在左右行業(yè)發(fā)展的眾多因素中，請您從宏觀政策層面進行解讀？請您判斷2013年將有哪些相關政策變化對行業(yè)產生重要影響？

    錢小瑜：由于我國仍處于經濟高速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設起步階段，加之人造板行業(yè)對宏觀經濟周期波動的反映不如其他行業(yè)敏感，相當于國民經濟增長曲線，人造板行業(yè)一般情況下會呈現下行滯后、上行靠前、波幅窄、恢復快的特點。又因為人造板制造業(yè)門檻較低，內部競爭較為激烈，隨著環(huán)保標準的提升，未來3~5年行業(yè)內將出現人造板企業(yè)分化整合、產業(yè)鏈縱向延伸和橫向擴張等發(fā)展態(tài)勢。人造板制造業(yè)受稅收政策影響較大，如利用三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品的增值稅即征即退、出口退稅、進口關稅等對行業(yè)發(fā)展都有較大影響。此外，美國、歐盟等發(fā)達國家貿易保護主義抬頭，征收高額反傾銷、反補貼稅，對我國人造板及其制品出口將產生一定影響。

    “十八大”明確提出“確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，實現GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。不久前發(fā)布的經濟藍皮書》預計，2013年我國將進一步推出穩(wěn)增長的政策和深化改革的措施，全年經濟實現平穩(wěn)溫和地增長，GDP增長率為8.2%左右。國家將以降低企業(yè)稅負和穩(wěn)定地方財力為重點，繼續(xù)實施積極財政政策；以降低企業(yè)資金成本和穩(wěn)定貨幣供給為重點，繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策；以促進房地產可持續(xù)發(fā)展為重點，進一步完善房地產調控政策；以提高企業(yè)綜合素質和競爭力為重點，加快產業(yè)結構調整升級；以推動增長動力轉換為重點，深入推進經濟體制改革。

    “十二五”期間，國家推進經濟結構轉型和改革，盡快形成“以消費為主導、以城市化為載體、以低碳經濟為基本要求、以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為突破”的發(fā)展格局。國家繼續(xù)推行擴內需、穩(wěn)增長、調結構、重民生的方針政策，有利于以中小企業(yè)為主的人造板行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，國際市場的逐步回暖、國內城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展、木制建材和木質家居產品下鄉(xiāng)及新農村建設，必將給人造板行業(yè)帶來新的發(fā)展空間。

    近期，國家林業(yè)局分別與國家開發(fā)銀行和中國農業(yè)銀行簽署合作協(xié)議，共同推動林業(yè)投融資模式創(chuàng)新，建立規(guī)劃、政策、信息、林業(yè)新項和金融新產品的對接互享通道，充分發(fā)揮銀行的融資功能，扶持一批主導優(yōu)勢明顯、產業(yè)特色突出、市場競爭力強、具有示范帶動作用的林業(yè)產業(yè)集群，積極促進林業(yè)產業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮現代林業(yè)在推動綠色增長中的重要功能，共同為建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，推動綠色增長，實現科學發(fā)展作貢獻。

    2013年，國家技監(jiān)局將針對人造板市場假冒偽劣和侵犯知識產權產品進行“雙打”調查，并制定一系列人造板及其制品的新國標，進一步規(guī)范人造板市場秩序，推動人造板及下游產品質量提升。

    由此可見，一系列宏觀政策對人造板行業(yè)的結構調整和產業(yè)升級總體上十分有利，同時生產要素價格的增長也會對企業(yè)利潤空間有一定壓縮作用，因此，環(huán)保、競爭、效率和微利將成為中國人造板行業(yè)的生存常態(tài)。

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