受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速的影響，世界木材制品出口市場萎縮，使我國中纖板和強(qiáng)化木地板出口數(shù)量較上年同期相比出現(xiàn)較大幅度的下滑，膠合板出口仍然較低迷，尤其是實(shí)木復(fù)合地板受到美國經(jīng)濟(jì)壁壘的打壓，導(dǎo)致出口困難。

同時(shí)木質(zhì)家具出口市場清淡，尤其是越南等東南亞一些國家的產(chǎn)品靠優(yōu)惠政策以低成本優(yōu)勢搶占市場，對我國的家具出口沖擊很大，加上歐元及許多國家的貨幣不斷貶值，導(dǎo)致多數(shù)國家的出口數(shù)量增幅和出口金額增幅不同步，造成我國前八個(gè)月家具出口數(shù)量雖有微量的增長，但出口金額卻下降近七個(gè)百分點(diǎn)。不過，失之東隅收之桑榆，前八個(gè)月，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資64387億元，同比名義增長5.4%、商品房銷售面積87451萬平方米，同比增長25.5%。房地產(chǎn)市場的持續(xù)升溫為木材加工產(chǎn)品提供了商機(jī)，從而加大了木材及有關(guān)制品消費(fèi)量的增加，為我國木材及有關(guān)制品進(jìn)口提供了市場。使今年前八個(gè)月無論是木材、人造板還是木質(zhì)家具等的進(jìn)口都呈現(xiàn)較大幅度增長，尤其是鋸材、人造板和木質(zhì)家具進(jìn)口數(shù)量增長非常明顯。

一、木材、人造板和木質(zhì)家具進(jìn)口都有增長

（一）原木進(jìn)口繼續(xù)大幅度增長

由于我國商品房銷售面積和全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長。房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫，加上今年我國自然災(zāi)害較多，災(zāi)后重建家園對木材需求量增大，使原木消費(fèi)量增加，為我國原木進(jìn)口創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1-８月原木進(jìn)口量累計(jì)完成3232.55萬立方米，比上年增長5.93%，比去年同期增加181萬立方米，比上月多增加95.4萬立方米。八月份進(jìn)口量達(dá)到424萬立方米，比七月份多進(jìn)口6.63萬立方米。

我國是原木進(jìn)口大國，原木進(jìn)口量增長，帶動(dòng)國際原木市場交易量的攀升，如在主要原木進(jìn)口國家中，近幾年以來大部分國家出口量大幅度下降的局面已得到改變，原木出口量出現(xiàn)兩位數(shù)的增長，尤其是俄羅斯扭轉(zhuǎn)多年連續(xù)下降的局面，重新回到**原木出口大國的位置。有相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示：１—８月份俄羅斯完成780.54萬立方米,比上年同期增長13.17%，增加數(shù)量達(dá)到90.83萬立方米，占我國原木進(jìn)口量的24.15%、新西蘭完成774.92萬立方米,比上年同期增長0.44%，占我國原木進(jìn)口量的２3.97%、美國完成324.49萬立方米，比上年同期增長18.13%，增加數(shù)量達(dá)到49.79萬立方米，占我國原木進(jìn)口量的10.04%；巴布亞新幾內(nèi)亞完成228.18萬立方米,比上年增長13.96%，占我國原木進(jìn)口量的7.06%；加拿大完成169.83萬立方米，比上年同期增長5.01%，占我國原木進(jìn)口量的5.25%。除了傳統(tǒng)原木進(jìn)口國外，還從澳大利亞進(jìn)口236.78萬立方米，占我國原木進(jìn)口量的7.32%；從烏克蘭進(jìn)口68.3萬立方米、從法國進(jìn)口44.4萬立方米、從喀麥隆進(jìn)口32.56萬立方米、從赤道幾內(nèi)亞進(jìn)口67.55萬立方米、從日本進(jìn)口32.74萬立方米、從剛果進(jìn)口37.14萬立方米和從德國進(jìn)口34.4萬立方米等。

（二）全國鋸材進(jìn)口量繼續(xù)大幅度增長

今年以來，雖然木材加工產(chǎn)品出口受各種原因的制約導(dǎo)致出口量減少，加上部分木材加工企業(yè)遷入越南等東南亞國家，客觀上造成木材加工企業(yè)對鋸材消費(fèi)量出現(xiàn)下降。不過得益于房地產(chǎn)市場的持續(xù)升溫，為我國鋸材進(jìn)口提供了廣闊的市場，使今年前八個(gè)月鋸材進(jìn)口數(shù)量增長明顯。據(jù)今年前八個(gè)月統(tǒng)計(jì)，累計(jì)完成鋸材進(jìn)口2110.98萬立方米，比上年同期增長21.22%，增加數(shù)量達(dá)到339萬立方米，比上個(gè)月多增加72.1萬立方米。八月份鋸材進(jìn)口量達(dá)到282.95萬立方米，比七月份多進(jìn)口16.41萬立方米。

在主要的鋸材進(jìn)口國家當(dāng)中，從俄羅斯進(jìn)口完成895.39萬立方米，比上年同期增長46.93%，增加286萬立方米，占我國鋸材進(jìn)口量的42.42%；從加拿大進(jìn)口361.31萬立方米， 比上年同期下降11.59%，占我國鋸材進(jìn)口量的17.12%；從泰國進(jìn)口247.55萬立方米，比上年同期增長29.39%，為56.24萬立方米，占我國鋸材進(jìn)口量的11.73%；從美國進(jìn)口184.3萬立方米，比上年同期增長0.94%，占我國鋸材進(jìn)口量的8.73%；從新西蘭進(jìn)口23.48萬立方米，比去年同期增長7.42%，占我國鋸材進(jìn)口量的1.11%；從印尼進(jìn)口16.67萬立方米，比上年同期增長4.89%，占我國鋸材進(jìn)口量的0.79%。除了上述六國之外，根據(jù)市場需要，其他國家也有部分鋸材出口到中國市場，如從芬蘭進(jìn)口70.04萬立方米、從瑞典進(jìn)口50.24萬立方米、從智利進(jìn)口48.41萬立方米、從越南進(jìn)口24.63萬立方米、從馬來西亞進(jìn)口15.68萬立方米等。

（三）今年前八個(gè)月膠合板進(jìn)口量繼續(xù)大幅度增長

美國于2015年公布提高實(shí)木復(fù)合地板反傾銷稅率后，對用膠合板做基材的實(shí)木復(fù)合地板出口打擊很大，出口量大幅度下降，實(shí)木復(fù)合地板產(chǎn)量因此也明顯減少，但是，房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫為我國木質(zhì)家具、木質(zhì)地板和裝修等對優(yōu)質(zhì)膠合板的需求增加創(chuàng)造條件。我國雖然是膠合板生產(chǎn)大國，但是，優(yōu)質(zhì)膠合板仍無法滿足市場需求，在這次“供給側(cè)”改革中，淘汰落后產(chǎn)能，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)膠合板供應(yīng)市場是行業(yè)必須要走的路。今年前八個(gè)月我國膠合板進(jìn)口量完成12.63萬立方米，比上年同期增長31.25%，增加數(shù)量2.21萬立方米。膠合板主要進(jìn)口國家是馬來西亞37380立方米、俄羅斯34205立方米、印度尼西來22974立方米等。

（四）今年前八個(gè)月中纖板進(jìn)口數(shù)量仍在大幅度增長

由于去年我國強(qiáng)化木地板出口美國時(shí)，有些沒有達(dá)到美國甲醛釋放量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，引發(fā)所謂中國出口美國的“有毒地板”事件，許多企業(yè)吸取教訓(xùn)，為了使出口板式家具、強(qiáng)化木地板等達(dá)到美國甲醛釋放量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，因此，許多加工企業(yè)仍要進(jìn)口質(zhì)量較高的中高密度纖維板，加上今年以來我國商品房銷售面積同比大幅度增長，對優(yōu)質(zhì)中纖板的需求量明顯上升。所以，2016年前八個(gè)月累計(jì)，我國中纖板進(jìn)口完成17.59萬立方米，比上年同期增長18.4%。主要進(jìn)口國家是：從新西蘭進(jìn)口42590立方米、從澳大利亞進(jìn)口24464立方米、從泰國進(jìn)口14197立方米等，以滿足木質(zhì)家具和強(qiáng)化地板生產(chǎn)的需要。

（五）今年前八個(gè)月優(yōu)質(zhì)刨花板進(jìn)口數(shù)量增幅在加大

為了達(dá)到我國出口到美國的板式家具符合美國甲醛釋放量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的需要，另外，隨著家具對刨花板的使用量增加，國內(nèi)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)刨花板無法滿足板式家具和廚具生產(chǎn)的需求，形成產(chǎn)品供不應(yīng)求所以，仍要進(jìn)口大量刨花板。今年前八個(gè)月累計(jì)，我國刨花板進(jìn)口完成48.69萬立方米，比上年同期增長39.13%，增加數(shù)量達(dá)到13.7萬立方米。主要進(jìn)口國家是：馬來西亞102082.35立方米、泰國127874立方米、羅馬尼亞85466立方米、德國41159立方米、意大利11652立方米和巴西33300立方米等。

（六）木質(zhì)家具進(jìn)口較上年增長較明顯

今年前八個(gè)月累計(jì)，木質(zhì)家具進(jìn)口數(shù)量578.64萬件，比去年同期增長13.49%，進(jìn)口金額47159.97萬美元，比去年同期增長9.18%。

二、國際市場萎縮和越南等國產(chǎn)品挑戰(zhàn)木質(zhì)家具等出口困難加大

今年以來，我國木材制品出口因受許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在減速，以及越南等東南亞一些國家以低價(jià)參與國際競爭，導(dǎo)致木材制品出口困難加大。廣州康達(dá)木業(yè)（是我國較大的實(shí)木復(fù)合地板生產(chǎn)企業(yè)之一，已全廠遷移到越南）的負(fù)責(zé)人反映，越南出臺(tái)特別優(yōu)惠的政策包括免征設(shè)備和原料的進(jìn)口稅、所得稅只征20%，而且各省采取的政策有所差別，有的免三年，有的甚至免五年，吸引數(shù)萬家我國木材加工企業(yè)把工廠遷移到越南，僅越南的西寧省的寧中工業(yè)區(qū)就有木材加工企業(yè)近40家。據(jù)廣東省家具協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，越南家具企業(yè)一年僅出口到美國的家具就有20-30億美元。加上歐元及許多國家的貨幣不斷貶值和英國“脫歐”對歐洲市場的影響等，在國際市場較普遍萎縮的同時(shí)，競爭激烈，使我國木質(zhì)家具和中纖板出口遇到前所未有的困難。

（一）膠合板出口尤其是實(shí)木復(fù)合地板出口仍非常低迷

今年前八個(gè)月，國際膠合板市場萎縮，傳統(tǒng)膠合板六大出口大國，除了美國和英國略有增長外，其他的需求量都在下降，如：日本下降13.11%、沙特下降18.55%和韓國下降12.48%等。美國是我國膠合板和實(shí)木復(fù)合地板**的出口市場，但是他們提高了進(jìn)口門檻，一些不符合美國甲醛釋放量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品受到限制，加上美國對實(shí)木復(fù)合地板的反傾銷稅率達(dá)到13.74%，比過去提高了9.03個(gè)百分點(diǎn)，對我國的實(shí)木復(fù)合地板出口影響很大，所以我國膠合板和實(shí)木復(fù)合地板出口困難重重。傳統(tǒng)出口省市出口量絕大部分下降，尤其是像廣東、上海這些實(shí)木復(fù)合地板出口大省市打擊更大。但是，在通過在全方位努力尋找出口市場，仍取得較好的業(yè)績，如出口到菲律賓完成52.41萬立方米，占我國出口量的7.05 %；出口到埃及完成21.95萬立方米，占我國出口量的3.37%；出口到越南完成15.77萬立方米，占我國出口量的2.43%；出口到香港完成11.39萬立方米，占我國出口量的1.53 %；出口到比利時(shí)完成14.69萬立方米，占我國出口量的1.98 %；出口到以色列完成20.73萬立方米，占我國出口量的2.79%；出口到臺(tái)灣省完成14.78萬立方米，占我國出口量的1.99%；出口到泰國完成21.62萬立方米，占我國出口量的2.91%等，在此推動(dòng)下，我國今年前八個(gè)月的膠合板和實(shí)木復(fù)合地板出口量共完成743.21萬立方米，比去年同期增長0.97%。

按出口數(shù)量排列順序：山東完成362.12萬立方米，比上年同期增長5.74%；江蘇完成231.03萬立方米，比上年同期增長3.19%；魯蘇兩省的出口總量占全國出口量和79.81%；廣西完成35.06萬立方米，比上年同期下降15.15%；廣東完成28.58萬立方米，比上年同期下降21.59%；浙江完成25.7萬立方米，比上年同期增長2.84%；上海完成4.41萬立方米，比上年同期下降31.51%。

（二）中纖板出口形勢較困難

受強(qiáng)化木地板被美國認(rèn)定為“有毒地板”后，中纖板和強(qiáng)化木地板國際市場受到嚴(yán)重影響。今年前八個(gè)月我國對美國出口完成32.48萬立方米，較去年同期下降9.74%，出口量比2014年同期減少9.83萬立方米。今年前八個(gè)月，傳統(tǒng)出口大國的出口量除了韓國實(shí)現(xiàn)增長外，其他的國家都在下降，如，對俄羅斯出口完成10.37萬立方米，比上年同期下降8.46%；對伊朗出口完成11.25萬立方米，比上年同期下降54.78%，減少數(shù)量達(dá)到13.63萬立方米；對沙特出口完成20.58萬立方米，比上年同期下降15.95%；對韓國出口完成4.41萬立方米，比上年同期增長7.22%。好在通過全方位尋找出口市場后，取得了一定的成績，如出口到阿聯(lián)酋10萬立方米，占我國出口量的5.15%；越南6.11萬立方米，占我國出口量的3.15%；印度3.5萬立方米，占我國出口量的1.8%；尼日利亞2.61萬立方米，占我國出口量的1.34%；澳大利亞4.49萬立方米，占我國出口量的2.31%；對智利出口3.02萬立方米，占我國出口量的1.55%等。今年前八個(gè)月我國的中纖板和強(qiáng)化木地板出口完成194.27萬立方米，比上年同期下降13.39％。 

今年前八個(gè)月各省區(qū)出口數(shù)和上年同期相比大部份省區(qū)減少。江蘇是我國強(qiáng)化木地板出口最主要集中地，江蘇完成118.74萬立方米，同比增長16.96%，其中強(qiáng)化木地板占全國出口量的61.12%；山東完成35.32萬立方米，同比下降1.62%；廣東完成7.96萬立方米，下降23.83%；廣西完成4.17萬立方米，下降47.81%；浙江完成8.04萬立方米，下降1.75%；上海完成3.45萬立方米，比上年同期下降26.96%；河北完成2.02萬立方米，比上年同期增長44.49%。

（三）今年前八個(gè)月刨花板出口出現(xiàn)增長

隨著我國刨花板生產(chǎn)線不斷增加，產(chǎn)量也不斷增加，但是國內(nèi)家具企業(yè)對優(yōu)質(zhì)刨花板使用量也在不斷增加，因此優(yōu)質(zhì)刨花板在國內(nèi)仍然供不應(yīng)求，只有小部分刨花板可供出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前八個(gè)月我國刨花板出口量完成18.52萬立方米,比上年增長11.32%。主要出口國家和地區(qū)分別是：印度2.95萬立方米、蒙古3.08萬立方米、韓國1.06萬立方米、臺(tái)灣省0.98萬立方米等。

（四）今年前八個(gè)月木質(zhì)家具出口困難加大

受到歐元的不斷貶值和越南等東南亞國家搶占美國家具市場，使我國前八個(gè)月出口到美國的木質(zhì)家具，僅金額就減少3679.02萬美元。今年前八個(gè)月，我國木質(zhì)家具傳統(tǒng)大國出口前六位的國家別是：美國出口數(shù)量完成4650.84萬件，同比下降 4.95%，占我國出口量的31.05%，出口金額289539.71萬美元，同比下降2.25 %，占我國出口金額的32.54%；日本出口數(shù)量完成1140.39萬件，同比增長13.11%，占我國出口量的7.61%，出口金額45034.59萬美元，同比增長 0.14%，占我國出口金額的5.06%；英國出口數(shù)量完成902.95萬件，同比下降2.23%，占我國出口量的6.03%，出口金額46214.69萬美元，同比下降6.93%，占我國出口金額的5.19%；德國出口數(shù)量完成827.03萬件，下降0.26%，占我國出口數(shù)量的5.52%、出口金額22736.27萬美元，同比下降9.98%，占我國出口金額的2.56%；澳大利出口數(shù)量完成644.32萬件，同比下降0.06%，占我國出口數(shù)量的4.3%、出口金額32186.61萬美元，下降4.44%，占我國出口金額的3.62%；法國出口數(shù)量完成529.84萬件，同比增長24.15%，占我國出口數(shù)量的3.54%，出口金額17685.48萬美元，同比增長36.8%，占我國出口金額的1.99%。除了上述六個(gè)國家之外，亞洲部分國家和地區(qū)也是我國重點(diǎn)木質(zhì)家具的出口地，他們分別是：香港出口金額109123.19萬美元，占我國木質(zhì)家具、坐具出口金額的7.66%，其中木質(zhì)家具103729.94萬美元，占我國木質(zhì)家具出口金額的11.66%；新加坡出口金額63565.02萬美元，占我國木質(zhì)家具、坐具出口金額的4.46 %，其中木質(zhì)家具49963.05萬美元，占我國木質(zhì)家具出口金額的5.62%；馬來西亞出口金額34028.71萬美元，占我國木質(zhì)家具、坐具出口金額的2.39%，其中木質(zhì)家具24033.42萬美元，占我國木質(zhì)家具出口金額的3.14%；沙特完成出口金額37789.95萬美元，占我國木質(zhì)家具、坐具出口金額的2.65%，其中木質(zhì)家具25738.15萬美元，占我國木質(zhì)家具出口金額的2.89%、韓國出口金額49871.47萬美元，占我國木質(zhì)家具、坐具出口金額的3.5%，其中木質(zhì)家具22376.06萬美元，占我國木質(zhì)家具出口金額的2.51%；阿聯(lián)酋出口金額28874.12萬美元，占我國木質(zhì)家具、坐具出口金額的2.03%，其中木質(zhì)家具18885.19.34萬美元，占我國木質(zhì)家具出口金額的2.12%；臺(tái)灣省出口金額12732.85萬美元，占我國木質(zhì)家具、坐具出口金額的0.89%，其中木質(zhì)家具9482.51萬美元，占我國木質(zhì)家具出口金額的1.07%。

今年前八個(gè)月，我國木質(zhì)坐具和木質(zhì)家具出口總量完成21367.11萬件（個(gè)），比上年同期增長0.06%。其中，木質(zhì)坐具出口數(shù)量共完成6389.56萬個(gè)，比上年同期下降1.4%，木質(zhì)家具出口共完成14977.55萬件，比上年同期增長0.69%；出口總金額完成1424394.42萬美元，比上年同期下降3.52%，其中木質(zhì)坐具出口金額完成534623.77萬美元，比上年同期增長0.4%、木質(zhì)家具出口共完成889770.65萬美元，比上年同期下降5.73%。  

三、提升企業(yè)競爭力需國家政策扶持和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，近幾年來木材加工業(yè)發(fā)展很快，不但對改變山區(qū)面貌和農(nóng)民增收起到很重要的作用，也使我國的森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率都在發(fā)展中得到大幅度提高，體現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的三大效益。但是，由于國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，林產(chǎn)品市場競爭激烈，在國際上又受到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，國際對許多木材加工產(chǎn)品需求量下降，加上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義不斷抬頭，各種經(jīng)濟(jì)壁壘不斷出現(xiàn)，國際市場競爭激烈，尤其是越南采取各種稅收優(yōu)惠政策后（免征設(shè)備和原料進(jìn)口稅、所得稅征20%（有些省免征3年，有些省還免征5年），大量木材加工企業(yè)遷入越南（據(jù)廣東省家具協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),越南僅出口到美國的家具約有20-30億美元）， 對我國出口企業(yè)沖擊很大，如廣東省前八個(gè)月木質(zhì)家具出口金額和去年同期相比，下降了10.36%（全國下降5.73%）。今年以來各種木材加工出口產(chǎn)品數(shù)量幾乎全面下降，因此，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)利潤率較低，有的在保本甚至在虧損下經(jīng)營，為了促進(jìn)我國木材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建議對全國的木材加工企業(yè)實(shí)施稅收扶持政策: 

（一）國家要提高木材加工企業(yè)競爭力繼續(xù)實(shí)行稅收優(yōu)惠的扶持

實(shí)行與環(huán)境污染、生態(tài)破壞等指標(biāo)掛鉤的差別化稅率，優(yōu)惠資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅和所得稅。擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，對木材資源循環(huán)利用所使用的技術(shù)裝備及零部件的進(jìn)口實(shí)行稅收優(yōu)惠。落實(shí)好政府基金減免和稅收優(yōu)惠政策，免除征收育林基金。為保證對于利用林區(qū)“三剩物”及次、小、薪材生產(chǎn)的產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行增值稅即征即退政策的落實(shí)，防止人為情面干擾因素，建議將即征即退政策改為稅收免征，降低增值稅率（建議對鋸材含單板的增值稅率由現(xiàn)行的17%降為10%、對原木的增值稅率由13%降為6%）；對木材加工業(yè)的所得稅稅率由25%降低到20%。對于利用廢紙為再生原料的企業(yè)稅收按林區(qū)“三剩物”及次、小、薪材生產(chǎn)的產(chǎn)品繼免征稅、對實(shí)木復(fù)合地板免征消費(fèi)稅。由于近幾年來，在國家對企業(yè)公開進(jìn)行出口補(bǔ)貼產(chǎn)生了很多負(fù)作用，建議對林產(chǎn)品出口企業(yè)的出口補(bǔ)貼部分改成內(nèi)部在增值稅內(nèi)扣除政策，以避免造成國外“雙反”的貿(mào)易壁壘。

今年前八個(gè)月，我國木材、各種人造板和木質(zhì)家具進(jìn)口在商品房銷售大幅度增長的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了大幅度增長，鋸材進(jìn)口更是出現(xiàn)21.22%的大幅度增長。但是木材加工產(chǎn)品如中纖板、膠合板、實(shí)木復(fù)合地板等出口萎縮。因此，我國的木材加工行業(yè)需要國家政策扶持，提高生存能力。

（二）木材加工行業(yè)除了國家政策扶持外還要靠轉(zhuǎn)型升級和不斷創(chuàng)新

木材加工行業(yè)除了國家政策扶持外還要靠本身轉(zhuǎn)型升級，尤其是在這次“供給側(cè)改革”中，如何轉(zhuǎn)型升級，面對林產(chǎn)品市場與貿(mào)易的新局面和新挑戰(zhàn)，制定出企業(yè)的發(fā)展策略，根據(jù)新的市場需要，對產(chǎn)品等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷創(chuàng)新，在抓出口發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，培育和搶占國內(nèi)市場。另外，利用“一帶一路”和創(chuàng)新戰(zhàn)略等國家政策，開拓和擴(kuò)大對絲綢之路沿線國家的出口。

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