繼家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)之后，建材下鄉(xiāng)也作為惠農(nóng)政策被列入中央一號(hào)文件。去年8月21日全國(guó)首批木制建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)啟動(dòng)，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)與住建部、工信部、發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合14家企業(yè)自發(fā)成立木制建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作小組，在試點(diǎn)地區(qū)對(duì)購(gòu)買(mǎi)木制建材指定下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)村消費(fèi)者實(shí)行補(bǔ)貼。試點(diǎn)啟動(dòng)出于什么樣的背景和考慮？試點(diǎn)啟動(dòng)5個(gè)多月，成效如何？期間遇到什么問(wèn)題？針對(duì)這些問(wèn)題，本期對(duì)話邀請(qǐng)了中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)石峰。

　　自發(fā)開(kāi)展木制建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)

　　主持人：木制建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)活動(dòng)目前還沒(méi)有政府財(cái)政補(bǔ)貼，而是企業(yè)以比市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)至少優(yōu)惠15%的價(jià)格將產(chǎn)品賣(mài)給農(nóng)戶(hù)，屬于企業(yè)直接讓利惠農(nóng)行為。那么在尚沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下，協(xié)會(huì)聯(lián)合企業(yè)試點(diǎn)是出于什么考慮？

　　石峰：2010年中央一號(hào)文件提出建材下鄉(xiāng)，木地板、木門(mén)等木制建材商品是綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品。為了積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)利民，協(xié)會(huì)組織14家行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展木制建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，開(kāi)展“綠色建材下鄉(xiāng)”。木制建材下鄉(xiāng)活動(dòng)在國(guó)家層面上，通過(guò)直接惠農(nóng)的方式促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，激活農(nóng)村消費(fèi)力進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需，并有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)；在行業(yè)企業(yè)層面上，促進(jìn)木材加工行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，扎根三、四級(jí)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；在農(nóng)民層面上，降低了農(nóng)民建房投入成本，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，木制建材下鄉(xiāng)是一次下鄉(xiāng)、兩頭惠農(nóng)、多方受益的活動(dòng)。

　　主持人：為確保農(nóng)民順利買(mǎi)到放心的木制建材產(chǎn)品，協(xié)會(huì)采取了怎樣的監(jiān)管措施？

　　石峰：為使木制建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，防止將城市商品簡(jiǎn)單推向農(nóng)村甚至將滯銷(xiāo)商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研專(zhuān)門(mén)制定了木制建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出明確要求。嚴(yán)禁以次充好、以不合格產(chǎn)品充當(dāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的行為，同時(shí)嚴(yán)厲打擊借木制建材下鄉(xiāng)之名制假售劣、坑農(nóng)害農(nóng)。

　　為確保下鄉(xiāng)試點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)企業(yè)采取三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查方案，先企業(yè)自查，再企業(yè)間互查，協(xié)會(huì)再聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)試點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行不定期抽查。除此之外，協(xié)會(huì)及各級(jí)主管部門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)投訴信箱，及時(shí)受理農(nóng)戶(hù)及企業(yè)的舉報(bào)和投訴。同時(shí)我們也號(hào)召社會(huì)各界參與監(jiān)督工作。

　　營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)還需加快布局

　　主持人：試點(diǎn)啟動(dòng)后，成果如何？石峰：試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，試點(diǎn)企業(yè)紛紛積極行動(dòng)，取得了突出的成績(jī)。中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)陸續(xù)頒發(fā)了4個(gè)系列文件，試點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照《全國(guó)木制建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)實(shí)施方案》中相關(guān)規(guī)定開(kāi)展試點(diǎn)工作，企業(yè)在研發(fā)新型產(chǎn)品、建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)營(yíng)銷(xiāo)人員、完善營(yíng)銷(xiāo)渠道、送貨上門(mén)、免費(fèi)安裝等方面做了大量工作。

　　可以說(shuō)，木制建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的成效是顯著的，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、媒體團(tuán)、木制建材下鄉(xiāng)工作小組的實(shí)地考察，我們也發(fā)現(xiàn)了很多不足，協(xié)會(huì)在組織實(shí)施的過(guò)程中，嚴(yán)格監(jiān)督各試點(diǎn)企業(yè)，希望能夠順利開(kāi)展這項(xiàng)惠農(nóng)利民的工作。

　　主持人：期間遇到了什么問(wèn)題或者困難？

　　石峰：在試點(diǎn)期間，除取得突出的成績(jī)外，也遇到了一些問(wèn)題。協(xié)會(huì)要求14家試點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照木制建材下鄉(xiāng)4個(gè)文件開(kāi)展試點(diǎn)工作。但是，14家首批企業(yè)在參與力度、組織實(shí)施、銷(xiāo)售服務(wù)等方面仍存在一定的差距。在多次下鄉(xiāng)調(diào)研過(guò)程中，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題，督促試點(diǎn)企業(yè)盡快解決問(wèn)題。我們感覺(jué)到試點(diǎn)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)仍需加快布局，在保證下鄉(xiāng)產(chǎn)品供給量及下鄉(xiāng)覆蓋面、完善物流配送、免費(fèi)上門(mén)安裝等售后服務(wù)方面仍需要加大力度。試點(diǎn)期間，協(xié)會(huì)認(rèn)真汲取國(guó)家各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)民眾、試點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)村消費(fèi)者的寶貴意見(jiàn)，不斷改進(jìn)，爭(zhēng)取做到最好。

　　主持人：據(jù)了解，試點(diǎn)活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。那么，這項(xiàng)工作會(huì)就此停止嗎？下一步協(xié)會(huì)包括企業(yè)會(huì)有什么動(dòng)作？

　　石峰：全國(guó)木制建材下鄉(xiāng)首批試點(diǎn)工作的截止日期是2011年1月31日，這僅僅代表首批試點(diǎn)工作的結(jié)束?，F(xiàn)在協(xié)會(huì)正在開(kāi)展“全國(guó)木制建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)成果”調(diào)研工作，在試點(diǎn)省份和非試點(diǎn)省份發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)訪問(wèn)各地區(qū)的農(nóng)戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)商、試點(diǎn)企業(yè)，對(duì)試點(diǎn)期間開(kāi)展的工作和取得的成效進(jìn)行科學(xué)分析，總結(jié)試點(diǎn)工作的成果和不足。同時(shí)，協(xié)會(huì)正著手策劃舉辦“全國(guó)木制建材下鄉(xiāng)首批試點(diǎn)總結(jié)大會(huì)”和“第二批試點(diǎn)啟動(dòng)儀式”，將合理安排下一階段的試點(diǎn)工作。

　　企業(yè)直接讓利感覺(jué)壓力大

　　主持人：在對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的采訪中，我們了解到企業(yè)普遍感覺(jué)直接讓利的方式壓力很大，希望能夠得到政府補(bǔ)貼。您對(duì)此怎么看？

　　石峰：因?yàn)閰f(xié)會(huì)開(kāi)展的木制建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)活動(dòng)，是以企業(yè)直接補(bǔ)貼的方式讓利給農(nóng)民。所謂的企業(yè)直接補(bǔ)貼不僅指企業(yè)讓利不低于該產(chǎn)品15%的價(jià)格，同時(shí)，企業(yè)為了能夠讓農(nóng)民真正獲得實(shí)惠，在原有的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上，不斷建立新的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)積極研發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)者的產(chǎn)品，新建多條生產(chǎn)線，還為農(nóng)村消費(fèi)者提供送貨上門(mén)、免費(fèi)安裝等服務(wù)。企業(yè)的讓利行為會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，試點(diǎn)企業(yè)希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)能夠?qū)?a href="http://www.caconstructionandconsulting.com/news/newsList_%c4%be%b5%d8%b0%e5_1.html" target=_blank>木地板、木門(mén)納入“建材下鄉(xiāng)目錄”中，減輕企業(yè)壓力，鼓勵(lì)并認(rèn)可企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，提高企業(yè)服務(wù)于農(nóng)戶(hù)的熱情。

　　主持人：如果最終政府沒(méi)有給予補(bǔ)貼，那么企業(yè)是否還應(yīng)該堅(jiān)持下去？如何堅(jiān)持？

　　石峰：就目前首批14家試點(diǎn)企業(yè)來(lái)看，試點(diǎn)企業(yè)仍然愿意在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下繼續(xù)開(kāi)展木制建材下鄉(xiāng)工作。但是作為行業(yè)協(xié)會(huì)，一方面我們要對(duì)廣大農(nóng)村消費(fèi)者負(fù)責(zé)，同時(shí)也要保證企業(yè)能夠健康發(fā)展。因此，協(xié)會(huì)將在“木制建材下鄉(xiāng)總結(jié)大會(huì)”上，總結(jié)探討農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)力、下鄉(xiāng)企業(yè)的承載能力、運(yùn)輸物流等問(wèn)題，在綜合各方面因素的情況下，會(huì)制定出更科學(xué)合理的下鄉(xiāng)方案。

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