9月3日上午9點58分，隨著一抹紅紗的滑落，黑龍江樺南重點國有林管局正式掛牌，已有65年開發(fā)建設(shè)史的樺南林業(yè)局正式更名為樺南重點國有林管理局。至此，黑龍江森工系統(tǒng)所屬松花江、牡丹江、合江“三江”林區(qū)的23個林業(yè)局全部完成重點國有林區(qū)管理局的組建、掛牌工作，這也標(biāo)志著龍江森工政企、政事、事企、管辦“四分開一轉(zhuǎn)型”的重點國有林區(qū)改革又邁出了堅實有力的一步。

從2017年1月22日，龍江森工方正、清河、柴河、五營首批四家改革試點單位的掛牌，到2017年6月30日，新增9家改革試點單位，再到“三江”林區(qū)23個林業(yè)局全部“轉(zhuǎn)身”，改革的浪潮“席卷”著林區(qū)每個角落。有人依依惜別，抓緊時間與“林業(yè)局”牌子合影，留下歷史；有人期盼著改革的跨越發(fā)展，讓小日子更加“舒適”，事業(yè)“舒展”……

在國有林區(qū)改革具體實施過程中，黑龍江省森工總局以推動改革落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極謀劃，統(tǒng)籌推進，試點先行，快速實施。組建了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，一邊加強對機構(gòu)編制和改革成本的測算，一邊深入內(nèi)蒙古、吉林森工集團調(diào)研考察，借鑒經(jīng)驗，同時開展林區(qū)的社會職能機構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研，探索推進剝離移交社會職能等相關(guān)工作。先后剝離移交了林區(qū)電網(wǎng)、廣播電視、電話通訊等社會專項機構(gòu)，整體移交森工檢法兩院，全面推進了林區(qū)公安系統(tǒng)管理體制改革。

兩年來，龍江森工林區(qū)通過試點，不斷探索、創(chuàng)新、推動國有林區(qū)管委會承接社會管理，國有林管理局履行資源管理，劃轉(zhuǎn)并成立的經(jīng)營公司承接企業(yè)職能的方正改革模式；屬地政府承接社會管理、國有林管理局履行資源管理、分離公司市場化運營的五營改革模式；國有林管理局依據(jù)《黑龍江省國有重點林區(qū)條例》履行資源管理、代管社會職能，經(jīng)營公司承接企業(yè)職能的清河、柴河改革模式……

據(jù)介紹，黑龍江省森工總局黨委計劃在“三江”林區(qū)23個林業(yè)局完成國有林管理局組建、掛牌的基礎(chǔ)上，在2017年底前實現(xiàn)黑龍江重點國有林管理總局掛牌、森工集團總公司改組運營。森工重點國有林管理總局組建掛牌后，內(nèi)部機構(gòu)按照“去木、分企、移社”“三步走”構(gòu)想進行整合。**步“去木”，撤銷總局機關(guān)內(nèi)與木材生產(chǎn)和加工相關(guān)的機構(gòu)和部門，同時對職能相近的部門予以合并。第二步“分企”，對總局機關(guān)內(nèi)具有企業(yè)管理行為屬性的機構(gòu)和部門進行分離，劃入集團公司，實現(xiàn)政企分離。第三步“移社”，梳理總局機關(guān)內(nèi)具有社會行政職能屬性的機構(gòu)和部門，待林業(yè)局層面社會職能移交完成后剝離移交，最終完成“四分開”改革總目標(biāo)。

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