新一輪貿(mào)易保護主義山雨欲來。美國財政刺激法案仍將在今天簽署，其中包含“購買美國貨”條款也如期生效。昨日中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅對此深表擔(dān)憂。分析人士認為，中國受害**的行業(yè)或是家具和木制品，其次為橡膠制品和服裝鞋類。

　　防御之盾在哪里？雖然中國可通過對進口美國產(chǎn)品設(shè)限的方式進行反制，但對于上述行業(yè)比重甚高的廣東來說，政府和企業(yè)都應(yīng)及早主動調(diào)整。企業(yè)積極轉(zhuǎn)內(nèi)銷，地方政府則可加大對相關(guān)行業(yè)的支持。

　　貿(mào)易保護向新興市場蔓延

　　上周通過的美國財政刺激法案將于今日簽署，其中頗受爭議的“購買美國貨”條款會如期生效，那么近來對于美國貿(mào)易保護主義的擔(dān)憂恐將成為現(xiàn)實。

　　該條款規(guī)定，由刺激計劃提供資金的公共建設(shè)工程所采用的幾乎全部制成品必須從美國公司采購。雖然一條附加條款確保了該計劃不會違反世界貿(mào)易組織(WTO)的相關(guān)規(guī)定，但是，包括中國在內(nèi)的一些國家并不在WTO的政府采購規(guī)則涵蓋范圍之內(nèi)。

　　不景氣的經(jīng)濟是滋生保護主義的溫床，然而保護主義會進一步阻礙世界貿(mào)易的復(fù)蘇，而且WTO等相關(guān)協(xié)議也對此有所制約。據(jù)此，高盛旗下的高華經(jīng)濟研究部認為，極端保護主義不太可能死灰復(fù)燃。然而，其他形式的保護主義仍會出現(xiàn)，例如政府保護國內(nèi)工業(yè)的舉措、競爭性的貨幣貶值等。

　　“購買美國貨”的條款或許只是個開頭。香港工業(yè)總會副主席劉展灝就告訴記者，美國接下來還可能會進一步加大對玩具等其他產(chǎn)品的進口限制?！敦斀?jīng)》首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高則表示，不只發(fā)達國家，包括印度在內(nèi)的新興市場可能也會采取保護主義。事實上，印度已經(jīng)于1月23日宣布禁止從中國進口玩具，為期六個月。巴西政府也在1月27日宣布，將對包括玩具、鞋子、成衣和照相機在內(nèi)的24種進口產(chǎn)品實行許可證制度。

　　家具、服裝鞋類或受害**

　　受金融危機和美國消費者“去杠桿化”的影響，中國對美國的出口占全部出口的比重從2007年的19.1%下降到了2008年的17.7%，但仍是僅次于歐盟的中國第二大出口目的地。美國貿(mào)易保護主義勢力抬頭，中國無疑首當(dāng)其沖。

　　沈明高認為，相對于全面貿(mào)易戰(zhàn)來說，目前中美更有可能發(fā)生的是部分行業(yè)、小規(guī)模的貿(mào)易摩擦。那么當(dāng)局部摩擦發(fā)生時，我國哪些行業(yè)最為脆弱？可從兩個基本指標(biāo)來分析。

　　首先是該行業(yè)(或產(chǎn)品)對美出口占美國同行業(yè)進口的比重。該比重越大，或者該比重上升的幅度越大，遭遇美國貿(mào)易壁壘的可能性也就越大。與1997年相比，2008年中國對美國出口占美國進口的比重全面、大幅度上升，比重**的前六個行業(yè)分別是家具(48.2%)、金屬加工制品(47.4%)、服裝鞋類(41.8%)、紡織品(33.6%)、非電子機器設(shè)備(29.2%)和機電產(chǎn)品(26.5%)。而比重上升最快的六個行業(yè)中，鋼鐵、橡膠制品和木制品等三個行業(yè)的比重已經(jīng)超過了10%。

　　從上述分析可以看出，中國的鋼鐵、木制品和家具業(yè)很可能**承受美國貿(mào)易保護的打擊，而金屬加工制品、服裝鞋類、紡織品和橡膠制品也面臨較大的風(fēng)險。

　　其次，中國分行業(yè)(或產(chǎn)品)對美出口占國內(nèi)同行業(yè)出口的比重越大，中國相關(guān)行業(yè)出口受外需制約大幅下滑的可能性也就越大。

　　中國對美國出口的比重在過去十多年中基本保持穩(wěn)定，從行業(yè)來看，家具、機電產(chǎn)品、非電子機器設(shè)備和服裝鞋類對美國出口的比重自1997年以來還出現(xiàn)了較大的下降。然而，由于2008年中國家具和木制品對美國出口占中國同行業(yè)全部出口的比重依然**，分別為48.2%和33.2%，美國貿(mào)易保護對這兩個行業(yè)在量上的影響將是**的，其次可能是橡膠制品和服裝鞋類，比重分別為28.9%和27.9%。

　　綜合來看，在美國貿(mào)易保護主義侵襲下，中國受害**的行業(yè)或是家具和木制品，其次為橡膠制品和服裝鞋類。

　　中國商務(wù)部深表擔(dān)憂

　　保護主義帶來的傷害看來無可避免，但顯然不能坐以待斃。

　　最直接的方法是遏制保護主義本身。16日，中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅在新聞發(fā)布會上表示，中國對于某些國家在經(jīng)濟刺激計劃中對本國產(chǎn)品給予優(yōu)惠政策的做法深表擔(dān)憂。除此之外，劉展灝希望，我國政府與美國談判，要求其放棄對中國采取保護主義。

　　若遏制無效，則以其人之道還治其人之身。沈明高認為，中國可以針對美國局部的貿(mào)易保護主義采取反制措施，其中最簡單的辦法是對進口美國產(chǎn)品設(shè)限。在中國進口的美國產(chǎn)品中，占美國行業(yè)出口**的為礦產(chǎn)品、其他原材料、辦公和通訊設(shè)備、食品，如果中國減少這些產(chǎn)品的進口，將對美國出口構(gòu)成較大的壓力。

　　但是，對于眾多廣東出口企業(yè)來說，最合適的辦法是盡快主動調(diào)整應(yīng)對。沈明高建議，地方政府應(yīng)加大對相關(guān)行業(yè)的支持，此時不應(yīng)一味淘汰所謂低端制造業(yè)，而應(yīng)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開拓內(nèi)銷市場。同時放開對服務(wù)市場以及民間資本的限制，激發(fā)市場活力。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，積極調(diào)整銷售策略，收縮出口比例，積極尋找內(nèi)銷渠道。

　　劉展灝也表示，面對發(fā)達國家甚至新興市場的保護主義態(tài)勢，企業(yè)確應(yīng)及早主動轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展內(nèi)銷。同時也希望政府予以更多支持。

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