延邊林業(yè)全面推進林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，以“三轉(zhuǎn)一提升”為實踐載體，即發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、體制機制轉(zhuǎn)型，可持續(xù)能力提升，具體落實到項目建設(shè)、木材生產(chǎn)經(jīng)營和森林培育、全民創(chuàng)業(yè)、民生工程、科技創(chuàng)新、資源管理六大板塊之中。

    今年一季度，延邊林區(qū)經(jīng)濟運行實現(xiàn)了良好開局，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.9億多元，現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值2.7億多元，利潤4038萬元；木材產(chǎn)量比上年同期多生產(chǎn)11.9萬立方米；銷售木材51萬立方米，實現(xiàn)收入5.66億元。今年以來，延邊林業(yè)牢固樹立用市場化理念組織木材生產(chǎn)經(jīng)營的指導思想，質(zhì)量出效益、優(yōu)質(zhì)出優(yōu)價，科學安排采、造、集、裝、運、貯六個環(huán)節(jié)，形成了以市場為導向、以設(shè)計為基礎(chǔ)、以生產(chǎn)為鏈條、以安全為保障的運行機制。延邊林業(yè)搭建木材生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)新平臺，7戶企業(yè)實行網(wǎng)上競價，網(wǎng)上競價與現(xiàn)場競價、尋找時差、找準賣點等營銷方式有機組合，使木材售價在國際金融危機的沖擊下,始終保持了東北林區(qū)的領(lǐng)先水平。延邊林業(yè)專設(shè)資源利用考評標準，制定伐區(qū)剩余物生產(chǎn)獎勵辦法，做到能利用的全部利用、能下山的全部下山。為實現(xiàn)木材生產(chǎn)經(jīng)營效益**化，延邊林業(yè)以優(yōu)化伐區(qū)設(shè)計、合理調(diào)整生產(chǎn)布局為源頭，以提高量材員素質(zhì)為重點，以持證上崗、績效掛鉤為抓手，以依法組織木材生產(chǎn)經(jīng)營為保證，認真執(zhí)行憑證采伐、三級撥交、伐前公示、責任追究等各項制度，形成了效益**化的保障機制，木材等內(nèi)品率達90.1%。

    從目前情況看，延邊林業(yè)不能單純依賴木材生存，將通過目標管理活動，探索一種林木消耗少、資源利用充分、與森林可持續(xù)經(jīng)營、林區(qū)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的運行方式。為破解這一課題，他們緊緊抓住“擴總量、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”這條主線，不斷優(yōu)化林區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)實力，構(gòu)筑持續(xù)穩(wěn)定的吸納各類發(fā)展要素的載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加速林區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)建設(shè)“生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活殷實、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力、文明和諧”的社會主義新林區(qū)目標。

    州林管局局長劉懷說，在“三轉(zhuǎn)一提升”中，延邊林業(yè)要科學謀劃，發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的主攻方向是要改變林業(yè)與所在區(qū)域長期條塊分割的現(xiàn)狀，推進林業(yè)經(jīng)濟向條塊結(jié)合的林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的主攻方向是加快林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，森林培育、森林旅游、能源礦產(chǎn)、林木和林特產(chǎn)品精深加工四大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立多種資源循環(huán)相生的復合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；體制機制轉(zhuǎn)型的主攻方向是發(fā)展股份制，培育民營經(jīng)濟，進一步完善多種承包形式，積極探索營林、采伐等經(jīng)營性職能與林業(yè)局承擔的政府職能相分離的途徑，以順應(yīng)新一輪天保工程鼓勵和支持改革的政策走向；可持續(xù)能力提升的主攻方向是大力提升森林可持續(xù)經(jīng)營能力，堅持“嚴管林”嚴守“高壓線”，著力推進大徑級用材林、中幼齡撫育、低質(zhì)低效林改造、速生豐產(chǎn)用材林、紅松果材林、林木良種繁育基地、森林保護七大工程，正確處理和把握擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展與民生、全局與局部的關(guān)系，牢固樹立一盤棋的思想，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展延邊林業(yè)經(jīng)濟。

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