環(huán)保風(fēng)暴愈演愈烈的2017年即將過去，還將在2018年大發(fā)神威，身在風(fēng)暴中，不少木業(yè)企業(yè)對環(huán)保督查有著各種各樣的疑問，而對于這些問題，環(huán)保部在今日召開的12月例行新聞發(fā)布會上，國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根和環(huán)境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓是這么回復(fù)的。

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中央環(huán)保督察問責(zé)雷聲大、雨點??？問責(zé)情況公開不足？

劉長根答：對于環(huán)保督察來說，推進具體環(huán)境問題整改和嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任必須同步推進。**批8?。▍^(qū)）問責(zé)情況已向社會公開，包含130名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中有24名正廳級干部。截至目前，第二批督察移交問題問責(zé)工作基本完成，從整體來看，和**批相比，問責(zé)力度加大，將來同樣會向社會公開。各個地方問責(zé)的人員清單，包括人員姓名、職務(wù)、問責(zé)緣由等等，都在掌握之中。公開工作是地方職權(quán)，開始確實公開的比較少，但是后來陸續(xù)到第三批、第四批，中央環(huán)保部已經(jīng)要求地方加大典型案例公開力度。

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中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)地方存在哪些共性問題？

劉長根答：中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)地方主要有以下幾個方面的共性問題，一是一些地區(qū)大氣和水環(huán)境問題突出；二是環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；三是一些自然保護區(qū)違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè)；四是水資源過度開發(fā)； 五是工業(yè)污染問題仍然較為突出；六是農(nóng)村環(huán)境問題比較突出。這些問題與地方黨委政府不重視、不作為、不擔(dān)當(dāng)有關(guān)系。

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中央環(huán)保督察組離開后地方放松整改，督察效果大打折扣？

劉長根答：在環(huán)保督察之初，特別是**批、第二批的時候，一些地方確實存在少數(shù)反彈的問題。針對這種情況，我們想了很多辦法，比如，我們有一個清單式調(diào)度，把環(huán)保督察整改方案內(nèi)容分為幾個方面，一是地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)這個月針對督察整改的批示情況、現(xiàn)場督辦情況；二是地方出臺重要的政策、法規(guī)、制度等長效機制情況；三是重點問題整改情況；四是一些部門和地市作為整改主體責(zé)任，整改任務(wù)的完成情況；五是地方黨委政府的督辦情況，這些都要給我們匯報。我們清單做的很細，針對匯報的情況我們會組織督察局去核實，核實以后采取警告、提醒等方式，還有一些更嚴(yán)厲的措施。

國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根

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國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心在重污染天氣成因方面取得了哪些研究成果？

劉友賓答：今年9月份環(huán)保部正式啟動了大氣重污染成因與攻關(guān)項目，項目啟動后，參與項目的專家們深入一線，積極參與到地方顆粒物來源解析、大氣污染源排放清單編制、重污染天氣應(yīng)對、應(yīng)急預(yù)案修訂等工作，為地方大氣污染防治工作提供重要決策支持。隨著專家們的不斷介入，在各方共同努力下，秋冬季大氣污染難題正在順利破解之中。特別值得一提的是，11月4日，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生了一次重污染過程，啟動了重污染天氣橙色預(yù)警，由于各地及時落實減排措施，聯(lián)合行動，精準(zhǔn)應(yīng)對，大大降低了重污染過程的影響，主要污染物減排比例在20%左右，污染濃度峰值比預(yù)測要低，持續(xù)時間也相對較短，成為今年重污染天氣應(yīng)對的典型案例。

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中央環(huán)保督察期間，群眾都舉報了哪些方面的問題？

劉長根答：針對**輪督察轉(zhuǎn)辦的10.4萬件群眾舉報，督察辦作了梳理，一類是群眾身邊的環(huán)境污染“小事”，這類舉報占比**，約占總數(shù)的65%左右，主要涉及群眾身邊的餐飲油煙、娛樂噪聲、工地揚塵、生活污水、垃圾、小作坊加工等“小”污染。再就是一些區(qū)域性、流域性等涉及公共利益的環(huán)境污染問題。如水體污染、生態(tài)破壞、廠礦周邊區(qū)域污染等，約占總數(shù)的27%左右。還有一些涉及鄰避效應(yīng)方面的信訪舉報，約占5%左右。另外，還有一小部分涉及利益糾紛，或者是“同行舉報”，大概占到3%左右。

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“大氣十條”收官之年，各地能完成任務(wù)么？

劉友賓答：2013年國務(wù)院印發(fā)的 “大氣十條”，是大氣污染防治歷史進程中里程碑式的文件，不僅總結(jié)了過去大氣污染防治工作中的進展和問題，也研究提出了解決新時期大氣污染防治工作的措施。2016年，全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2013年下降15.5%，京津冀、長三角、珠三角細顆粒物（PM2.5）平均濃度均下降30%以上。另外，我們剛剛發(fā)布了2017年1-11月份空氣質(zhì)量的情況， 1月-11月，全國PM10比2013年同期下降21.5%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5分別下降38.2%、31.7%、25.6%，其中北京市PM2.5濃度接近60微克/立方米。專家們分析認為，‘大氣十條’提出的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

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環(huán)境保護部六個區(qū)域督查機構(gòu)轉(zhuǎn)制，有哪些新變化？

劉長根答：近期我部六個區(qū)域督查機構(gòu)由參公事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C構(gòu)。兩年來，六個區(qū)域督查機構(gòu)干部職工“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，以扎實的工作和頑強的作風(fēng)，較好地承擔(dān)了督察任務(wù)，成為了中央環(huán)保督察的主體力量。此次轉(zhuǎn)制其實是“雙轉(zhuǎn)”，一是由“中心”改為“局”，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政單位；二是由“督查”轉(zhuǎn)為“督察”，更好地承擔(dān)中央環(huán)保督察任務(wù)。

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如何看待采暖季以來一些村莊和社區(qū)出現(xiàn)的天然氣氣量不夠、來氣不穩(wěn)的情況？

劉友賓答： 清潔供暖，溫暖過冬，兩者并不是矛盾對立的關(guān)系，是“親家”而不是“冤家”，“煤改氣”、“煤改電”既是為了改善空氣質(zhì)量采取的能源轉(zhuǎn)化，也是提高城鄉(xiāng)人民生活水平的重要措施，是一項不折不扣的民生工程。我們相信，在社會各方的共同努力下，‘煤改氣’、‘煤改電’等清潔取暖替代工作，一定會好事辦好，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)村地區(qū)人們?nèi)罕娚钏?，發(fā)揮越來越重要的作用。

環(huán)境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓

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在中央環(huán)保督察中，有多少企業(yè)因為不滿足條件被停產(chǎn)或者停工？

劉長根答：確實有少數(shù)停工停產(chǎn)的情況，實際上就是8、9月份輿論反映比較多的“一刀切”問題。在督察進駐前后，確實存在個別地方，尤其是個別基層黨委、政府，由于擔(dān)心督察問責(zé)，不分青紅皂白，采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡單粗暴方式應(yīng)對督察，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便，這是對中央環(huán)保督察的“高級黑”。從實際情況看，發(fā)生這種情形是個別的、局部的、短時的，是典型的地方環(huán)保懶政行為。對此我們堅決反對，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，并要求地方舉一反三，嚴(yán)肅處理。

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