兩會報道:發(fā)揮國有林核心引領(lǐng)骨干示范作用

2011-03-16來源:中國綠色時報熱度:11987

    全國政協(xié)委員、中國工程院院士尹偉倫日前在接受本報記者采訪時表示,完善重點(diǎn)國有林管理體制,發(fā)揮國有林核心引領(lǐng)作用,加速我國森林資源培育保護(hù)利用。

    尹偉倫說,重點(diǎn)國有林區(qū)是我國重要的木材生產(chǎn)戰(zhàn)略基地和重要生態(tài)屏障。在中央對森林資源提出“雙增”目標(biāo)的背景下,如何進(jìn)一步健全國有林區(qū)的管理體系,充分發(fā)揮國有林區(qū)優(yōu)質(zhì)森林資源對集體林和私有林建設(shè)的骨干示范和引領(lǐng)作用,對于加快我國森林資源經(jīng)營管理,應(yīng)對全球氣候變化有著重要的戰(zhàn)略意義。

    尹偉倫說,近年來,由于管理體制的不健全,國有林交由地方單位或者個人經(jīng)營,國有林區(qū)森林資源所有權(quán)不明晰,導(dǎo)致國有林區(qū)資源危機(jī)、產(chǎn)業(yè)失衡、管理低效等問題凸現(xiàn),使森林資源的國家所有權(quán)并未得到有效保護(hù)。長此以往,必將動搖林業(yè)的基礎(chǔ),必須引起國家的高度重視。對此,尹偉倫提出三點(diǎn)建議。

    一是解決國有林區(qū)體制問題。要從維護(hù)國家生態(tài)安全的高度,將重點(diǎn)國有林區(qū)上升到國家層面進(jìn)行戰(zhàn)略性研究。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)國有林區(qū)的管理和建設(shè),在管理體制上進(jìn)行改革試點(diǎn),收回由中央直管,財政在中央財政單列,進(jìn)一步加大資金投入的力度,重新構(gòu)建國有森林資源管理體系。

    二是加強(qiáng)國有林區(qū)森林資源培育保護(hù)和可持續(xù)利用的科技投入。針對國有林區(qū)森林經(jīng)營質(zhì)量工程,設(shè)立專項的科研經(jīng)費(fèi),加大科技攻關(guān)力度。真正提升國有林區(qū)森林資源的生產(chǎn)力,發(fā)揮其作為國家森林資源布局中的核心作用。

    三是以國有林區(qū)為示范,加強(qiáng)森林經(jīng)理的概念、內(nèi)涵和經(jīng)營技術(shù)的創(chuàng)新研究。建立林業(yè)支撐生態(tài)安全的新技術(shù)體系,建立不同樹種在不同立地條件下林木生長發(fā)育過程中生態(tài)多功能效益與木材生產(chǎn)力效益兼顧的綜合優(yōu)化技術(shù)體系,創(chuàng)建系統(tǒng)考慮木材生產(chǎn)、生態(tài)效益、生態(tài)文化三大體系的林業(yè)經(jīng)營新理論和森林經(jīng)理新模式。

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