７月１日起，國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《室內(nèi)裝飾裝修材料１０種有害物質(zhì)限量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，“有毒”建材將禁止在市場(chǎng)上銷售。此前，為配合這一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告了首批２９家合格檢測(cè)機(jī)構(gòu)。然而，廣東作為建材生產(chǎn)和消費(fèi)的大省，沒有一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)在這２９家之列。由此，某媒體驚呼：“建材檢測(cè)廣東交白卷！”

反觀廣東建材行業(yè)內(nèi)部，廣大廠家和經(jīng)銷商對(duì)此議論紛紛，惶惶無措。那情形，按省質(zhì)監(jiān)局總工程師羅少華的話說，恰語(yǔ)“熱鍋上的螞蟻”。他們擔(dān)心廣東既然沒有一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)在２９家之列，那么，自己的產(chǎn)品恐怕再難踏出廣東省大門之外。

情況果真如此嗎？廣東省質(zhì)監(jiān)局回應(yīng)說，一些人對(duì)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的公告產(chǎn)生了“誤讀”。

政策背景：公告意在遏止行業(yè)混亂

據(jù)了解，《室內(nèi)裝飾裝修材料１０種有害物質(zhì)限量》規(guī)定嚴(yán)格控制的建材包括：人造板及其制品、內(nèi)墻涂料、溶劑型木器涂料、膠粘劑、地毯及地毯用膠粘劑、壁紙、木家具、聚氯乙烯卷材地板、混凝土外加劑、建筑材料放射性核素等。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有室內(nèi)裝修材料中的甲醛、揮發(fā)性有機(jī)化合物（ＶＯＣ）、苯、甲苯、二甲苯、甲苯二異氰酸酯、鉛、鎘、汞、砷等有毒污染物的含量作出了嚴(yán)格規(guī)定。７月１日后，凡是建筑材料中甲醛、苯含量不過關(guān)的建筑材料都不能在市場(chǎng)上露頭。

國(guó)家質(zhì)檢總局表示，該標(biāo)準(zhǔn)是參照發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色標(biāo)準(zhǔn)制定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定，“１０項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”已被確定為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

然而，自從“１０項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”頒布以來，一些檢測(cè)單位看到了發(fā)財(cái)?shù)南ＭＴ诶娴尿?qū)動(dòng)下，全國(guó)各地各類合格的、不合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，甚至一些并無直接關(guān)系的部門都趁此大好時(shí)機(jī)，紛紛推出相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。一時(shí)間，讓建材生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商和消費(fèi)者真假難辨，同時(shí)也使他們蒙受巨大損失。

為剎住這一混亂局面，規(guī)范檢測(cè)檢驗(yàn)市場(chǎng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)嚴(yán)格考核，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)在今年６月６日正式公告首批２９家合格檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

這就是“公告”出臺(tái)的背景。

廠家誤讀：驚呼廣東建材無權(quán)出省

然而，２９家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公布，卻引起了某些業(yè)內(nèi)人士的“誤讀”，就連媒體也存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

有媒體認(rèn)為，２９家合格檢測(cè)機(jī)構(gòu)符合計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可要求，能夠依照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。那就意味著，只有持這２９家檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告的建材產(chǎn)品才有權(quán)營(yíng)銷全國(guó)。換言之，我國(guó)**的建材生產(chǎn)和消費(fèi)基地———廣東省，因沒有一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)在這２９家之列，省內(nèi)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的建材產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)其它地區(qū)將不被承認(rèn)。由此，某媒體得出了結(jié)論：“建材檢測(cè)廣東交白卷”。

媒體的這番誤讀，勢(shì)必又在建材業(yè)行內(nèi)引發(fā)認(rèn)識(shí)上的混亂，不少建材廠家對(duì)此都深表憂慮，以為自己的產(chǎn)品“走不出廣東”。他們心事重重，不知所措。

“我們?cè)谑?nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢測(cè)，但現(xiàn)在有同行說，我們的產(chǎn)品出不了省。這是不是真的？”順德一家涂料企業(yè)的負(fù)責(zé)人困惑地對(duì)記者說。另一家塑膠企業(yè)的說法也相當(dāng)具有代表性：“我們的產(chǎn)品現(xiàn)在的銷售半徑不會(huì)出省。如果拿國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公告的２９家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告，費(fèi)用上是否比省檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要貴？”

經(jīng)銷商態(tài)度：冷對(duì)７月１日“大限”到來

建材生產(chǎn)企業(yè)的老板們對(duì)“公告”一頭霧水，那么，經(jīng)銷商們對(duì)“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行情況又怎樣呢？

７月１日后，本報(bào)記者對(duì)廣州部分建材市場(chǎng)進(jìn)行了摸底。

在廣州市南岸路的裝飾材料市場(chǎng)一帶，記者發(fā)現(xiàn)不少出售木門、天花扣板、水性墻面涂料的小店內(nèi)，商品上沒有附貼檢驗(yàn)報(bào)告，部分建材商品甚至連產(chǎn)品說明書都看不到。市場(chǎng)上也沒有低價(jià)甩賣違規(guī)建材的情形。不少商家表示，經(jīng)過“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”頒布以來半年的消化，以前的產(chǎn)品已賣得差不多，因此不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品積壓等待出手的狀況。

在一間做木門生意的店鋪前，老板陳某對(duì)記者說，盡管木門出廠時(shí)附有檢測(cè)證明，但由于時(shí)間有出入，木門安全檢測(cè)可能有“貓膩”。然而，他認(rèn)為，木門只要沒有嗆鼻、刺眼的氣味，就是安全的，無需另行檢測(cè)。

不少商家表示，他們雖留意到有關(guān)報(bào)道，但并沒有把７月１日看作“大限”，而是持觀望態(tài)度。

在天河區(qū)某高檔建材市場(chǎng)內(nèi)，記者看到能出示通過了２００２年度《室內(nèi)裝飾裝修材料１０種有害物質(zhì)限量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)的證書的，只有嘉寶莉（ＣＡＲＰＯＬＹ）乳膠漆、鷹牌陶瓷系列產(chǎn)品。對(duì)于那些沒有檢驗(yàn)證書而仍在出售的涂料、瓷磚等產(chǎn)品，售貨員的解釋是，其質(zhì)量、安全性都符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，所以不會(huì)降價(jià)出售，更不會(huì)撤掉。

省局回應(yīng)：廣東的檢測(cè)報(bào)告通行全國(guó)

嚴(yán)格按照“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”組織生產(chǎn)為清除業(yè)內(nèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，記者首先討教了相關(guān)法律專家。

法律專家說，實(shí)際上，國(guó)家對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立資格有明文規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第１９條規(guī)定：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第２２條規(guī)定：為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性的考核合格。也就是說，就剛實(shí)施的“１０項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”來說，經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督局審批的檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告從法律上講具有同等效力。廣東省境內(nèi)合法的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、公正性是受到國(guó)家法律以及主管部門監(jiān)督和保護(hù)的。

７月３日，記者又采訪了省質(zhì)監(jiān)局總工程師羅少華。

羅總工首先談到“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，他說，“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)定的有害物質(zhì)的限量直接關(guān)系到人身的安全和健康。按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《質(zhì)量法》的規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，產(chǎn)品違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其生產(chǎn)者和銷售者都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

最近幾天關(guān)于“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)問題，報(bào)紙上作了一些報(bào)道，一時(shí)間鬧得紛紛揚(yáng)揚(yáng)。本省許多建材生產(chǎn)機(jī)構(gòu)惶惶無措，如熱鍋上的螞蟻，嚴(yán)重影響了建材產(chǎn)品在省內(nèi)外的銷售。有的報(bào)紙竟以“建材檢測(cè)廣東交白卷”為題，說什么“廣東發(fā)出的合格證出省無效”。這種妄測(cè)是完全錯(cuò)誤的。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，廣東省內(nèi)有一大批高水平的建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而且形成了網(wǎng)絡(luò)，這些機(jī)構(gòu)對(duì)于促進(jìn)我省建材工業(yè)的發(fā)展起到了不可替代的作用，怎么能說“建材檢測(cè)廣東交白卷”？這“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”只是部分建材產(chǎn)品有害物質(zhì)限量的標(biāo)準(zhǔn)，而且也只是部分有害物質(zhì)。不具備按“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，并非對(duì)所有的建材產(chǎn)品都不能檢測(cè)。

羅特別指出，最近國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公布了**批２９個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名單。需注意的是，這只是**批，還有第二批、第三批。另外，這２９家機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)等法定檢驗(yàn)，也沒有說這２９家企業(yè)可以出具公正數(shù)據(jù)，因按公告的說法，這２９家檢測(cè)機(jī)構(gòu)“符合計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可要求”。大家都知道，要出具公正數(shù)據(jù)，至少必須經(jīng)過省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門的計(jì)量認(rèn)證，只有“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”的機(jī)構(gòu)不具備出具公正數(shù)據(jù)的資格。

為了配合“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施，我省依法設(shè)置和依法授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)半年多來都在積極做準(zhǔn)備，按照這“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，創(chuàng)造檢測(cè)條件?，F(xiàn)在已經(jīng)有一批質(zhì)檢機(jī)構(gòu)經(jīng)過了省質(zhì)監(jiān)局的嚴(yán)格考核，依法獲得了依據(jù)“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)建材產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)的資格，其出具的檢驗(yàn)報(bào)告具有法律效力，在全國(guó)通行。

廣東建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)力不弱　入選第二批名單應(yīng)“有戲”

羅少華總工程師還指出。建筑材料的生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，所以質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)從源頭抓質(zhì)量。企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，必須采用合格的原材料，改造有關(guān)工藝，對(duì)出廠的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，包括按照這十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。自己暫時(shí)不具備檢驗(yàn)條件的，要委托有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。省質(zhì)監(jiān)局將繼續(xù)安排監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)抽查不合格的，將責(zé)令企業(yè)整改；對(duì)整改仍不合格的，將責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)問題嚴(yán)重、拒絕整改的，給予行政處罰；對(duì)因生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品造成人員傷亡或其他嚴(yán)重后果的，將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

據(jù)羅估計(jì)，本月中旬，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒布的第二批名單里應(yīng)有廣東檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名字。

羅強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的貫徹和監(jiān)督檢查，都必須依法辦事，未經(jīng)法律授權(quán)的單位或部門無權(quán)借“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施之機(jī)，以斂財(cái)為目的，向生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)提出這樣或那樣的要求，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

睜大眼睛識(shí)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)

據(jù)記者調(diào)查，面對(duì)林林總總的“認(rèn)證”，不少消費(fèi)者覺得無所適從。他們沒弄清楚這種專業(yè)性很強(qiáng)的檢驗(yàn)報(bào)告該如何讀懂。

普通百姓對(duì)“十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的理解，其實(shí)是在關(guān)注裝修污染問題。

裝修污染主要分為物理污染和化學(xué)污染。物理污染主要是指放射性，它來源于石材、瓷磚、衛(wèi)生潔具、墻磚等材料。其原因是材料中放射性元素鐳、釷、鉀衰變過程中放射出γ射線對(duì)人體造成外照射傷害?；瘜W(xué)污染主要是甲醛、苯類物質(zhì)、氨氣、ＶＯＣ等有害物質(zhì)。甲醛主要來源于某些膠水以及用這些膠水加工的人造板材、復(fù)合地板等材料和水性涂料中，苯主要存在于油漆的部分稀釋劑中，氨氣主要存在于建筑防凍劑（主要成分是尿素），南方用得極少。ＶＯＣ是多種揮發(fā)有機(jī)物質(zhì)的統(tǒng)稱，來源于墻紙、地毯、防水涂料等材料。

目前，社會(huì)上從事裝修污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)有很多，但其中大部分是非法的，不僅其檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確，而且其出具的檢驗(yàn)報(bào)告無法律效力。如何識(shí)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)真?zhèn)?？要注意以下幾點(diǎn)：

１．查看檢驗(yàn)單位有無“廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證合格證書”。

２．看檢測(cè)儀器上有無計(jì)量檢測(cè)部門張貼的“計(jì)量合格證”，并看是否在有效期內(nèi)。

３．一定要向檢測(cè)人員索要檢驗(yàn)報(bào)告，并查看報(bào)告上有無“ＣＭＡ”（國(guó)家強(qiáng)制計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志）或“ＣＡＬ”（省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門的認(rèn)可授權(quán)標(biāo)志）等標(biāo)志。

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