《環(huán)境保護(hù)法》曾被媒體評(píng)論為執(zhí)行最不力的一部法律。近日，隨著新《環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新環(huán)保法”)的修訂完成，這部被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法將于2015年1月1日起正式實(shí)施。

    新環(huán)保法的出臺(tái)將對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，尤其是對(duì)與廚房精裝修密切相關(guān)的櫥柜行業(yè)來(lái)說(shuō)，新環(huán)保法的施行，有望從源頭上規(guī)范環(huán)保櫥柜的生產(chǎn)，以便實(shí)現(xiàn)名副其實(shí)的環(huán)保櫥柜。

    中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)及車(chē)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作委員會(huì)主任宋廣生認(rèn)為，新環(huán)保法有利于推動(dòng)家居行業(yè)“革命”：“環(huán)保不應(yīng)該是家居行業(yè)的一個(gè)噱頭，企業(yè)唯有將環(huán)保技術(shù)真正落到實(shí)處、將產(chǎn)品不斷進(jìn)行革新，才能讓這個(gè)行業(yè)變得更加強(qiáng)大?！绷碛袑?zhuān)家表示，新環(huán)保法的落實(shí)，除了達(dá)到保護(hù)環(huán)境、規(guī)范行業(yè)的作用外，也能將櫥柜行業(yè)建設(shè)提到一個(gè)新的高度。

    確立環(huán)境監(jiān)管制根絕污染企業(yè)

    據(jù)了解，新環(huán)保法從2011年開(kāi)始啟動(dòng)修改，經(jīng)歷了四次審核才最后定稿，是環(huán)保法實(shí)施25年來(lái)**重大修改，并且在信息公開(kāi)、環(huán)保執(zhí)法和霧霾治理等方面有著重大突破。

    此次修改，明確了環(huán)境監(jiān)察制度，賦予環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)法律地位，還對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行了制約與規(guī)定。新環(huán)保法實(shí)施后，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)將有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉。

    近年來(lái)，櫥柜產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但由于市場(chǎng)管理不健全，行業(yè)秩序比較混亂。一些小作坊式“廠家”、家庭式“工廠”根本沒(méi)有資質(zhì)生產(chǎn)櫥柜這種專(zhuān)用產(chǎn)品，他們采用偷工減料、以次充好等方式生產(chǎn)劣質(zhì)的櫥柜產(chǎn)品，以致大量有毒有害的材料混跡其中，嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益。

    另外，這些無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的櫥柜小作坊，生產(chǎn)過(guò)程中不經(jīng)過(guò)任何處理就直接排放廢氣，嚴(yán)重污染環(huán)境。一位關(guān)注新環(huán)保法的櫥柜業(yè)內(nèi)人士表示，過(guò)去，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)即使明知這種情況的存在，但有心無(wú)力，“因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)屬于環(huán)保執(zhí)法部門(mén)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，是事業(yè)單位，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)”，這樣一來(lái)，一些不達(dá)標(biāo)的污染櫥柜生產(chǎn)商，便肆無(wú)忌憚地繼續(xù)生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。

    然而，新環(huán)保法實(shí)施后情況將大有不同。新環(huán)保法**明確了環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的法律地位，規(guī)定環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)一旦檢測(cè)出小作坊為非法經(jīng)營(yíng)或者不符合環(huán)保生產(chǎn)規(guī)范，可以對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉。

    “如此，便可從源頭上根絕不符合環(huán)保指標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)，也就可以大大地減少污染產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。

    不過(guò)，新環(huán)保法增加規(guī)定，對(duì)有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，須承擔(dān)連帶責(zé)任?！斑@對(duì)近年來(lái)流行套用‘甲醛概念’、‘綠色環(huán)保’的櫥柜市場(chǎng)現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，將有一定的遏制能力?！?

    違法成本提高倒逼企業(yè)革新

    除了制度革新之外，新環(huán)保法的懲罰力度也是史無(wú)前例的：“違法按天累計(jì)，增加一天是1萬(wàn)元，罰款無(wú)上限?！边^(guò)去，就是因?yàn)榄h(huán)保法對(duì)違法企業(yè)處罰程度過(guò)輕，企業(yè)違法成本低，致使許多家居生產(chǎn)企業(yè)寧愿冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)，因?yàn)楦冻龃鷥r(jià)不大。

    而此次新修訂的環(huán)保法，對(duì)環(huán)境保護(hù)重新提出了更加明確的規(guī)定，如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污收費(fèi)等。據(jù)了解，對(duì)于不符合規(guī)定的企業(yè)，相關(guān)監(jiān)察部門(mén)將對(duì)其采取按日計(jì)罰、按天累計(jì)。

    “生存都難保了，哪里還有錢(qián)投入去治理環(huán)境?！泵鎸?duì)巨大的生產(chǎn)成本壓力，還要耗費(fèi)資金去做不能立即產(chǎn)生效益的治理環(huán)境問(wèn)題，想必這是大部分櫥柜生產(chǎn)企業(yè)的想法。如今，治理污染已上升到國(guó)家意志，對(duì)于櫥柜企業(yè)而言，現(xiàn)在已不是愿意與不愿意的問(wèn)題，而是必須順應(yīng)趨勢(shì)，在環(huán)境治理問(wèn)題上有所作為，否則就會(huì)被社會(huì)、市場(chǎng)和各種環(huán)保制度淘汰出局。

    北京家居行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉晨曾向媒體表示，作為企業(yè)，首先要做到的就是遵守法律和適應(yīng)法律，主動(dòng)遵守為上，被動(dòng)遵守為次?！捌髽I(yè)借新環(huán)保法的出臺(tái)，正好可以進(jìn)行工藝、流程等技術(shù)上的轉(zhuǎn)變，以全新的姿態(tài)應(yīng)對(duì)。”至于櫥柜行業(yè)如何應(yīng)對(duì)新環(huán)保法，大家首先想到的是板材。據(jù)了解，櫥柜柜體占據(jù)廚房面積1/3左右，因此其環(huán)保狀況對(duì)廚房空氣質(zhì)量有著重要影響。目前櫥柜的材質(zhì)主要是人造板，表面通常會(huì)做刷漆處理。人造板材在制作過(guò)程中會(huì)使用大量粘合劑，會(huì)持續(xù)幾十年向室內(nèi)釋放甲醛等污染物，再加上廚房常使用明火，溫度較高，更容易加速甲醛等污染物的釋放。此外，板材表面的油漆中也可能含有苯等污染物。

    不過(guò)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，E2、E1、E0級(jí)板材并不是決定櫥柜是否環(huán)保的惟一要素?！碍h(huán)保櫥柜體現(xiàn)的是企業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而不僅僅是材料的使用?！睓还裆a(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，板材只是櫥柜加工過(guò)程中用到的一種基材。櫥柜企業(yè)的設(shè)計(jì)水平、加工工藝以及廚房裝飾、櫥柜整體配置等均為決定櫥柜產(chǎn)品環(huán)保指標(biāo)的重要因素，另外廚房油煙污染、光線污染、噪音污染等都要避免。

    上述專(zhuān)家同時(shí)建議櫥柜企業(yè)可以先從四個(gè)方面入手，減少有害氣體的排放，以在治理污染方面有所作為：一是采用自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少?gòu)U氣排放;二是淘汰落后設(shè)備和落后生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)環(huán)保的生產(chǎn)方式;三是大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì);四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快環(huán)境友好型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，減少可揮發(fā)性有機(jī)物的排放。

    另?yè)?jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解，過(guò)去一直遵守環(huán)保法各項(xiàng)規(guī)定、要求的櫥柜生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)此次環(huán)保法的升級(jí)持歡迎態(tài)度，其中一家企業(yè)表示，“會(huì)更加積極完善企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，全力配合國(guó)家新環(huán)保法的實(shí)施”。

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