一根毛竹16元錢，做成竹家具出口，可增值4倍。江西檢驗(yàn)檢疫局抓住輸美竹木制品解禁之機(jī)，多舉措幫扶企業(yè)擴(kuò)大出口。時(shí)隔八年，江西竹木制品重返歐美市場(chǎng)，生產(chǎn)加工由小規(guī)模、簡易生產(chǎn)線到先進(jìn)流水線，品種由竹地板發(fā)展到地板、家具和裝飾建材等多個(gè)品種，年出口額1.46億美元。竹木制品做精做貴，與檢驗(yàn)檢疫部門的嚴(yán)格把關(guān)和熱情服務(wù)密不可分。 
重迎商機(jī) 

    “七山一水一分田，一分道路和莊園”，是江西省的真實(shí)寫照。江西省竹木資源十分豐富，尤其是竹子，由于生長周期短、繁育快，是山區(qū)農(nóng)民的重要收入來源。 

    2005年，中國輸美的部分竹木制品被美國官方檢出杉棕天牛等有害生物，暫停了大部分竹木制品進(jìn)口。經(jīng)過雙方政府部門多次協(xié)商會(huì)談和邀請(qǐng)專家來華進(jìn)行實(shí)地考察，美方同意在滿足相關(guān)新法案的條件下，允許進(jìn)口來自中國的竹木制品，同時(shí)提出了較為嚴(yán)格的監(jiān)管措施，竹木制品再次準(zhǔn)入美國市場(chǎng)。 

    面對(duì)得來不易的機(jī)遇，面對(duì)涉及就業(yè)人口100萬、企業(yè)200余家、貨值近2億美元的產(chǎn)業(yè)，江西局根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，探索風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管有效、質(zhì)量安全監(jiān)管新舉措，實(shí)行快速驗(yàn)放新模式，有效促進(jìn)了竹木制品擴(kuò)大出口。 

    嚴(yán)格把關(guān) 

    貨物要順利出口，質(zhì)量安全是前提，江西竹木制品出口受阻，被檢出攜帶有害生物是主要原因。竹木制品具有批次多、貨值小、風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn)，批批監(jiān)管難度大，難以適應(yīng)業(yè)務(wù)日趨增長的形勢(shì)。 

    為此，江西局深化監(jiān)管模式改革，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類管理，轉(zhuǎn)“批批檢驗(yàn)”為“過程監(jiān)管”。制定“一廠一品一策”監(jiān)管模式，建立產(chǎn)品出口檔案。實(shí)施“三定”，即根據(jù)輸入國要求確定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理情況確定企業(yè)類別，結(jié)合產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)類別確定出口檢驗(yàn)頻次。在監(jiān)管過程中注重油漆、膠水等原輔料到成品的全程質(zhì)量把關(guān)，一改過去“產(chǎn)品出口等檢測(cè)”的現(xiàn)象，監(jiān)管模式更加科學(xué)。據(jù)了解，通過風(fēng)險(xiǎn)分類管理，產(chǎn)品質(zhì)量更有保障，貨物出口平均每批縮短5天時(shí)間，商務(wù)成本大幅降低。同時(shí)，該局要求企業(yè)建立和完善有效的檢疫處理手段和溯源管理體系，避免因產(chǎn)品傳帶有害生物和違反美方規(guī)定而遭遇退貨或暫停進(jìn)口。 

    技術(shù)幫扶，應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施。打鐵還需自身硬。江西局抓住美國解除竹木制品輸美禁令的有利時(shí)機(jī)，對(duì)滿足硬件設(shè)施和管理體系要求的企業(yè)，經(jīng)中國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記，提供給美方備案，具備輸美竹木制品的資格后，才能出口。利用檢驗(yàn)檢疫信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合外貿(mào)趨勢(shì)、檢測(cè)結(jié)果、出口退運(yùn)等數(shù)據(jù)資源，針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)，開拓新興市場(chǎng)。通過努力，2013年該局幫助江西省25家企業(yè)重新獲得美方備案資格，使江西竹木制品在時(shí)隔8年后得以重返美國市場(chǎng)，全年出口1.46億美元，江西輸美竹木制品創(chuàng)歷史新高。 

    集中查驗(yàn) 

    眼界決定思路，創(chuàng)新才能提升。針對(duì)竹木制品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，江西局在企業(yè)建立國檢監(jiān)管區(qū)，探索建立內(nèi)陸集中查驗(yàn)的“江西模式”，把沿?？诎兜谋憬萃P(guān)模式搬到江西。 

    江西局在宜春市康替龍竹木制品公司等企業(yè)試行“企業(yè)+集裝箱場(chǎng)站+直通放行”監(jiān)管模式，貨物出口在監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施驗(yàn)放，集裝箱經(jīng)CIQ鉛封后，在口岸免予查驗(yàn)直接出海。此舉逐漸將原來分散在企業(yè)監(jiān)裝的粗放型傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趪鴻z監(jiān)管區(qū)查驗(yàn)，對(duì)出境貨物實(shí)行集中管理、集中監(jiān)裝、集中查驗(yàn)放行的集約型監(jiān)管模式，提高了貨物驗(yàn)放效率。 

    此外，江西局還進(jìn)一步強(qiáng)化信息手段，打造智慧檢驗(yàn)檢疫。利用電子信息化手段，建立了江西電子檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)平臺(tái)，對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作流程進(jìn)行優(yōu)化再造。將江西省出口竹木制品企業(yè)納入電子監(jiān)管信息化系統(tǒng)，企業(yè)足不出戶即可辦完手續(xù)，真正做到“一點(diǎn)省千金”。電子信息化大幅縮減檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，企業(yè)辦理出口平均只需6分鐘，每年可為全省竹木制品企業(yè)節(jié)省1000余萬元。 

    由于監(jiān)管得力、措施有效，江西竹木制品重返美國市場(chǎng)以后，反響很好，企業(yè)訂單逐漸增加。江西飛宇公司負(fù)責(zé)人姜華裕高興地告訴記者：“今年出口訂單500多萬美元，比去年翻一番，市場(chǎng)已由歐洲擴(kuò)展到美洲和中東國家。” 

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