(jìn)行。實(shí)際上，中俄雙方的林業(yè)合作早已開(kāi)始了：2005年俄羅斯供應(yīng)出口的圓木共達(dá)4900萬(wàn)立方米，其中有1900萬(wàn)立方米圓木出口到中國(guó)。

    “這對(duì)我們是有利的”

    中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要大量的林業(yè)資源，因此，中國(guó)一直將擁有豐富木材儲(chǔ)備的俄羅斯看作在林業(yè)領(lǐng)域合作的主要戰(zhàn)略伙伴。不過(guò)對(duì)于這種合作，俄羅斯國(guó)內(nèi)還是做出了截然不同的兩種反應(yīng)。

    包括《生意人報(bào)》等在內(nèi)的一些俄羅斯媒體，對(duì)中國(guó)在西伯利亞林業(yè)的投資表示了一份擔(dān)心，稱(chēng)“中國(guó)的擴(kuò)張”將導(dǎo)致俄羅斯失去西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，有的媒體還借機(jī)炒作“中國(guó)威脅論”。

    不過(guò)，俄國(guó)內(nèi)更多的媒體和百姓對(duì)這一合作表現(xiàn)得非常理性。曾在中國(guó)居住多年的俄東方學(xué)家?jiàn)W夫欽尼科夫表示，俄中兩國(guó)互相視為戰(zhàn)略后方，“合作開(kāi)發(fā)林業(yè)是兩國(guó)共同的利益和興趣”。俄羅斯林業(yè)巨頭“森林工業(yè)公司”的總經(jīng)理彼得·科濟(jì)馬則指出：“無(wú)論如何，西伯利亞的森林資源都要開(kāi)發(fā)。如果我們將100萬(wàn)公頃森林租出去，那么，一個(gè)責(zé)任體系就會(huì)建立起來(lái)，我們知道中國(guó)人是善于引入規(guī)則的人，這對(duì)于我們是有利的?！?

    俄將出新法為合作護(hù)航 今年秋天，俄羅斯的《林業(yè)法》有望通過(guò)，該法不僅將從根本上改變俄森林資源利用的現(xiàn)有方式，而且規(guī)定在俄羅斯境內(nèi)從事林業(yè)加工并且按照生態(tài)規(guī)律合理生產(chǎn)的單位將獲得森林資源的優(yōu)先使用權(quán)，其中，簽訂25年至90年長(zhǎng)期合同的林區(qū)承租人還將享有優(yōu)先權(quán)。

    中國(guó)租賃俄森林資源的期限恰好是25年，顯然，俄羅斯這部法律不僅將成為俄中林業(yè)合作的法律基礎(chǔ)，而且，還將為俄中林業(yè)合作持續(xù)發(fā)展提供法律保障。(郭宣）

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