為深入貫徹落實黨中央、國務院關于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及消防安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，認真落實各級環(huán)保督察信訪交辦整改任務，著力解決民情民意最集中、安環(huán)問題最嚴重、區(qū)域隱患最突出的 “散亂污” 企業(yè)（作坊）問題，切實推動企業(yè)（作坊）守法生產(chǎn)經(jīng)營，切實提升全市人民幸福感、獲得感、安全感，著力描繪美麗昆山 “最靚顏值” ，即日起，在全市范圍開展 “散亂污” 企業(yè)（作坊）百日攻堅專項行動。

相關定義

“散亂污” 企業(yè)（作坊）指不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不符合安全消防規(guī)范、不符合污染排放要求，存在違法建設、違法用地、違法生產(chǎn)、違法排放，以及沒有依法辦理發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、國土、住建、水利、市場監(jiān)管、安全、環(huán)保、稅務和用水用電相關審批手續(xù)或證照不全的生產(chǎn)企業(yè)（作坊），包括但不限于工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)作坊、沿街商鋪、流動攤販等市場主體。

重點范圍

本次專項行動重點整治有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、電鍍、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小煉油、玻璃制造、紡織印染、合成纖維制造、印刷、表面涂裝、家具、制鞋、汽修、餐飲、食品加工、石材加工、廢品回收加工、人造板制造、電子元件制造、酸洗磷化等企業(yè)（作坊）；涉及使用乳化液、涂料、油漆、油墨、膠粘劑、有機溶劑、涉粉涉爆等企業(yè)（作坊）。

工作目標

對 “散亂污” 企業(yè)（作坊）開展再排查、再整治，扶優(yōu)限劣，推行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治理污染，消除環(huán)境安全隱患。同時，強化長效化監(jiān)管，努力杜絕整治取締（關停）的 “散亂污” 企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。

一、著力清除各級環(huán)保督察涉及的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)環(huán)境違法行為。

二、著力清除企業(yè)（作坊）中存在的無環(huán)保手續(xù)、未落實環(huán)保設施 “三同時” 、違法無組織排放、違法排放工業(yè)廢水生活污水、污染物排放不達標等違法排污行為。

三、著力清除企業(yè)（作坊）中存在的不具備安全生產(chǎn)條件、應淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝和設備、涉及 “兩重點一重大” 等嚴重安全隱患。

四、著力清除企業(yè)（作坊）中存在的不符合防火技術要求等嚴重消防隱患。

五、著力清除企業(yè)（作坊）中存在的未經(jīng)批準擅自占用土地以及違法建設等違法行為。

六、著力清除企業(yè)（作坊）中存在的違法占用河湖管理范圍、違法建設涉水建筑物、違法向水體排污等河湖 “三亂” 行為。

工作安排

即日起，全市將開展 “拉網(wǎng)式” 排查，對 “散亂污” 企業(yè)（作坊）落實 “先停后治” 等措施。屬于**條規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)（作坊），應于本通告發(fā)布之日起立即開展自查自糾，積極主動配合屬地工作人員開展排摸工作，自行關閉退出或停產(chǎn)整改，確保專項行動取得預期成效。

一、未按要求停產(chǎn)停業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關部門依法采取斷水、斷電、清原料、清設備、清產(chǎn)品等措施，依法依規(guī)予以取締，并對責任人依法從嚴查處，清理執(zhí)行費用由企業(yè)自行承擔。

二、按要求停產(chǎn)停業(yè)，但逾期未整改到位的應關閉退出，自行清除設備、清除原料、清除產(chǎn)品。逾期未自行清理，有關部門參照第（一）點執(zhí)行。

三、按要求停產(chǎn)停業(yè)，凡符合整改提升條件并按照要求在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的，經(jīng)有關部門審核許可，符合環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關要求的，則可恢復生產(chǎn)，納入日常監(jiān)管，否則一律予以關停取締。

保障措施

一、對拒不停產(chǎn)整治的，將由相關單位、部門函告供水、供電部門，依法實施斷水、斷電，并加強監(jiān)督檢查，嚴防斷水斷電后私拉私接。

二、對停產(chǎn)整治仍達不到整治標準的，如擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營，由相關部門按照各自權限，實行 “五個一律” 措施，即：一律依法從重量罰、一律依法限產(chǎn)停產(chǎn)、一律依法關停取締、一律取消政策優(yōu)補、一律實行媒體公布。

三、對干擾或阻礙行政執(zhí)法的，由公安機關依法處理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

四、造成公共利益損害的，依法提起公益訴訟。

五、對將廠房、房屋出租給 “散亂污” 企業(yè)的產(chǎn)權人或出租人，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的失信行為納入市公共信用信息系統(tǒng)；對發(fā)生嚴重安全、環(huán)保問題的產(chǎn)權人或出租人，將依法追究安全生產(chǎn)、環(huán)境保護行政、刑事責任。

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