180多個(gè)國家和國際組織的談判代表在日內(nèi)瓦達(dá)成一項(xiàng)新的《國際熱帶木材協(xié)定》，作為《1994年國際熱帶木材協(xié)定（ITTA）》的延續(xù)。新協(xié)定旨在促進(jìn)可持續(xù)管理森林合法熱帶木材國際貿(mào)易的發(fā)展和多樣性，并同時(shí)繼續(xù)鼓勵(lì)此類森林的可持續(xù)性管理。新協(xié)定的談判在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的主持下舉行。新協(xié)定一旦獲得批準(zhǔn)，將取代將于2006年底到期的《1994年國際熱帶木材協(xié)定》。

　　令各方談判代表感到欣慰的是，在自2003年舉行的4輪談判的基礎(chǔ)上，《1994年國際熱帶木材協(xié)定》的生產(chǎn)方和消費(fèi)方均同意達(dá)成一項(xiàng)新的《國際熱帶木材協(xié)定》。各方談判代表均作出了一定程度的讓步，彌合了之間存在的分歧，就新協(xié)定的效力范圍和資金模式達(dá)成了一致。

　　貨物貿(mào)易協(xié)議還是/或多邊環(huán)境協(xié)議？

　　各方談判代表對新協(xié)定的效力范圍仍存異議，即是否應(yīng)包含生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、非木材林產(chǎn)品以及新協(xié)定的認(rèn)可程序、是否引入市場機(jī)制的適用等等。

　　新協(xié)定意識到林產(chǎn)品（包括木材和非木材林產(chǎn)品，以及環(huán)保服務(wù)）帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會效益多樣化的重要性。而大多數(shù)木材產(chǎn)品的生產(chǎn)國提議，忽略協(xié)議認(rèn)可程序和適用市場機(jī)制問題，因?yàn)檫@有可能侵犯國家主權(quán)，并影響對其他貿(mào)易協(xié)議（如世貿(mào)組織協(xié)議）的履行。

　　新協(xié)定的目標(biāo)還包括，促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展、解決貧困問題；完善木材貿(mào)易的資源共享；推動熱帶木材種植國的可持續(xù)管理進(jìn)程；改善熱帶木材的市場體制和銷售體系；鼓勵(lì)各國制定政策，規(guī)制森林資源以及其他自然資源的保護(hù)和可持續(xù)利用；加強(qiáng)森林法案的執(zhí)行力度，禁止非法伐木及進(jìn)行有關(guān)的貿(mào)易；爭取非木材林產(chǎn)品生產(chǎn)國的理解；關(guān)注本土團(tuán)體在林產(chǎn)品貿(mào)易中發(fā)揮的作用。

　　投資比例是關(guān)鍵性問題

　　新協(xié)定的談判中最具爭議性的問題是投資比例問題，即木材生產(chǎn)國（大多數(shù)為發(fā)展中成員）和消費(fèi)國的投資比例問題。

　　談判過程中，發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員在投資比例上的提議出現(xiàn)分歧。但在2006年1月27日談判結(jié)束的最后時(shí)刻，歐盟和木材生產(chǎn)國作出了一定程度的讓步，就所提議的投資比例問題達(dá)成一致。

　　各方態(tài)度：政府間組織－－歡迎；非政府組織－－缺席

　　國際熱帶木材組織發(fā)言人表示，“新協(xié)定為木材出口商和進(jìn)口商的合作構(gòu)建了框架”。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會發(fā)言人認(rèn)為，《國際熱帶木材協(xié)定》是林產(chǎn)品領(lǐng)域達(dá)成的惟一一項(xiàng)全球協(xié)議。但是環(huán)保組織對此不予認(rèn)可，認(rèn)為各方應(yīng)履行《生物多樣性公約》。

　　此外，談判中的投票比例也有一定差距，《1994年國際熱帶木材協(xié)定》中包括33個(gè)木材生產(chǎn)國和26個(gè)木材消費(fèi)國。雙方各擁有1000張選票的表決權(quán)。而1000張選票的分配也受到地域、各國擁有的熱帶森林資源、木材出口量等因素的限制。木材消費(fèi)國的表決能力也與熱帶木材的進(jìn)口能力成正相關(guān)。2006年4月3日，有關(guān)各方將簽署該項(xiàng)新的協(xié)定。協(xié)定生效的前提條件是得到擁有60%選票的12個(gè)木材生產(chǎn)國，以及在2005年熱帶木材進(jìn)口額占總進(jìn)口額60%的10個(gè)木材消費(fèi)國的一致通過。

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