中國已成為名副其實的世界中密度纖維板生產(chǎn)和紙類產(chǎn)品消費大國。為緩解原料短缺，廣東、海南、廣西、貴州等?。▍^(qū)）推出了五六年就可成材的桉樹速豐林?！笆晃濉逼陂g，廣西桉樹速豐林將以每年200萬畝的速度擴展。
    ■爭論：桉樹速豐林生態(tài)效益差，發(fā)展是否值得
    桉樹速豐林純林的大面積快速擴張，引起了學(xué)術(shù)界和輿論界的爭論。不久前，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局開展了關(guān)于桉樹速豐林生產(chǎn)的專項調(diào)研活動，廣西專家論壇也對此作了深入研討，企圖找出一條具有說服力的可行之路。他們總結(jié)出桉樹速豐林引起的爭論主要有以下幾個方面：
    ——桉樹速豐林生態(tài)效益差。大規(guī)模的桉樹造林，短期內(nèi)快速輪伐，若保護措施不力，就會出現(xiàn)地力衰退、其他生物量下降、生物多樣性受到破壞的狀況，而且大規(guī)模單一樹種的純林也極易引發(fā)嚴(yán)重的病蟲害。
    ——林地集約化經(jīng)營困難。林地多已分包到戶，且隨著人口增加，大戶又分小戶，造成“一戶多山，一山多主”。農(nóng)民對轉(zhuǎn)讓林地意見不一，要獲取連片大面積的林地進行綜合開發(fā)困難重重，集中土地過程復(fù)雜，成本高。
    ——木材限額采伐制度制約速豐林發(fā)展。受木材限額采伐制度的制約，造林業(yè)主不能按市場需求安排采伐實現(xiàn)經(jīng)濟效益**化，影響投資積極性。發(fā)展非林業(yè)用地造林也存在同樣障礙。
    ——外資為主的投資結(jié)構(gòu)不利于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有媒體指出，林漿紙一體化的**投資來源于外資，外方有轉(zhuǎn)嫁環(huán)境危機之嫌?！耙原h(huán)境為代價換取投資”是否值得？同時，許多土地成了國際紙業(yè)巨頭的原料基地，難以構(gòu)筑本地企業(yè)的核心競爭力，不利于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    ■專家建議：揚長避短，穩(wěn)健發(fā)展桉樹速豐林
    專家認(rèn)為，南方發(fā)展林漿紙一體化總體思路是正確的，關(guān)鍵是怎樣揚長避短，把步子走得更穩(wěn)健。專家們建議：
    ——重視生態(tài)，合理規(guī)劃。桉樹在廣西的大面積栽培已有數(shù)十年歷史，并形成品系眾多的基因庫，快速擴展的基礎(chǔ)扎實，技術(shù)成熟。關(guān)鍵是合理規(guī)劃布局，進一步明確生態(tài)林和商品林用地范圍，通過提高木材產(chǎn)量緩解需求壓力，從而更好地保護天然林和生態(tài)林。嚴(yán)格保護原生態(tài)下的生態(tài)林、水源林和珍稀樹種，保護和營造各種防護林。在林地緊張的情況下，有序開展低殘林改造。
    ——更新造林技術(shù)，改善桉樹速生豐產(chǎn)林立地環(huán)境。研究表明，桉樹光合作用效率很高，單位生物量對水、肥的利用率明顯高于其他樹種。要保持和改善立地環(huán)境、更新造林技術(shù)、改變墾作方式、加強林地配方施肥、營造混交林，避免林地肥力下降和其他生物量減少。
    ——規(guī)范林地流轉(zhuǎn)，保障集約化經(jīng)營。加強立法，在法規(guī)、評估、中介等各環(huán)節(jié)上加大規(guī)范力度。在完善土地流轉(zhuǎn)市場過程中，重視林地流轉(zhuǎn)專門市場的建設(shè)，發(fā)揮好國土、林業(yè)等職能部門的作用。按照“依法、有償、自愿”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進行速豐林用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，并防止片面追求林地集中，做到“歸屬清楚，權(quán)責(zé)明確，保護嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”。
    ——優(yōu)化政策環(huán)境，確保投資權(quán)益。速豐林采伐指標(biāo)應(yīng)按造林進度提前予以安排，原則性與靈活性相結(jié)合，保障投資主體的利益。速豐林的生態(tài)效益副產(chǎn)品屬于社會公共產(chǎn)品，政府應(yīng)在信貸和融資方面給予扶持。
    ——進一步明確林漿紙一體化發(fā)展思路。林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)模式涉及千百萬農(nóng)民的利益，兼具生態(tài)、社會效益，須認(rèn)真對待。雖然目前多是外資控制，但除少數(shù)產(chǎn)品外，國內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)都很成熟，且關(guān)鍵的資源和市場是拿不走的。在引進外資的同時發(fā)展壯大自身，雙方均可獲利。

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