新華社昨天受權(quán)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。節(jié)能減排綜合性工作方案提出，要對新建建筑實(shí)施建筑能效專項(xiàng)測評(píng)，節(jié)能不達(dá)標(biāo)的不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。同時(shí)，方案還透露中國將適時(shí)出臺(tái)燃油稅，研究開征環(huán)境稅。

　　減排不達(dá)標(biāo)干部難“及格”

　　通知要求，各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排約束性指標(biāo)是強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)。地方各級(jí)人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是**責(zé)任人。加強(qiáng)對節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，國務(wù)院有關(guān)部門定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，進(jìn)行統(tǒng)一考核。要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。

　　各地30日須交落實(shí)方案

　　為加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是，部署節(jié)能減排工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，其中有關(guān)污染減排方面的工作由環(huán)?？偩重?fù)責(zé)。

　　各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)要在本月30日前，提出本地區(qū)、本部門和本企業(yè)貫徹落實(shí)的具體方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)國務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，重大情況及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。

　　城市污水處理率須達(dá)70％

　　通知公布了節(jié)能減排綜合性工作方案。方案明確節(jié)能減排的主要目標(biāo)是：到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30％；全國設(shè)市城市污水處理率不低于70％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60％以上。

　　每年公布淘汰企業(yè)名單

　　加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。制訂淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。對不按期淘汰的企業(yè)，地方各級(jí)人民政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國家安排投資的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。國務(wù)院有關(guān)部門每年向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，中央財(cái)政通過增加轉(zhuǎn)移支付，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　縣城須建垃圾收集系統(tǒng)

　　方案要求，促進(jìn)垃圾資源化利用?？h級(jí)以上城市（含縣城）要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，對國家監(jiān)控重點(diǎn)污染源實(shí)施聯(lián)網(wǎng)在線自動(dòng)監(jiān)控，構(gòu)建污染物排放三級(jí)立體監(jiān)測體系，向社會(huì)公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數(shù)據(jù)。

　　強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行能源審計(jì)

　　加強(qiáng)對地方開展“能評(píng)”工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件。上收部分高耗能、高污染行業(yè)環(huán)評(píng)審批權(quán)限。重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理師制度。實(shí)行重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告及公告制度，對未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)。

　　禁用節(jié)能不達(dá)標(biāo)新建筑

　　方案提出，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)督管理，實(shí)施建筑能效專項(xiàng)測評(píng)，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用；從2008年起，所有新建商品房銷售時(shí)在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息。今年著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作，北方地區(qū)地級(jí)以上城市完成采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革。

　　政府食堂將節(jié)氣20％

　　方案要求，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)分期分批完成政府辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造；全面開展食堂燃?xì)庠罹吒脑?，“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)食堂節(jié)氣20％；凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu)；及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。在中央國家機(jī)關(guān)開展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目。推動(dòng)公務(wù)車節(jié)油，推廣實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度。

    相關(guān)鏈接:

    國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知

    國務(wù)院嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知

    把節(jié)能減排落到實(shí)處 解讀節(jié)能減排綜合工作方案

    方案明確了到２０１０年中國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求：“十一五”期間，中國主要污染物排放總量減少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９萬噸減少到２２９５萬噸，化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）由１４１４萬噸減少到１２７３萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于７０％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到６０％以上。

    今后建筑有望憑“標(biāo)”看綠色 售房須標(biāo)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

    冰箱、空調(diào)有能效標(biāo)識(shí)，食品有健康標(biāo)識(shí)，您聽說過房子也有“標(biāo)識(shí)”嗎？5月25日，建設(shè)部住房產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副總工程師孫克放在參加“2007綠色節(jié)能住宅發(fā)展趨勢研討”論壇時(shí)語出驚人地透露，目前，建設(shè)部正在醞釀“節(jié)能標(biāo)志”體系，計(jì)劃在年內(nèi)或是明年正式執(zhí)行。今后房子在出售的過程中將明確標(biāo)示出節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)者對自己所購房子的節(jié)能情況一目了然。

    今年形勢依然嚴(yán)峻——節(jié)能減排，抓手在哪里？

　作為煤炭生產(chǎn)大省，節(jié)能減排要求把山西省推到全國節(jié)能減排的前沿?！耙粋€(gè)４％，一個(gè)２％，這是硬指標(biāo)，節(jié)能減排，絲毫不能懈怠。”山西省有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。

    美國：推廣節(jié)能環(huán)保型社區(qū)－－“天空”

    美國最近推出了一種全新的節(jié)能環(huán)保型社區(qū)生活模式。在新社區(qū)中，家用電器由太陽能供電，房屋能夠轉(zhuǎn)動(dòng)方向，以避免夏日陽光的直射，居民還可以吃到自己在花園里種下的蔬菜和水果。

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