貴州省推進林改配套改革奠定現(xiàn)代林業(yè)基礎
2007年以來,貴州省在高速推進以產(chǎn)權(quán)明晰為主要內(nèi)容的主體改革的基礎上,同步推進了以“放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、保障收益”為主要內(nèi)容的配套改革,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)奠定了基礎。
針對采伐管理不規(guī)范的問題,去年,貴州省林業(yè)廳下發(fā)了《關于規(guī)范森林采伐管理有關問題的通知》,對林木采伐申報、審批程序進行了簡化,實行采伐指標“陽光分配”,木材產(chǎn)銷見面、競價銷售,打破壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖,為林農(nóng)提供更多的銷售渠道,**限度地保障林農(nóng)收益。
針對森林資源變現(xiàn)難,林農(nóng)貸款難的問題,省農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)行省分行先后與省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關于森林資源資產(chǎn)抵押貸款的意見》,明確了林權(quán)證抵押貸款的具體辦法,有效地拓寬了林業(yè)融資渠道。據(jù)統(tǒng)計,目前,全省共落實林權(quán)抵押貸款5000多萬元。同時還引入森林保險機制,對抵押的森林資產(chǎn)辦理了保險業(yè)務,投保金額達2538.3萬元。
針對農(nóng)民稅費負擔過重問題,省政府下發(fā)《關于開展深化集體林權(quán)制度改革工作的意見》,明確規(guī)定了林業(yè)收費項目。堅決取消對林農(nóng)和其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者不合法,不合理的收費項目;取消市、縣自行出臺的所有木竹收費項目,建立健全農(nóng)民稅費負擔監(jiān)督機制,規(guī)范稅費征收等政策措施。
產(chǎn)權(quán)明晰后,公益林補償成為制約全面實施森林分類經(jīng)營的瓶頸。今年,我省在財力十分困難的情況下,各級財政共安排6000萬元,按照每畝每年5元的標準對非天保工程區(qū)地方公益林和省級以上自然保護區(qū)的集體林進行生態(tài)效益補償。
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