由國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司主辦，國家林業(yè)局林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究中心、廣東省林業(yè)廳承辦的“2013年國家林業(yè)局林產(chǎn)品國際貿(mào)易研究中心年會(huì)”在廣州花都隆重舉行。在本次年會(huì)上，打擊非法木材貿(mào)易，營造綠色林產(chǎn)品貿(mào)易市場，成為所有參會(huì)者最關(guān)心和討論得最激烈的問題。

   
    各參會(huì)人員紛紛表示，非法采伐和相關(guān)貿(mào)易，不僅侵占產(chǎn)材國政府和社區(qū)財(cái)政收入、加劇地區(qū)貧困和利益沖突、損害合法經(jīng)營者的利益、擾亂國際木材市場秩序，而且導(dǎo)致森林資源破壞、誘發(fā)森林火災(zāi)和病蟲害、生物多樣性受損，嚴(yán)重影響了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。特別是在打擊木材非法貿(mào)易及相關(guān)貿(mào)易過程中，中國一直處在風(fēng)口浪尖之上，被別國和國際組織攻擊，這種結(jié)果對中國木材企業(yè)都是極不公平的，而各國針對木材非法貿(mào)易及相關(guān)貿(mào)易的法案，受到影響最為嚴(yán)重的也是中國的木材企業(yè)，因?yàn)橹袊?*的家具出口企業(yè)。

    　　
    打擊非法木材砍伐 中國遭受過多指責(zé)

   
    中國對木材需求巨大，是世界木材行業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，一舉一動(dòng)自然受到各國的關(guān)注。中國經(jīng)營木材行業(yè)的企業(yè)眾多，在這之中難免出現(xiàn)害群之馬，從事非法木材貿(mào)易。但是這只是極個(gè)別的行為，而這種情況在很多國家都存在，但現(xiàn)在中國在社會(huì)上卻遭受到別國或國際組織的攻擊，受到過多指責(zé)，這主要原因在于：一是以美、英、日等國為首的發(fā)達(dá)國家為保證本國能夠繼續(xù)獲得較大數(shù)量的木材資源份額，主導(dǎo)國際林產(chǎn)品貿(mào)易，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易為由，對中國大量獲得木材資源施加壓力；二是一些森林資源豐富的發(fā)展中國家因中國大量獲取原木而不在當(dāng)?shù)赝顿Y加工帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對中國產(chǎn)生了不滿情緒；三是國外反華勢力以此為借口煽動(dòng)一些媒體和非政府組織，指責(zé)中國是全球**的非法采伐木材集散地，只注重保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和資源，將生態(tài)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁他國等，蓄意散步反華言論；四是前些年我國在此問題上對外交流和解釋不多，造成了一些誤解。

    　
    打擊非法木材砍伐 中國應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)法律

   
    中國政府、產(chǎn)業(yè)界和非政府組織在打擊木材非法采伐、促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營方面做了大量工作并取得了重要成果。然而，這些努力和成果卻沒有被國際輿論所廣泛認(rèn)可，原因是多方面的。**個(gè)原因是缺乏溝通。這個(gè)溝通包括國家之間、民間組織團(tuán)體之間、企業(yè)之間缺高層次、多渠道的溝通；第二個(gè)原因是宣傳不到位。中國在打擊非法木材貿(mào)易所做的各種努力，并沒有在國外媒體進(jìn)行積極的宣傳，反而是部分不利消息被媒體過分放大，沒有正面的宣傳效果，因此也就沒有得到國際社會(huì)的認(rèn)同；第三個(gè)原因是沒有相關(guān)法律。這個(gè)也是最重要的原因。關(guān)于在公共部門或私營部門禁止非法木材流通，中國沒有制定具有法律約束力的相關(guān)禁令，政府綠色采購政策對木制品原料來源檢驗(yàn)缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則就是表現(xiàn)之一。因此，要想盡快改變中國在打擊非法木材貿(mào)易中的尷尬位置，中國應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。

   
    打擊非法木材砍伐 應(yīng)該針對產(chǎn)材國

   
    中國是木材進(jìn)口大國，而不是出口大國，打擊非法木材應(yīng)該在源頭上加大力度，執(zhí)法行為應(yīng)該是針對產(chǎn)材國而不是中國。中國木材企業(yè)在進(jìn)口木材時(shí)，都要向海關(guān)提供由產(chǎn)材國政府開具的各種證明。這些證明是產(chǎn)材國政府開具的，是得到當(dāng)?shù)貒艺J(rèn)可和合法的。既然當(dāng)?shù)貒艺J(rèn)為這些木材是合法的，中國木材企業(yè)自然就可以經(jīng)營。目前歐洲、美國、澳大利亞出臺(tái)的法規(guī)，雖說是為了打擊非法木材貿(mào)易，但是其中針對中國及處在木材行業(yè)中低水平位置的國家的目的是顯而易見的。中國企業(yè)處在木材市場的中間位置，即是加工生產(chǎn)領(lǐng)域，提供原材驗(yàn)證的工作，應(yīng)該是由產(chǎn)材國來完成的，現(xiàn)在這部分成本卻要中國企業(yè)來承擔(dān)，這對中國企業(yè)造成的打擊之大、影響之深自然不言而喻。

   
    中國處在木材貿(mào)易中下層格局暫時(shí)期內(nèi)難以改變，為了進(jìn)一步發(fā)展，就必須適應(yīng)新的國際環(huán)境。中國政府及企業(yè)在以后的日子里應(yīng)該努力做到以下三點(diǎn)：

   
    一是國家加大對商品材和珍貴木材資源的培育。中國人口眾多，對木材需求巨大，且高檔木材數(shù)量甚少，基本依賴國外進(jìn)口。為了改變這一現(xiàn)狀，就必須進(jìn)一步加大木材種植的力度。應(yīng)該從國外不斷引進(jìn)生長期較快，適合國內(nèi)環(huán)境生長的優(yōu)質(zhì)高檔木材，大量種植。國家加大資金投入和政策支持。如現(xiàn)在國內(nèi)需求量巨大的紅木資源，由于這些木材生長期緩慢，幾十年乃至上百年都得不到收益，農(nóng)戶自然不愿意種植，這就需要國家出臺(tái)相關(guān)政策和資金扶持進(jìn)行種植。

   
    二是木材企業(yè)加強(qiáng)與產(chǎn)材國政府、企業(yè)和農(nóng)戶合作。中國以前都是以進(jìn)口原木為主，這使產(chǎn)材國的木材行業(yè)得不到發(fā)展。中國企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)與產(chǎn)材國政府、企業(yè)和農(nóng)戶合作，推動(dòng)當(dāng)?shù)啬静男袠I(yè)的發(fā)展，增加其政府的稅收及農(nóng)民的收入，這才能得到他們的支持。與他們合作，除了開發(fā)木材資源，開設(shè)木材加工廠外，更應(yīng)該利用當(dāng)?shù)剡m合木材生長的氣候環(huán)境優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作種植木材資源。這樣既使得木材資源循環(huán)生長，又不會(huì)破壞環(huán)境，必定能改變外國覺得中國人在掠奪他們的木材資源的形象，要讓他們知道中國的木材企業(yè)帶給他們的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更會(huì)帶來美好的環(huán)境。

   
    三是木材企業(yè)要高效利用木材資源。雖然木材資源從長遠(yuǎn)來講是可再生資源，但是短期內(nèi)也可以說是不可再生長的，特別是紅木資源。因此，企業(yè)在使用木材資源時(shí)，一定要高效利用，切忌造成浪費(fèi)，要將木材的價(jià)值發(fā)揮到**。同時(shí)，為了發(fā)揮木材的價(jià)值，也應(yīng)該倡導(dǎo)民眾綠色消費(fèi)，采用節(jié)能的產(chǎn)品。因?yàn)橄鄬τ谄渌牧?，木材才是環(huán)保的資源。

   
    中國木材行業(yè)及企業(yè)還處在成長的過程，在這個(gè)過程中，難免會(huì)有魚目混珠者，也會(huì)有不成熟的做法。應(yīng)對非法木材砍伐，全世界的木材企業(yè)及消費(fèi)者都應(yīng)該積極參與，中國自然也不能例外。中國木材企業(yè)不應(yīng)該懼怕指責(zé)，因?yàn)檫@是成長的動(dòng)力，只要企業(yè)拿出信心和誠心，合法地經(jīng)營木材生意，必定能在世界木材行業(yè)中創(chuàng)出自己的一片天地。

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