菲律賓關于木材采伐運輸?shù)姆芍贫?/h1> 2009-01-20來源：上海木業(yè)網(wǎng) 熱度：11824 菲律賓國土總面積約3 000萬hm2，其中相當52.8%的1 585萬hm2被定義為“林地”，并且也是“公有地”，國家擁有所有權的公有林地為“國有林”。雖然菲律賓的國有林號稱占國土面積的52.8%，但實際森林覆蓋率為18%，面積已減少到540萬hm2。
在菲律賓采伐私有土地上的林木采伐必須取得環(huán)境天然資源部的許可。
沒有許可證而進行的木材或非木材林產(chǎn)品的收獲行為為非法采伐，如果是本國國民處以刑罰，如果是外國人則限期離境。
政府向法人和個人頒發(fā)有關森林利用和采集的許可證。許可證種類包括：國有天然林采伐的許可協(xié)定（TLA）、國有土地經(jīng)營并采伐人工林的協(xié)定（IFMA）、當?shù)厣鐓^(qū)組織經(jīng)營國有林的協(xié)定（CBFMA）和私有土地內的天然林及人工林的采伐許可證（PLTP）。
對于天然林的采伐活動，TLA、IFMA、CBFM取得的所有許可權必須在政府的監(jiān)督下實行，采伐也必須遵照環(huán)境和自然資源部規(guī)定的擇伐方法進行。擇伐方法程序為：每年規(guī)定限制區(qū)域內的采伐地，但河流沿岸和陡坡地等不能規(guī)定為采伐區(qū)；在環(huán)境天然資源部監(jiān)督下進行伐區(qū)內的每木調查；除禁伐木外，對胸徑60 cm 以上的樹木做記號，60 cm 以下的樹木作為后備木保留，不許采伐；采伐作業(yè)時，采伐量必須控制在年允許采伐范圍之內，要考慮樹木的保留情況，只對做記號的大徑木進行采伐，但并不是將有記號的樹木全部采伐；翌年，轉移到另一個伐區(qū)按以上程序進行重復作業(yè)。采伐過的林地如生長正常，，30年后還可以再次采伐。
另外，采伐許可證持有者需要按采伐樹種和材積支付森林稅，森林稅額因樹種和地點的
不同而各異，環(huán)境和自然資源都對具體稅額做了詳細規(guī)定。
人工林不像天然林那樣有詳細的采伐規(guī)則，但面積在10 hm2以上的人工林禁止皆伐，伐區(qū)50%的面積必須被樹木覆蓋。
運輸采伐的木材時，必須取得環(huán)境與自然資源部發(fā)放的運輸許可證，如沒有許可證按非法采伐處理，木材則予以沒收。為取得運輸許可證，必須按環(huán)境天然資源部事務所的要求提交一下單據(jù)：①運輸木材的樹種；②產(chǎn)品件數(shù)；③總材積；④采伐地木材裝貨日期；⑤裝貨地點；⑥運輸手段；⑦運輸目的地；⑧收貨人聯(lián)系地址。當運輸原木和鋸材時，除運輸許可證外還必須具備以下文件：①木材原產(chǎn)地證明；②銷售用裝貨清單；③原木銷售合同；④如是原木須計算材積并有政府做的記號；⑤如是鋸材需有環(huán)境天然資源部承認的貯木場注冊證。根據(jù)環(huán)境天然資源部第5號命令，菲律賓禁止原木和鋸材出口，以上木材運輸手續(xù)僅限于國內運輸。
由于菲律賓的森林資源逐漸枯竭，膠合板廠家和家具廠家從國內天然林中獲取原料變得十分困難，只能以馬來西亞、巴布亞新幾內亞和所羅門群島等進口材為原料進行生產(chǎn)。
家具等最終產(chǎn)品出口裝船時，不進行是否是非法材的檢查。盡管使用的原料以進口材為主，但據(jù)推測菲律賓國內流通的木材有50%是非法材，所以在家具和膠合板等最終貿(mào)易產(chǎn)品中，國內非法采伐的木材也占相當比例。
目前，菲律賓不區(qū)分國有林、私有林和天然材、人工材，雖然制定了各種嚴格的采伐許可規(guī)則，但對森林可持續(xù)經(jīng)營的積極性不高，助長了破壞性的非法采伐活動。決策者對天然材和人工材實施的是雙重政策標準，對前者揮舞棒子，而對后者則給予甜頭。菲律賓對天然林的采伐制定了嚴格的標準和監(jiān)督，相反對在個人私有地和共同體管理的森林采伐的人工材，不需要得到政府的采伐許可，還可以自由流通。（同以上規(guī)定不一致）農(nóng)戶種植的人工林以金合歡、桉樹等速生樹種為主，在查驗時很明顯不是天然材，這樣可以無條件地通過檢查點。如是這樣，天然材就難于采伐而逐漸減少，農(nóng)戶則精心撫育人工材，而且人工材也可以滿足國內的木材需要。這樣一來，對環(huán)境敏感的天然林的非法采伐活動就會自然停止。
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菲律賓國土總面積約3 000萬hm2，其中相當52.8%的1 585萬hm2被定義為“林地”，并且也是“公有地”，國家擁有所有權的公有林地為“國有林”。雖然菲律賓的國有林號稱占國土面積的52.8%，但實際森林覆蓋率為18%，面積已減少到540萬hm2。
在菲律賓采伐私有土地上的林木采伐必須取得環(huán)境天然資源部的許可。
沒有許可證而進行的木材或非木材林產(chǎn)品的收獲行為為非法采伐，如果是本國國民處以刑罰，如果是外國人則限期離境。
政府向法人和個人頒發(fā)有關森林利用和采集的許可證。許可證種類包括：國有天然林采伐的許可協(xié)定（TLA）、國有土地經(jīng)營并采伐人工林的協(xié)定（IFMA）、當?shù)厣鐓^(qū)組織經(jīng)營國有林的協(xié)定（CBFMA）和私有土地內的天然林及人工林的采伐許可證（PLTP）。
對于天然林的采伐活動，TLA、IFMA、CBFM取得的所有許可權必須在政府的監(jiān)督下實行，采伐也必須遵照環(huán)境和自然資源部規(guī)定的擇伐方法進行。擇伐方法程序為：每年規(guī)定限制區(qū)域內的采伐地，但河流沿岸和陡坡地等不能規(guī)定為采伐區(qū)；在環(huán)境天然資源部監(jiān)督下進行伐區(qū)內的每木調查；除禁伐木外，對胸徑60 cm 以上的樹木做記號，60 cm 以下的樹木作為后備木保留，不許采伐；采伐作業(yè)時，采伐量必須控制在年允許采伐范圍之內，要考慮樹木的保留情況，只對做記號的大徑木進行采伐，但并不是將有記號的樹木全部采伐；翌年，轉移到另一個伐區(qū)按以上程序進行重復作業(yè)。采伐過的林地如生長正常，，30年后還可以再次采伐。
另外，采伐許可證持有者需要按采伐樹種和材積支付森林稅，森林稅額因樹種和地點的
不同而各異，環(huán)境和自然資源都對具體稅額做了詳細規(guī)定。
人工林不像天然林那樣有詳細的采伐規(guī)則，但面積在10 hm2以上的人工林禁止皆伐，伐區(qū)50%的面積必須被樹木覆蓋。
運輸采伐的木材時，必須取得環(huán)境與自然資源部發(fā)放的運輸許可證，如沒有許可證按非法采伐處理，木材則予以沒收。為取得運輸許可證，必須按環(huán)境天然資源部事務所的要求提交一下單據(jù)：①運輸木材的樹種；②產(chǎn)品件數(shù)；③總材積；④采伐地木材裝貨日期；⑤裝貨地點；⑥運輸手段；⑦運輸目的地；⑧收貨人聯(lián)系地址。當運輸原木和鋸材時，除運輸許可證外還必須具備以下文件：①木材原產(chǎn)地證明；②銷售用裝貨清單；③原木銷售合同；④如是原木須計算材積并有政府做的記號；⑤如是鋸材需有環(huán)境天然資源部承認的貯木場注冊證。根據(jù)環(huán)境天然資源部第5號命令，菲律賓禁止原木和鋸材出口，以上木材運輸手續(xù)僅限于國內運輸。
由于菲律賓的森林資源逐漸枯竭，膠合板廠家和家具廠家從國內天然林中獲取原料變得十分困難，只能以馬來西亞、巴布亞新幾內亞和所羅門群島等進口材為原料進行生產(chǎn)。
家具等最終產(chǎn)品出口裝船時，不進行是否是非法材的檢查。盡管使用的原料以進口材為主，但據(jù)推測菲律賓國內流通的木材有50%是非法材，所以在家具和膠合板等最終貿(mào)易產(chǎn)品中，國內非法采伐的木材也占相當比例。
目前，菲律賓不區(qū)分國有林、私有林和天然材、人工材，雖然制定了各種嚴格的采伐許可規(guī)則，但對森林可持續(xù)經(jīng)營的積極性不高，助長了破壞性的非法采伐活動。決策者對天然材和人工材實施的是雙重政策標準，對前者揮舞棒子，而對后者則給予甜頭。菲律賓對天然林的采伐制定了嚴格的標準和監(jiān)督，相反對在個人私有地和共同體管理的森林采伐的人工材，不需要得到政府的采伐許可，還可以自由流通。（同以上規(guī)定不一致）農(nóng)戶種植的人工林以金合歡、桉樹等速生樹種為主，在查驗時很明顯不是天然材，這樣可以無條件地通過檢查點。如是這樣，天然材就難于采伐而逐漸減少，農(nóng)戶則精心撫育人工材，而且人工材也可以滿足國內的木材需要。這樣一來，對環(huán)境敏感的天然林的非法采伐活動就會自然停止。
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