中國成功促成竹藤商品新增海關(guān)編碼
中國海關(guān)總署、國際竹藤組織7日晚在京召開新聞發(fā)布會(huì)宣布,世界海關(guān)組織海關(guān)合作理事會(huì)近日正式通過了關(guān)于在協(xié)調(diào)制度中增列10個(gè)竹藤商品編碼的決議,這將推進(jìn)國際市場對(duì)竹藤商品貿(mào)易的認(rèn)可和支持。
2014年6月27日,世界海關(guān)組織海關(guān)合作理事會(huì)第123/124次會(huì)議正式通過了上述決議。據(jù)悉,此次新增的竹藤商品編碼將于2017年正式生效應(yīng)用。
屆時(shí),將有24種竹藤商品在國際貿(mào)易中獲得獨(dú)有的海關(guān)編碼和命名,各國海關(guān)將依據(jù)這些編碼記錄竹藤商品進(jìn)出口額。
商品名稱及編碼的協(xié)調(diào)制度,是世界海關(guān)組織編制的關(guān)于國際貿(mào)易商品分類的標(biāo)準(zhǔn)目錄,用以統(tǒng)一各國海關(guān)對(duì)商品分類的界定標(biāo)準(zhǔn)。目前世界上已有200多個(gè)國家或者經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體采用協(xié)調(diào)制度,覆蓋了超過98%的國際貿(mào)易。中國海關(guān)于1992年成為《協(xié)調(diào)制度公約》的締約方,正式采用《協(xié)調(diào)制度》。
海關(guān)總署關(guān)稅司副司長康強(qiáng)介紹,中國是世界最重要的竹藤產(chǎn)業(yè)大國之一,也是世界**的竹藤產(chǎn)品消費(fèi)大國和出口大國。但原有的世界海關(guān)協(xié)調(diào)制度分類體系中很少有單列的竹藤產(chǎn)品子目。
康強(qiáng)介紹,為更好地反映竹藤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,1992年以來,中國海關(guān)對(duì)竹藤產(chǎn)品的海關(guān)子目進(jìn)行了多次調(diào)整,從最初的13個(gè),增加到2013年的38個(gè),從最初只包含竹筍、竹編織品和傳統(tǒng)家具產(chǎn)品,到目前包括竹人造板、竹炭、竹漿紙、竹纖維制品等。
“海關(guān)編碼的增列,對(duì)于提高貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)量準(zhǔn)確性,監(jiān)測、評(píng)估相關(guān)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?!笨祻?qiáng)舉例稱,根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫,中國的竹藤產(chǎn)品出口貿(mào)易總額約12.3億美元。
而根據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù),2012年中國共有37個(gè)竹藤商品海關(guān)子目,中國竹藤產(chǎn)品出口貿(mào)易總額約18.3億美元,其中中國向世界出口的6億美元竹藤商品在流通到國際市場以后,因?yàn)槿狈为?dú)的海關(guān)編碼而不能完全統(tǒng)計(jì)。
康強(qiáng)告訴記者,2003年海關(guān)總署與國際竹藤組織合作推進(jìn)竹藤商品海關(guān)編碼制度后,去年兩家機(jī)構(gòu)再次攜手,向世界海關(guān)組織共同提交新增竹藤商品協(xié)調(diào)制度子目的議案,并獲得通過。
“這些編碼所涉及的產(chǎn)品,正是市場潛力巨大的新型工業(yè)化竹產(chǎn)品,具有市場前景好、附加值高的特點(diǎn)?!笨祻?qiáng)說。
國家林業(yè)局發(fā)展計(jì)劃與資金管理司副司長張艷紅介紹,中國是世界上最主要的竹藤資源生產(chǎn)國之一,特別是竹資源,素有“竹子王國”之美譽(yù)。
經(jīng)過最近幾十年的發(fā)展,中國已成為世界**的竹材、竹筍加工和銷售基地。中國的竹產(chǎn)業(yè),涉及建筑、建材、家具、竹纖維、竹筍、竹炭、竹席等10多個(gè)領(lǐng)域,竹產(chǎn)品形成100多個(gè)系列,數(shù)千個(gè)品種。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年中國竹業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)195億美元,比2000年的25億美元增長了170億美元,年均增速超過50%。
張艷紅同時(shí)表示,隨著歐盟和美國等國家關(guān)于森林產(chǎn)品貿(mào)易法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施,竹藤貿(mào)易便利化面臨新的問題和挑戰(zhàn)。目前大部分新興加工產(chǎn)業(yè)的竹藤產(chǎn)品,特別是這一次新單列竹產(chǎn)品,大都?xì)w類為為木制品。這些產(chǎn)品的國際貿(mào)易必將受到上述貿(mào)易法案的約束和影響。
“當(dāng)代竹子產(chǎn)品種類繁多,部分產(chǎn)品能夠與高質(zhì)量的其它產(chǎn)品媲美,”國際竹藤組織總干事費(fèi)翰思對(duì)記者表示:“如果沒有獨(dú)立的海關(guān)編碼,竹和藤的國際貿(mào)易會(huì)受到阻礙。而在協(xié)調(diào)制度中新增海關(guān)編碼將使竹藤商品更容易被識(shí)別,從而促進(jìn)其國際貿(mào)易。”
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、國際竹藤組織董事會(huì)聯(lián)合主席江澤慧在發(fā)布會(huì)上表示,協(xié)調(diào)制度竹藤編碼的進(jìn)一步完善,為有關(guān)各方掌握竹藤產(chǎn)品在國際市場的動(dòng)向、走勢提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),并使竹藤企業(yè)有條件對(duì)竹藤商品的全球市場做出相對(duì)合理、可靠的預(yù)測、評(píng)估,并為企業(yè)向世界市場介紹竹藤產(chǎn)品開發(fā)潛力提供了良好契機(jī)。
竹藤商品海關(guān)編碼的修訂和完善是一項(xiàng)長期的工作,離不開廣大竹藤生產(chǎn)國,出口國,消費(fèi)國,以及國際社會(huì)的的關(guān)注與合作。康強(qiáng)表示,“下一步,希望國際竹藤組織能推動(dòng)各國將竹產(chǎn)品列入其對(duì)最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠待遇的降稅清單中。”
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