體育館行業(yè)報告分析

2016/10/28 11:40:21來源:中國木業(yè)網(wǎng)熱度:5951

我國公共體育場館在經(jīng)營管理實踐中也進行了一系列的改革和探索,比如在目標(biāo)設(shè)置上努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的平衡,在運行機制上采用事業(yè)單位的建制、企業(yè)化的運作方式,在管理方式上采用差額撥款、統(tǒng)收統(tǒng)支,在經(jīng)營模式上采用承包、租賃經(jīng)營。  

一、我國體育場館建設(shè)模式現(xiàn)狀  

中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國體育場館行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》表示,我國體育場館長期以來是以各級政府投資建設(shè)為主,包括很多單位體育場館(如學(xué)校、企事業(yè)單位)也是政府投資建設(shè),越來越多的場館的建設(shè)與維護給政府增加了很大的財政負(fù)擔(dān)。  

體育館行業(yè)報告分析

二、“事業(yè)單位建制、企業(yè)化管理”模式  

與國外體育場館相比,我國公共體育場館在經(jīng)營管理中還有一個明顯的特征就是:很多場館采用“事業(yè)單位建制、企業(yè)化管理”模式。  

“事業(yè)單位建制,企業(yè)化管理”模式,是指公共體育場館對外保持事業(yè)單位性質(zhì)不變,享受政府一定的財政撥款,政府行政部門對場館擁有一定管理權(quán)限,決定著經(jīng)濟指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)任命、人事調(diào)動等重大問題,場館工作人員是行政事業(yè)單位編制;對內(nèi)實行企業(yè)化管理,明確經(jīng)濟效益目標(biāo),給場館更大的自主經(jīng)營權(quán)和用人自主權(quán),自收自支、自負(fù)盈虧,按企業(yè)模式建立管理組織機構(gòu)。  

在場館的外部性質(zhì)還不能變的情況下,只有實行內(nèi)部企業(yè)化改革,才能把場館從原有事業(yè)單位管理機制中解放出來。通過企業(yè)化管理,調(diào)動公共體育場館經(jīng)營者的積極性,促使場館積極參與社會市場競爭,提高場館的經(jīng)營管理水平,從而取得較好的經(jīng)濟效益,減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。  

三、公共體育場館的改制  

中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國體育場館行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》表示,目前,我國公共體育場館在單位性質(zhì)上一般屬于事業(yè)單位建制,在產(chǎn)權(quán)上一般屬于全資國有。公共體育場館改制,就是指將我國公共體育場館的事業(yè)單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性質(zhì),將全資國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣a(chǎn)權(quán),最終建立現(xiàn)代企業(yè)模式對場館進行經(jīng)營管理。

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