江山市森林、林木工作進(jìn)展順利
2006-07-25來(lái)源:浙江林業(yè)熱度:11910
近年來(lái),江山市森林、林木和林地流轉(zhuǎn)呈逐步上升趨勢(shì),僅今年1至6月,申請(qǐng)林權(quán)變更登記22起,流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.5萬(wàn)畝。為進(jìn)一步深化和規(guī)范森林、林木和林地流轉(zhuǎn)工作,該市在全省率先開(kāi)展了此項(xiàng)工作的試點(diǎn),在具體工作中主要采取了以下幾點(diǎn)措施:
一是成立機(jī)構(gòu)。成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),財(cái)政、發(fā)改、規(guī)建、信用聯(lián)社、林業(yè)等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的流轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)小組及由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)職能科室骨干為成員的試點(diǎn)工作指導(dǎo)組,切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)展流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《江山市森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范我市流轉(zhuǎn)工作的管理。
二是宣傳發(fā)動(dòng)。6月26日,在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)峽口鎮(zhèn)召開(kāi)了由全鎮(zhèn)村書(shū)記、主任參加的動(dòng)員會(huì),進(jìn)行動(dòng)員、部署。動(dòng)員會(huì)結(jié)束后,指導(dǎo)組成員又分頭到村,先后召開(kāi)6次座談會(huì),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),解答有關(guān)問(wèn)題,宣傳有關(guān)政策,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)座談、宣傳,逐步轉(zhuǎn)變林農(nóng)思想觀念,引導(dǎo)他們規(guī)模經(jīng)營(yíng),或大面積對(duì)外公開(kāi)出讓。目前,在試點(diǎn)的峽口鎮(zhèn)已有12個(gè)村欲對(duì)外出讓山場(chǎng),面積10208畝,其中集體統(tǒng)管山6664畝,農(nóng)戶責(zé)任山、自留山3544畝。
三是政策引導(dǎo)。在流轉(zhuǎn)辦法中明確規(guī)定,通過(guò)招投標(biāo)中心流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)期限在20年以上,受讓方辦理過(guò)《林權(quán)證》變更,用材林面積在1000畝(含)以上的,可實(shí)行采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃單列;用材林面積在500畝(含)以上、1000畝以下的,林業(yè)部門(mén)根據(jù)林木可采資源情況優(yōu)先安排采伐指標(biāo);用材林面積在500畝以下的,林業(yè)部門(mén)根據(jù)全市采伐限額執(zhí)行情況優(yōu)先安排采伐指標(biāo)。今年,在該市下達(dá)的林木采伐指標(biāo)中,就安排了2萬(wàn)立方米采伐指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)用于流轉(zhuǎn)的林木采伐。
四是有效探索。由于江山市目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的流轉(zhuǎn)評(píng)估、交易機(jī)構(gòu),在試點(diǎn)期間,先由鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)交易標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告,再由鎮(zhèn)招投標(biāo)中心主持森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)交易。目前峽口鎮(zhèn)林業(yè)站已完成3起林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作,面積達(dá)1000多畝。同時(shí),協(xié)助市金融部門(mén)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),拓寬投資主體融資渠道。到目前止,江山市銀行已辦理了兩起林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),共發(fā)放貸款50萬(wàn)元。
一是成立機(jī)構(gòu)。成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),財(cái)政、發(fā)改、規(guī)建、信用聯(lián)社、林業(yè)等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的流轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)小組及由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)職能科室骨干為成員的試點(diǎn)工作指導(dǎo)組,切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)展流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《江山市森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范我市流轉(zhuǎn)工作的管理。
二是宣傳發(fā)動(dòng)。6月26日,在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)峽口鎮(zhèn)召開(kāi)了由全鎮(zhèn)村書(shū)記、主任參加的動(dòng)員會(huì),進(jìn)行動(dòng)員、部署。動(dòng)員會(huì)結(jié)束后,指導(dǎo)組成員又分頭到村,先后召開(kāi)6次座談會(huì),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),解答有關(guān)問(wèn)題,宣傳有關(guān)政策,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)座談、宣傳,逐步轉(zhuǎn)變林農(nóng)思想觀念,引導(dǎo)他們規(guī)模經(jīng)營(yíng),或大面積對(duì)外公開(kāi)出讓。目前,在試點(diǎn)的峽口鎮(zhèn)已有12個(gè)村欲對(duì)外出讓山場(chǎng),面積10208畝,其中集體統(tǒng)管山6664畝,農(nóng)戶責(zé)任山、自留山3544畝。
三是政策引導(dǎo)。在流轉(zhuǎn)辦法中明確規(guī)定,通過(guò)招投標(biāo)中心流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)期限在20年以上,受讓方辦理過(guò)《林權(quán)證》變更,用材林面積在1000畝(含)以上的,可實(shí)行采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃單列;用材林面積在500畝(含)以上、1000畝以下的,林業(yè)部門(mén)根據(jù)林木可采資源情況優(yōu)先安排采伐指標(biāo);用材林面積在500畝以下的,林業(yè)部門(mén)根據(jù)全市采伐限額執(zhí)行情況優(yōu)先安排采伐指標(biāo)。今年,在該市下達(dá)的林木采伐指標(biāo)中,就安排了2萬(wàn)立方米采伐指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)用于流轉(zhuǎn)的林木采伐。
四是有效探索。由于江山市目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的流轉(zhuǎn)評(píng)估、交易機(jī)構(gòu),在試點(diǎn)期間,先由鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)交易標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告,再由鎮(zhèn)招投標(biāo)中心主持森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)交易。目前峽口鎮(zhèn)林業(yè)站已完成3起林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作,面積達(dá)1000多畝。同時(shí),協(xié)助市金融部門(mén)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),拓寬投資主體融資渠道。到目前止,江山市銀行已辦理了兩起林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),共發(fā)放貸款50萬(wàn)元。
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