“十二五”規(guī)劃以來，我國在完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力開展節(jié)能減排?！笆濉币?guī)劃設(shè)定的能耗降低目標(biāo)是，到2015年，單位GDP能耗下降16％。時至今日，“十二五”規(guī)劃執(zhí)行已經(jīng)接近四年。從“十二五”規(guī)劃的前三年看，2011年單位GDP能耗下降指標(biāo)未完成，2012年、2013年均完成年初的預(yù)定目標(biāo)。

 

　　日前，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國企業(yè)管理科學(xué)基金會聯(lián)合發(fā)布的《2013年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報告》顯示，從企業(yè)層面看，我國企業(yè)繼續(xù)把節(jié)能減排作為向低能效浪費與環(huán)境污染宣戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，采取管理、技術(shù)的“雙輪驅(qū)動”，以重點項目為依托等一系列措施，節(jié)能減排取得新的進(jìn)展，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但“十二五”規(guī)劃的節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)的艱巨性不容小視。要全面完成“十二五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo)，后兩年單位GDP能耗必須年均降低3．9％以上。企業(yè)還需要在未來兩年中繼續(xù)努力，力爭在本行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)上繼續(xù)有所突破，不斷提升管理水平，更加有效運(yùn)用新技術(shù)、新手段。

 

　　一、企業(yè)開展節(jié)能減排進(jìn)展態(tài)勢良好

 

　　從調(diào)查看出，2013年，我國大多數(shù)企業(yè)的節(jié)能減排工作進(jìn)展態(tài)勢良好，企業(yè)在節(jié)能減排中的主體地位更加突出，企業(yè)更加重視節(jié)能減排工作，普遍投入大于“十一五”規(guī)劃，更多企業(yè)建立了節(jié)能減排的專門工作機(jī)構(gòu)，完善了相應(yīng)的規(guī)章制度，普遍重視運(yùn)用技術(shù)、管理與政策的綜合手段開展節(jié)能減排。大多數(shù)企業(yè)完成或超額完成本企業(yè)及國家的節(jié)能減排目標(biāo)。

 

　　源于樣本企業(yè)的調(diào)查顯示 （下同），31．3％與61．7％的企業(yè)分別認(rèn)為，在 “十二五”規(guī)劃已經(jīng)執(zhí)行過半之時，已經(jīng)超過與等于本企業(yè)的“十二五”規(guī)劃節(jié)能減排計劃進(jìn)度。兩者共計93％（余下7％的企業(yè)沒有回答，或者回答不明確）。從本次調(diào)查的樣本企業(yè)看，絕大多數(shù)企業(yè)完成計劃進(jìn)度。

 

　　調(diào)查顯示，66％的企業(yè)回答，本企業(yè)在“十一五”規(guī)劃就制定了推進(jìn)節(jié)能減排相關(guān)制度；100％的企業(yè)回答，本企業(yè)在“十二五”規(guī)劃制定了節(jié)能減排的相關(guān)制度。50％、45％的企業(yè)分別認(rèn)為，本企業(yè)能夠超額完成、基本完成本企業(yè)“十二五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo)。余下5％的企業(yè)沒有回答或者回答不明確。60％、35％的企業(yè)分別認(rèn)為，我國能夠超額完成、基本完成國家“十二五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo)。余下5％的企業(yè)沒有回答或者回答不明確。

 

　　二、節(jié)能減排促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級

 

　　毋庸置疑，始于“十一五”規(guī)劃，并在“十二五”規(guī)劃繼續(xù)進(jìn)行的節(jié)能減排有效地加速推動了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。從本次調(diào)查來看，這種促進(jìn)作用體現(xiàn)在以下兩方面：

 

　　1．能源技術(shù)創(chuàng)新和裝備國產(chǎn)化成效顯著

 

　　近年來，我國能源行業(yè)堅持政府引導(dǎo)，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的能源科技協(xié)同創(chuàng)新體系；堅持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，依托工程推進(jìn)重大能源技術(shù)和裝備自主化；堅持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新模式，走跨越式發(fā)展的路子；堅持國際、國內(nèi)兩個市場兩種資源，積極推動能源裝備“走出去”，我國能源技術(shù)創(chuàng)新能力和裝備國產(chǎn)化水平得到了顯著提升，有力地支撐了能源產(chǎn)業(yè)的安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

 

　?。?）安全、綠色、高效煤炭開發(fā)利用水平顯著提升

 

　　煤炭先進(jìn)產(chǎn)能比例持續(xù)提升，建設(shè)了一批現(xiàn)代化的煤炭安全綠色開采和綜合利用研發(fā)平臺，突破了一批重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備；煤礦瓦斯治理、災(zāi)害防治技術(shù)水平顯著提升；煤炭深加工技術(shù)和裝備居世界領(lǐng)先水平。

 

　?。?）清潔、低碳、高效燃煤發(fā)電技術(shù)居世界領(lǐng)先水平

 

　　北京木跳板批發(fā) 已經(jīng)投入運(yùn)行的百萬千瓦級超超臨界機(jī)組超過60臺，數(shù)量和總?cè)萘烤邮澜缡孜唬虾Ｍ飧邩虻谌姀S機(jī)組供電煤耗達(dá)到276克／千瓦時，達(dá)到世界領(lǐng)先水平；成立了國家700℃超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，繼歐、美、日之后，在更高起點、更高參數(shù)等級開展超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域全面研究；建成具有自主知識產(chǎn)權(quán)氣化技術(shù)的25萬千瓦級整體煤氣化聯(lián)合循環(huán) （IGCC）示范項目，為實現(xiàn)更高效率、近零排放燃煤發(fā)電技術(shù)進(jìn)行了有益探索和工程示范；等等。

 

　　北京木跳板批發(fā) （3）大型水電開發(fā)技術(shù)和裝備研制能力居世界前列

 

　　我國已經(jīng)成為全球**的水能利用國家，水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2．75億千瓦，建成了完整配套的水電勘察、設(shè)計、施工、維護(hù)和技術(shù)裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)體系，依托骨干企業(yè)和科研院所建設(shè)了一批現(xiàn)代化的水電技術(shù)研發(fā)平臺，建成世界**的龍灘碾壓混凝土重力壩和水布埡面板堆石壩，大型水電機(jī)組成套設(shè)計制造能力居世界領(lǐng)先水平。

 

　　（4）先進(jìn)核電研發(fā)設(shè)計和制造產(chǎn)業(yè)體系日趨完善

 

　　依托中核、中廣核、國家核電等骨干企業(yè)建設(shè)了一批與國際接軌的現(xiàn)代核電研發(fā)、設(shè)計和制造平臺，已具備百萬千瓦級壓水堆核電站自主設(shè)計和建造能力，在建和已投運(yùn)的紅沿河、寧德等工程國產(chǎn)化率超過80％，單位造價持續(xù)降低，陽江核電站每千瓦造價下降到1．07萬元，遠(yuǎn)低于每千瓦造價2500美元—3000美元左右的世界平均水平；三代核電自主化依托工程正在穩(wěn)步建設(shè)，以AP1000為代表的三代核電成套設(shè)計、制造能力已逐步形成，一大批關(guān)鍵設(shè)備、材料均已實現(xiàn)國產(chǎn)化；第四代核電技術(shù)研發(fā)和示范取得重大進(jìn)展，正在建設(shè)20萬千瓦高溫氣冷堆示范工程，實驗快堆已實現(xiàn)臨界和并網(wǎng)發(fā)電，正推進(jìn)商用示范快堆建設(shè)，釷基熔鹽堆研發(fā)進(jìn)展順利；先進(jìn)核燃料元件已實現(xiàn)國產(chǎn)化制造，乏燃料后處理中試廠已完成熱試。

 

　?。?）風(fēng)能、太陽能等新能源技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)明顯后發(fā)優(yōu)勢北京木跳板批發(fā)

 

　　形成了研發(fā)、設(shè)計、制造、檢測和認(rèn)證一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出一批***的風(fēng)能和太陽能研發(fā)制造和檢測認(rèn)證企業(yè)，風(fēng)電總裝機(jī)容量和年投運(yùn)量世界第一，國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組市場占有率超過90％，開發(fā)了與國情相適應(yīng)的低風(fēng)速、低溫、抗風(fēng)沙、抗鹽霧等兆瓦級新型風(fēng)電機(jī)組，6MW級海上風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)下線；光伏電池產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的60％，技術(shù)和裝備水平持續(xù)提升，分布式利用廣泛推進(jìn)，發(fā)電成本持續(xù)下降，大型光伏逆變器、數(shù)據(jù)采集與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備均已實現(xiàn)自主化；塔式、槽式光熱發(fā)電和太陽能低溫循環(huán)發(fā)電技術(shù)發(fā)展與世界同步，正在開展示范工程建設(shè)。

 

　?。?）大容量遠(yuǎn)距離智能化電網(wǎng)技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平北京木跳板批發(fā)

 

　　建成投運(yùn)多條特高壓交、直流輸電試驗示范線路，特高壓技術(shù)和裝備的設(shè)計、制造和試驗?zāi)芰_(dá)到世界領(lǐng)先水平，主要技術(shù)裝備全部實現(xiàn)國產(chǎn)化。有序建設(shè)了一批世界一流的大容量遠(yuǎn)距離輸電、柔性直流輸電、電網(wǎng)安全保障等現(xiàn)代電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，電網(wǎng)供電可靠性和智能化水平大幅提升，廣泛開展了多端柔性直流輸電、微電網(wǎng)、間歇式電源并網(wǎng)及大容量儲能等先進(jìn)電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)和裝備的研發(fā)和示范。

 

　?。?）油氣勘探開發(fā)、輸運(yùn)和煉化技術(shù)水平顯著提升

 

　　依托骨干企業(yè)建設(shè)了一批與國際接軌、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的油氣技術(shù)和裝備研發(fā)平臺，研發(fā)能力和裝備制造能力穩(wěn)步提升。常規(guī)油氣勘探開采技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國際油氣資源開發(fā)中具有明顯的比較優(yōu)勢；非常規(guī)油氣和深水油氣勘探開發(fā)后發(fā)優(yōu)勢明顯，中石化重慶涪陵、中石油長寧—威遠(yuǎn)、昭通等***頁巖氣示范區(qū)建設(shè)正在有序推進(jìn)；我國自主設(shè)計建造的首座深水半潛式鉆井平臺“海洋石油981”已成功應(yīng)用于南?！袄鬄?—1”氣田，并已開始批量出口；油氣長輸管線技術(shù)日臻成熟，大型電驅(qū)壓縮機(jī)組等核心裝備和材料實現(xiàn)國產(chǎn)化，后續(xù)每條管線可節(jié)省設(shè)備和材料造價100億元，有力保障了西氣東輸、中亞、中緬等長輸管線建設(shè)；依托國產(chǎn)裝備建成年產(chǎn)60萬噸LNG項目；千萬噸級煉油工程成套設(shè)備、百萬噸級烯烴關(guān)鍵設(shè)備已實現(xiàn)國產(chǎn)化。

 

　　2．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的崛起

 

　　自“十一五”規(guī)劃以來，我國強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排促使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2010年9月，國務(wù)院在《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，據(jù)測算，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅多年超過工業(yè)增速。2010年，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5500億元，環(huán)保服務(wù)業(yè)從業(yè)單位超過1．2萬家，從業(yè)人數(shù)約300萬人；2012年，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8000億元，從業(yè)人數(shù)約500萬人。從產(chǎn)業(yè)生命周期角度看，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期，目前年復(fù)合增長率達(dá)到30％，國家規(guī)劃要求節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15％以上。國家發(fā)改委有關(guān)官員在2014年6月舉行的“2014（第五屆）中國鋼鐵節(jié)能減排論壇”上表示，中國培育形成了一個初具規(guī)模的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，“十二五”規(guī)劃的后三年通過增強(qiáng)技術(shù)能力可拉動投資需求3．66萬億元，到2015年，總產(chǎn)值將達(dá)到4．5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。在2014年“兩會”的政府工作報告中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)明確指出要 “把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)”