“我非常贊成”折量拍賣“（backloading）的議案，但是結(jié)果讓我非常失望?！眳⑴c投票的丹麥議會(huì)能源和氣候變化委員會(huì)主席斯里·格德對(duì)本報(bào)記者表示。

　　4月16日，歐洲議會(huì)以334票對(duì)315票否決了采用“折量拍賣”（backloading）的議案，即減少排放配額的方式救助一度低迷的歐洲碳市場(chǎng)。

　　這一消息從議會(huì)傳出以后，市場(chǎng)、投資者以及國際伙伴都顯得非常焦慮。

　　4月24日，在北京召開的一次關(guān)于能源與碳價(jià)格的小型討論會(huì)上，來自歐洲與碳市場(chǎng)相關(guān)的投資者都表達(dá)了對(duì)歐洲碳市場(chǎng)不樂觀的看法。

　　“歐洲的碳交易體制并沒有發(fā)揮作用，需要對(duì)其進(jìn)行修正。我非常希望此機(jī)制能夠運(yùn)行起來，但是我卻沒有找到答案。”來自英國的碳信息披露項(xiàng)目（CDP）首席運(yùn)營官弗朗西斯·魏表示。

　　雖然，“折量拍賣”（backloading）的議案遭到了歐洲議會(huì)的否決，但是像格德一樣支持這一議案的歐洲議員們并沒有過于失去信心，目前該改革方案已被發(fā)往歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)進(jìn)行下一步的審議。

　　“接下來，我們會(huì)進(jìn)一步和其他議員們盡**的努力進(jìn)行討論，當(dāng)然"折量拍賣"僅是方案之一，其他議案比如設(shè)定干預(yù)價(jià)格或是地板價(jià)格等方案都已經(jīng)擺上了桌面?！备竦卤硎尽?

　　據(jù)了解，新的計(jì)劃方案最早會(huì)于今年6月被再一次發(fā)往歐洲議會(huì)進(jìn)行最后一輪投票，然后通過由27個(gè)成員國組成的歐洲執(zhí)行會(huì)。

　　事實(shí)上，歐洲碳市場(chǎng)出現(xiàn)今天這樣的局面，“不能完全說它的設(shè)計(jì)是失敗的，它對(duì)其他國家碳市場(chǎng)構(gòu)建、運(yùn)營和監(jiān)管都是具有借鑒意義?！泵绹固垢４髮W(xué)環(huán)境與能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員于洋對(duì)本報(bào)記者表示。

　　正如于洋所說，格德認(rèn)為對(duì)于正在構(gòu)建碳市場(chǎng)的中國為碳設(shè)定一個(gè)“地板價(jià)格”是非常有必要的。

　　“折量拍賣”：利用時(shí)間“購買”價(jià)格

　　為什么歐洲碳市場(chǎng)的變化會(huì)引起全球人士的關(guān)注？

　　其原因就在于歐洲碳市場(chǎng)是目前世界上**的在強(qiáng)制減排制度下形成的碳交易體系。過去幾年當(dāng)中，數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)均效仿歐洲，建立起了總量控制與交易計(jì)劃，其中包括澳大利亞、韓國、美國加州以及一些中國省份。

　　因此，世界上眾多人的眼睛正盯著歐洲，看著它會(huì)如何渡過這個(gè)難關(guān)。

　　“現(xiàn)在離投票結(jié)束時(shí)隔不久，我還不能評(píng)論未來的結(jié)果，”格德表示，“但是我們會(huì)盡**的力量去挽救這一全球"旗艦型"的氣候政策。”

　　事實(shí)上，在4月16日那場(chǎng)議會(huì)投票中，贊成票數(shù)和反對(duì)票數(shù)相差并不太大，而湯森路透點(diǎn)碳在近日又放出了一個(gè)非常奇怪的消息表示，一些議員不小心投錯(cuò)了票，而這一條信息并沒有得到官方的任何印證。

　　“不過目前可以明確的是一些投反對(duì)票的議員認(rèn)為，通過人為增加碳價(jià)格會(huì)影響能源密集型行業(yè)從歐洲轉(zhuǎn)移至其他國家，從而影響歐洲的就業(yè)率?！备竦聦?duì)本報(bào)記者分析。

　　另外一個(gè)原因則是，許多議員之所以反對(duì)“折量拍賣”議案是由于他們都認(rèn)為這僅是一個(gè)短期的救助措施，國際碳交易聯(lián)合會(huì)主管歐洲事務(wù)德政策總監(jiān)莎拉（Sarah Deblock）發(fā)表署名文章對(duì)此表示。

　　接下來無論贊成者采取怎樣的游說活動(dòng)，最終目的也需要?dú)W洲議會(huì)議員中的相當(dāng)一部分人能夠改變主意，不過現(xiàn)實(shí)是并不大容易讓他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)作出任何改變。

　　在Sarah Deblock看來，“折量拍賣”的確是一個(gè)通過購買時(shí)間來避免碳價(jià)的進(jìn)一步下跌。

　　因此，一批人就認(rèn)為歐洲碳市場(chǎng)需要一個(gè)更長時(shí)間的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　萊茵集團(tuán) Innogy新能源公司首席執(zhí)行官漢斯·弗里德里?！ぐ萃⒉┦浚―R. Hans Friedrich Bunting）在前文所提及的會(huì)議上就表示，“對(duì)于歐洲而言現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)碳市場(chǎng)進(jìn)行新的設(shè)計(jì)?！?

　　然而這恐怕需要更長的時(shí)間去通過一系列繁雜的政治流程，而且更麻煩的事情是2014年歐盟將面臨新一輪的大選，這樣在時(shí)間上來講對(duì)于歐盟碳市場(chǎng)的重新調(diào)整并不是一件有利的事情，因此最終還是要落腳到“折量拍賣”上。

　　誠然，不得不承認(rèn)的一點(diǎn)是，“歐洲碳市場(chǎng)已經(jīng)沒有任何信號(hào)可以促使歐洲企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型?！?弗朗西斯表示。

　　歐洲碳市場(chǎng)依然具有意義

　　盡管很多人反對(duì)歐洲議會(huì)的做法，但有人非常贊同這樣的做法，其中于洋就持有這樣的觀點(diǎn)。

　　“靠"折量拍賣"這樣的做法其實(shí)是錯(cuò)誤的。歐洲碳交易價(jià)格的衰跌，源自歐洲經(jīng)濟(jì)乏振和"碳泄露問題"?！庇谘髮?duì)本報(bào)記者表示，減少排放許可既是干擾碳市場(chǎng)因經(jīng)濟(jì)起伏需求變化帶來的影響，也會(huì)進(jìn)一步加劇碳泄露。

　　也就是說，一旦碳價(jià)格被歐洲人為的推高，歐洲不少污染大戶將進(jìn)一步把排放轉(zhuǎn)移至碳監(jiān)管并不嚴(yán)格的發(fā)展中國家，從而對(duì)全球的碳排放帶來負(fù)面的影響。

　　因此，“如果是經(jīng)濟(jì)原因造成歐洲碳市場(chǎng)的低迷，最好是不要?jiǎng)?。”于洋表示，而整個(gè)歐洲碳市場(chǎng)預(yù)計(jì)在五年之內(nèi)都不大可能有復(fù)蘇的跡象。

　　但這并不意味著歐洲碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)是失敗的，因?yàn)槿绻麤]有歐洲的嘗試去發(fā)現(xiàn)問題，也就不可能有接下來對(duì)碳市場(chǎng)的完善工作。

　　“它對(duì)其他國家碳市場(chǎng)的構(gòu)建、運(yùn)營、監(jiān)管具有非常重要的借鑒意義?！庇谘蟊硎尽?

　　當(dāng)中國在建設(shè)碳市場(chǎng)時(shí)，一定要注意避免歐洲所犯下的錯(cuò)誤。

　　“最應(yīng)該注意設(shè)定一個(gè)地板價(jià)格，防止碳價(jià)格將來如歐洲一樣低迷?！?格德表示。

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