在2005年12月6日至7日召開的內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林資源管理監(jiān)督工作會議上，國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古專員辦專員金永紅同志對如何做好2006年內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的森林資源管理監(jiān)督工作提出了明確要求。
   　　金永洪指出，當(dāng)前，我國林業(yè)正處在指導(dǎo)思想進行重大歷史性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歷史時期，黨和國家高度重視林業(yè)，全國人民關(guān)注林業(yè)。黨的十六大將可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強、生態(tài)環(huán)境得到改善，作為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)之一；黨的十六屆三中全會確立的科學(xué)發(fā)展觀，將統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之一。林業(yè)問題，已不僅僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個生態(tài)問題和社會問題。尤其是受我國森林資源總量不足、質(zhì)量不高、覆被率低、森林分布不均，森林資源管理中還存在著破壞嚴重、管理不嚴等現(xiàn)實制約，以及受我國生態(tài)建設(shè)處在“治理與破壞”相持階段所具有的脆弱性、不確定性、不平衡性、反復(fù)性、艱巨性5個特點的影響，森林資源保護管理的壓力仍然很大，所面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻。所以，為了做好內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)今后的森林資源管理監(jiān)督工作，必須堅持做好以下幾點：
    一要做好工作思路的調(diào)整，實現(xiàn)由單純抓數(shù)量的監(jiān)督向數(shù)量、質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)三個方面監(jiān)督并重的轉(zhuǎn)變。在前不久召開的全國森林資源監(jiān)督工作會議上，國家林業(yè)局副局長雷加富同志提出了今后5年森林資源經(jīng)營管理的指導(dǎo)思想。按照這一新的指導(dǎo)思想的要求來衡量，過去，在監(jiān)督管理工作中比較注重的是森林資源數(shù)量的增加，對森林資源質(zhì)量和森林結(jié)構(gòu)關(guān)注得不夠。新的形勢和任務(wù)要求，森林資源的監(jiān)督管理工作不僅要注重森林資源數(shù)量，更要注重森林資源的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由過去單純地注重數(shù)量增加向注重質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。對此，必須正確認識和理解今后工作思路與以往工作思路的不同與區(qū)別，在實現(xiàn)思想觀念轉(zhuǎn)變的前提下，調(diào)整工作思路，及時地將森林資源質(zhì)量的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化納入監(jiān)督管理范圍。在工作安排和部署中，充分體現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，在具體的業(yè)務(wù)開展中，落實這一轉(zhuǎn)變，集中精力，心無旁騖地抓好森林資源質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動森林資源監(jiān)督管理工作取得更大更好的成效。
   　　二是要突出兩個基礎(chǔ)性工作。就是突出依法治林和創(chuàng)新機制體制這兩個基礎(chǔ)性工作。在今后的監(jiān)督工作中，必須奠定好依法治林這個基礎(chǔ)，加大依法治林的力度，在法律的基礎(chǔ)上，處理各種問題，用法律的武器保護森林資源不受侵害；要抓好機制體制創(chuàng)新，目前，我國的生態(tài)建設(shè)已經(jīng)進入到治理與破壞相持階段。新的形勢和任務(wù)需要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的精神。必須與時俱進，調(diào)整思路，在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理工作的機制和體制，完善工作方法，開創(chuàng)性工作，真正擔(dān)負起提高森林資源質(zhì)量、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)的重擔(dān)。
   　　三是要切實做好森林資源監(jiān)督管理工作。**，要繼續(xù)強化對林木采伐源頭的監(jiān)督。無論是森林資源數(shù)量的增加，還是質(zhì)量的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，都體現(xiàn)在源頭管理中，這是加強森林資源監(jiān)督管理的**位工作。必須堅持強化對采伐源頭的監(jiān)督管理，狠抓森調(diào)設(shè)計和伐區(qū)作業(yè)兩項核查。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取下整改通知書的方式，監(jiān)督駐在局按要求進行整改。對達不到兩個85%合格率的，要采取停發(fā)、緩發(fā)采伐證的調(diào)控措施，督促其進行整改和提高質(zhì)量；第二，要繼續(xù)抓好限額管理。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五統(tǒng)一”制度，堅決杜絕計劃外消耗森林資源。要繼續(xù)加大對“三總量”的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，要及時提出監(jiān)督意見，防止發(fā)生超采問題；第三，要加強對林地濕地保護管理的監(jiān)督。在國家高度重視保護林地的情況下，必須把對林地保護的監(jiān)督放到重要位置。進一步完善林地征占用審核審批制度，采取超前介入、事前監(jiān)督的措施，加強對工程建設(shè)征占用林地的全過程監(jiān)督。要采取嚴厲措施，做好林地濕地的保護管理工作，堅決遏制毀林開墾和亂占林地濕地開墾的違法犯罪行為，杜絕林地的非法流失；第四，要加強對撫育伐作業(yè)質(zhì)量和森林培育工作的監(jiān)督，切實解決好在撫育伐作業(yè)中存在的采好留壞問題，提高天然林資源質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營和永續(xù)利用的目的。要層層簽訂責(zé)任狀，明確各級責(zé)任，做到責(zé)任到人。各工隊都要設(shè)專門負責(zé)撫育伐作業(yè)質(zhì)量的專職或兼職技術(shù)人員，以加強對撫育伐現(xiàn)場的指導(dǎo)和管理，并制定和落實具體的獎懲辦法。要大力加強撫育伐示范林建設(shè)，切實發(fā)揮示范林的示范和指導(dǎo)作用；第五，要加強對林政管理的監(jiān)督。要在進一步建立健全監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，嚴格檢查和控制運輸總量，對林業(yè)局簽發(fā)運輸證情況進行監(jiān)督。要定期或不定期地深入到鐵路車站、貯木場、林場、木材檢查站，對憑證運輸情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，進行整治。對無證運輸、偽造證件運輸?shù)男袨?，要堅決予以查處。要加大對木材經(jīng)營加工廠點的監(jiān)督檢查力度，對合法的，給予保護，對非法加工經(jīng)營的，要堅決取締。要突出依法治林這個重點，遵循執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，狠抓對森林案件的查辦督辦工作。通過不斷加強對林政管理的監(jiān)督，徹底杜絕濫砍盜伐、偷拉私運和濫加工的問題，為保護、培育、合理利用森林資源創(chuàng)造良好的林政秩序；第六，要抓好隊伍的自身建設(shè)。要通過加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督人員適應(yīng)新形勢、新要求的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，提高協(xié)調(diào)、組織等綜合能力，創(chuàng)造性地做好工作，推動森林資源監(jiān)督管理工作不斷取得新成就。

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