劉德章副省長對福建明年林業(yè)工作提出要求

2004-12-20來源：熱度：11990

    12月16日，福建省劉德章副省長專題聽取了省林業(yè)廳的林業(yè)工作匯報，并作了重要講話。
    劉德章指出：2004年是林業(yè)發(fā)展進入新時期的**年，省委、省政府開了高規(guī)格的林業(yè)工作會議，會后又作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)綠色海峽西岸的決定》，對新時期林業(yè)發(fā)展作了全面部署，因此，也可說2004年是謀劃新時期林業(yè)發(fā)展的一年。對今年的林業(yè)工作，主要有以下幾個特點：一是林權(quán)制度改革扎實推進；二是造林機制出現(xiàn)新的突破；三是森林防火克服特大旱災(zāi)，做了大量工作，真正做到了“全黨動員、全民動手、全社會抓防火”；四是森林資源保護做了大量工作，取得較好成效；五是林產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
    對2005年的林業(yè)工作，劉德章強調(diào)指出，就是要認(rèn)真貫徹落實閩委8號文件精神，總的要求是：以林權(quán)改革為核心，實施“三五”工程，推動林業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。具體講，有五個方面：
    一、林權(quán)改革要抓緊抓實，確保按時保質(zhì)保量完成。明年是省政府確定林改三年完成的最后一年，從當(dāng)前來看，進展很快，但難度越來越大，下一步工作要按照永安林改現(xiàn)場會部署抓好落實：一是要全面開展“回頭查”，針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)健全完善；二是對進度慢的地方，要集中力量加大推進力度；三是要高度重視配套改革，確保機制到位。衡量改革機制到位與否，很重要的就是看林業(yè)經(jīng)營者積極性是否調(diào)動，社會辦林業(yè)的氛圍是否形成，是否到了林農(nóng)增收、村財增加、林業(yè)增效和林區(qū)安定穩(wěn)定的目標(biāo)。當(dāng)前林改已到了關(guān)鍵時期，只有勇往直前，沒有退路，必須全力以赴把這件好事辦好。
    二、堅持以營林為基礎(chǔ)不動搖，確保明年造林任務(wù)的完成。森林資源培育是林業(yè)部門的“**要務(wù)”，必須始終牢牢抓住。一是要重視沿海防護林建設(shè)，重點在老林帶更新、林種樹種調(diào)整上下功夫，這是體現(xiàn)林業(yè)部門業(yè)績的一大牌子；二是要主攻速豐林，這是今后林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的依賴；三是要重點抓好低產(chǎn)林改造和撫育間伐，大建速生豐產(chǎn)的工業(yè)原料林基地，這是解決全省森林資源質(zhì)量不高的關(guān)鍵舉措，撫育間伐重點要解決馬尾松中幼林間伐材的利用問題，以推動間伐的全面開展；四是要確?；纳胶筒煞ァ⒒馃E地的造林，確保跡地更新不欠帳；五是要因地制宜重視樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是在速豐林建設(shè)指導(dǎo)思想上要全面，樹種選擇要多樣化。
    三、森林資源保護要緊抓不放，確保森林資源安全和林區(qū)穩(wěn)定。當(dāng)前森林資源保護形勢發(fā)生很大變化，要注意研究新情況、解決新問題，比如森林“三防”工作：一要重基礎(chǔ)；二要靠制度；三要強管理；四要依法治，目的就是盡可能使森林資源不被火燒，不被蟲吃，不被人砍。同時，特別要高度重視生態(tài)公益林的保護，探索保護和管理的長效機制，一是管理制度要研究；二是長效機制要建立，這方面，我完全同意林業(yè)廳的意見，在嚴(yán)格保護的前提下，有限制地開展林下利用。在我國純保護主義是做不到的，必須從全省經(jīng)濟社會發(fā)展實際水平和條件出發(fā)，以民為本，考慮生態(tài)林區(qū)老百姓的生活出路問題。
    四、深化林業(yè)改革，轉(zhuǎn)機制探新路，確保林產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。福建林業(yè)的貢獻很大，一方面森林作為生態(tài)效益的主體，為全省營造了良好的投資環(huán)境，另一方面，林產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展又為農(nóng)民增收和社會經(jīng)濟發(fā)展作了很大貢獻。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須進一步深化改革。一是林業(yè)企業(yè)改革要繼續(xù)抓，重點在轉(zhuǎn)換機制上下功夫，特別是廳直屬的企業(yè)要抓緊改革；二是林區(qū)公路改革要在抓好試點基礎(chǔ)上，爭取盡快在面上推開；三是要重視利用社會資本發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，通過招商引資，多引進一些象“三和”、“大亞”、“王斌”一樣的大公司、大集團，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是要重視森林旅游業(yè)的發(fā)展，這是今后方興未艾新興產(chǎn)業(yè)，也是林業(yè)不可不抓的一個大產(chǎn)業(yè)；五是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，竹子在今后肯定是福建的一個大的品牌，筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對帶動農(nóng)民致富的作用不可估量；六是要高度重視花卉業(yè)和藥業(yè)的發(fā)展。這也是一個很有前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在有些人可能覺得提發(fā)展藥業(yè)離我們還比較遠，但看看明溪紅豆杉產(chǎn)業(yè)、再過若干年可能就會發(fā)展它的價值所在。
    五、科技工作要突出重點，服務(wù)基層，提高社會化服務(wù)水平。當(dāng)前林業(yè)科技工作的重點有兩個：一是種苗。這是整個林業(yè)科技的重點，抓住種苗，也就抓住林業(yè)發(fā)展的源頭，無論是資源培育，還是加工利用，都是從種苗開始；二是科技普及。這是滿足林農(nóng)對科技的渴望，提高社會化服務(wù)水平的重要措施。永安等地建立林業(yè)要素市場，成立服務(wù)中心、協(xié)會很重要的一個目的，就是普及科技。
    總之，看到林業(yè)發(fā)展，我感到十分高興。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展進入了一個新的時期，新時期會遇到很多新情況、新問題，有些問題稍微把握不好，就會引發(fā)許多新矛盾。因此，在新的時期，各級林業(yè)主管部門一定要注意發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，解決新問題，確保林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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