改變“大資源、小產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)狀 四川雅安市將建木竹和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)

2009-10-22來(lái)源:雅安日?qǐng)?bào)熱度:11718

    我市山地面積大,水熱條件好,森林資源豐富。然而,作為林業(yè)大市,雅安卻長(zhǎng)期面臨著“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的尷尬。
    如何著力做實(shí)**產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),做大第三產(chǎn)業(yè)?如何在2015年實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值突破100億元的目標(biāo)?如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源大市向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?
    日前,《四川省雅安市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)出臺(tái),為我市建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色“銀行”,勾勒出了一幅美好的圖景。
   
 目標(biāo):
林業(yè)總產(chǎn)值超百億
    根據(jù)《規(guī)劃》,通過(guò)調(diào)整一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)二產(chǎn)業(yè)建設(shè)、抓緊三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到2015年,我市林業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到105.7億元,同時(shí),我市林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將從現(xiàn)在的63∶20∶17調(diào)整為25∶50∶25,初步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
    根據(jù)市林業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào),2008年,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值28億元,其中,**產(chǎn)業(yè)17.7億元,占63.4%;第二產(chǎn)業(yè)5.5億元,占19.6%;第三產(chǎn)業(yè)4.8億元,占17.0%。
    市林業(yè)局局長(zhǎng)趙昌林介紹,從2009年到2015年,我市的林業(yè)總產(chǎn)值將從28億元增長(zhǎng)到105.7億元,林業(yè)總產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)突破百億元的目標(biāo),這將惠及我市百萬(wàn)林農(nóng)。
    根據(jù)《規(guī)劃》,這一產(chǎn)業(yè)體系建成后將有效增加農(nóng)民收入,農(nóng)村人均每年從林業(yè)**產(chǎn)業(yè)獲得收入2211元。
    創(chuàng)百億產(chǎn)值,惠百萬(wàn)林農(nóng)——《規(guī)劃》為我市提出了新的戰(zhàn)略目標(biāo)。

 現(xiàn)狀:
大資源、小產(chǎn)業(yè)制約發(fā)展
    新戰(zhàn)略目標(biāo)的確定,源于多年來(lái)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成就和存在的問(wèn)題。
    據(jù)介紹,我市先后實(shí)施了世行貸款造林、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程等林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。截至去年,我市已建成木質(zhì)工業(yè)原料林、一般用材林、經(jīng)濟(jì)林等700余萬(wàn)畝。
    與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的拉動(dòng),我市人造板、竹業(yè)等龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有各類林產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)277家。此外,我市生態(tài)旅游業(yè)效益明顯,2008年全市共接待游客700萬(wàn)人次,創(chuàng)旅游綜合收入32億元。
    趙昌林表示,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,雅安林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),不過(guò),我市的林業(yè)資源卻未得到更有效的利用。
    一方面林地生產(chǎn)率不高,集約經(jīng)營(yíng)水平低,另一方面,林產(chǎn)工業(yè)雖然在近幾年呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì),但總規(guī)模與周邊市相比仍有較大的差距,規(guī)模較小、市場(chǎng)的大宗產(chǎn)品少,同時(shí),林產(chǎn)品附加值不高,一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也不合理等,讓我市綠色“銀行”的作用未得到有效發(fā)揮。
    “大資源、小產(chǎn)業(yè)”這一發(fā)展現(xiàn)狀,一直制約著我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 優(yōu)勢(shì):
條件優(yōu)越潛力巨大
    參加《規(guī)劃》編制的專家認(rèn)為,要改變雅安林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展現(xiàn)狀,雅安具有極大的優(yōu)勢(shì)和潛力。
    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,雅安市森林蓄積8808.8萬(wàn)立方米,名列全省第四位,占全省森林總蓄積量的5.5%;有林地面積1246.1萬(wàn)畝,名列全省第六位,占全省林地總面積的5.4%。
    雅安自然條件優(yōu)越,生物資源豐富,具備發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)極佳的自然條件,低產(chǎn)低效林地經(jīng)改造,大量可利用木質(zhì)用材林和竹質(zhì)原料林、經(jīng)濟(jì)林等,為發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)提供了有力的支撐和基礎(chǔ)。
    加上產(chǎn)業(yè)政策的扶持為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境,豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供了保障,雅安林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
    另外,外在市場(chǎng)的需求也為我市林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。據(jù)介紹,紙及紙板國(guó)際供給離需求有較大差距,市場(chǎng)潛力大。同時(shí),由于木材供應(yīng)不足,竹漿替代木漿有著廣闊的前景。此外,家具等行業(yè)的發(fā)展,也為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間。

 發(fā)展:
建木竹和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)
    《規(guī)劃》明確了我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。
    結(jié)合我市森林資源、交通、信息、城市化率、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度等實(shí)際情況,雨城區(qū)、天全縣、名山縣、蘆山縣、滎經(jīng)縣、寶興縣被劃為木竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),石棉縣、漢源縣被劃為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。
    根據(jù)《規(guī)劃》,竹漿、造紙、中高密度纖維板、刨花板、物流中心等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,以及在房前屋后、田邊地坎等地發(fā)展慈竹林、筍材兩用林、工業(yè)原料林和兼顧珍貴樹(shù)種大徑級(jí)木材的培育、森林蔬菜等,將成為重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。
    特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)則適宜大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)原料林基地,兼顧珍貴樹(shù)種大徑級(jí)木材的培育,在發(fā)展非木質(zhì)林產(chǎn)品加工、木材加工等的同時(shí),還將以雅西高速公路的建成為契機(jī),做好承接林業(yè)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
    趙昌林介紹,《規(guī)劃》已對(duì)我市的竹、木、特色經(jīng)濟(jì)林、園林苗木、林下種養(yǎng)業(yè)、生態(tài)旅游、林產(chǎn)品物流信息等產(chǎn)業(yè),分別確定了具體的發(fā)展目標(biāo)。林業(yè)部門將積極爭(zhēng)取中央和省、市對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策和資金,同時(shí),創(chuàng)新融資機(jī)制和科技服務(wù)體系,完善市場(chǎng)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)百億產(chǎn)值、惠百萬(wàn)林農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),提供強(qiáng)有力保障。

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