8月份，對于云和的木玩企業(yè)來說本來是一個生產(chǎn)的旺季，然而今年的旺季卻突然演變成了一個“生死大關(guān)”，而且來得猝不及防——出口木制玩具報檢突然叫停，以出口為生的一大批云和木制玩具企業(yè)面臨停產(chǎn)和倒閉?！吧里L暴”牽動各方，經(jīng)歷了9天驚魂之后，浙江省有關(guān)部門終于為云和木玩爭取到了3個月的政策執(zhí)行緩沖期，成功化解了這場風暴。

    風暴形成：國際市場風起云涌

    今年年初以來，西方的一些媒體以中國食品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題大肆炒作，5月份后，玩具出口也遭遇了前所未有的貿(mào)易壁壘問題。6月13日，美國消費品委員會與美泰下屬公司PC2公司聯(lián)合公告召回貼牌產(chǎn)品——東莞漢勝木業(yè)制品廠生產(chǎn)的玩具火車150萬件，稱這種木制玩具小火車的涂漆含有可導致兒童中毒的金屬鉛超標。8月2日，美國消費品委員會與美泰下屬費公司宣布，召回佛山利達96.7萬件塑膠玩具，價值3000萬美元。原因是檢測出部分玩具產(chǎn)品的油漆金屬鉛超標，利達的油漆供應商采用了假冒的無鉛色粉加工油漆。8月9日，國家質(zhì)檢總局通報，佛山利達被暫停出口玩具產(chǎn)品。11日，利達老板（副董事長）港商張樹鴻由于各方面壓力在自己的工廠自縊身亡。8月14日，美泰公司在全球范圍內(nèi)又召回玩具產(chǎn)品達2000萬件，這是有史以來**規(guī)模的一次玩具召回行動。接二連三的玩具召回和一些國外媒體的不斷炒作，使中國玩具的安全問題被明顯擴大，并受到了空前關(guān)注與質(zhì)量質(zhì)疑，中國玩具生產(chǎn)企業(yè)陷入了一片召回的飄搖風雨中。

    針對當前玩具出口的形勢，國家質(zhì)檢總局和省市各級檢驗檢疫部門紛紛采取了相應措施，加強了玩具出口質(zhì)量管理，開始實施更為嚴格的產(chǎn)品出口質(zhì)量管理制度。麗水檢驗檢疫局根據(jù)國家和浙江省兩級的文件要求，于8月17日下發(fā)了《關(guān)于出口玩具實施質(zhì)量許可的通知》，停止了云和出口木制玩具生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營公司玩具產(chǎn)品的報檢，同時要求出口木制玩具企業(yè)按規(guī)定申請辦理《出口玩具許可證》，那么，這對依靠出口的我縣木制玩具企業(yè)意味著什么呢？

    風暴中心：出口新政來勢太急

    新政策要求，調(diào)整和完善出口玩具許可（注冊登記）制度，新發(fā)布的《出口玩具質(zhì)量許可（注冊登記）工作實施細則（試行）》，**將竹木玩具列入適用的產(chǎn)品種類、范圍。出口玩具（含竹木玩具）實施質(zhì)量許可制度，未獲得出口質(zhì)量許可企業(yè)的玩具不得出口。由于云和木制玩具一直未進入出口質(zhì)量許可證管理的種類和范圍，三十五年來出口一直順暢，現(xiàn)有668家企業(yè)（出口登記106家企業(yè)）至今未有一家企業(yè)申領(lǐng)過出口質(zhì)量許可證，就是這兩年的國內(nèi)3C強制性認證，木制玩具同樣也沒有列入申領(lǐng)的管理范圍，而申領(lǐng)辦理《出口玩具許可證》至少需要3個月時間。因此，現(xiàn)在新細則一經(jīng)列入，立馬實施許可證制度，未給企業(yè)一定的寬限期就全面停止商檢，無疑給當前玩具出口帶來了極大壓力，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)，對云和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，一大批企業(yè)面臨產(chǎn)品生產(chǎn)后出不去，造成產(chǎn)品堆積和違約、不能接單生產(chǎn)等困境，云和將有約8億元的定單不能出貨，并將承擔30%以上的違約金，如果應對不當，許多企業(yè)將面臨破產(chǎn)的危險。

    風暴化解：獲得3個月緩沖期

    **行動的是云和玩具行業(yè)協(xié)會，20日前，協(xié)會秘書處以短消息3次群發(fā)和電話聯(lián)系方式通知會員企業(yè)緊急報檢，一共報檢額達600萬美金，并就玩具出口突發(fā)事件專題向我縣縣領(lǐng)導匯報請示。

    21日，市檢驗檢疫局何濱、朱鳳華一行來我縣調(diào)研，并與云和縣委縣政府溝通，聽取意見。22日，浙江省檢驗檢疫局戴永華副局長帶領(lǐng)相關(guān)人員也趕赴云和。與此同時，云和縣政府丁紹雄縣長、王峻副縣長赴杭州省檢驗檢疫局銜接玩具出口事宜。當日，鐘山副省長就上報的信息作出批示：云和是全國**的木制玩具基地，涉及千家萬戶，現(xiàn)遇到困難，麗水市和省有關(guān)部門要高度重視，請浙江檢驗檢疫局牽頭，省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)貿(mào)委作一次專題調(diào)研，提出意見，力爭把負面影響下降到**限度。

    在各方的努力下，到9月2日，云和玩具出口的寬限期問題基本得到解決，12月1日前，在質(zhì)量許可證申領(lǐng)考核期間，對于符合條件，且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，具有健全有效的質(zhì)量管理制度，最近一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)，繼續(xù)接受其出口檢驗。12月1日以后，嚴格憑出口玩具質(zhì)量許可（注冊登記）證報檢。

    風暴之后：玩具企業(yè)面臨升級

    云和木制玩具產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值達11.09億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的44.28%，實現(xiàn)稅收0.8億元，占全縣財政總收入的33%，云和有668家木制玩具生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員3.5萬人，其中103家出口玩具企業(yè)，占浙江省玩具出口企業(yè)的43%。

    云和經(jīng)貿(mào)局負責人介紹說：近年來，云和玩具企業(yè)不論在硬件上還是軟件上，與往年相比都有巨大改進，企業(yè)管理水平和質(zhì)量意識都有明顯提升，品牌建設(shè)也取得了較大成效。但玩具企業(yè)總體實力不強，基礎(chǔ)較差，競爭力較弱，抵制風險能力還比較低。這位負責人認為：對于實施質(zhì)量許可證新政，對云和玩具業(yè)來說既是挑戰(zhàn)，更是機遇。新政實施，執(zhí)行出口質(zhì)量許可證制度，也是云和玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。實施新政，進行新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、管理方式調(diào)整，無疑是云和玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一次新機遇。

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