今年全國政協(xié)會議上，我省全國政協(xié)委員希望國家能夠繼續(xù)出臺扶持政策妥善解決林區(qū)停止主伐遺留的一些問題。

　　委員們認為，我省實施《規(guī)劃》和“天保”工程是黨中央、國務院對黑龍江省的親切關懷和大力支持，是大小興安嶺林區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一次重大機遇。但同時也遇到較多困難，特別是全面停止森林主伐后，黑龍江省調(diào)減木材產(chǎn)量252萬立方米，林區(qū)收入大幅減少，其中：減少銷售收入約25億元，減提育林基金約2.4億元，減少地方稅收約2億元，近10萬林區(qū)職工就業(yè)及收入受到影響。

　　提高財力性轉(zhuǎn)移支付額度

　　目前，黑龍江省大小興安嶺林區(qū)比照資源枯竭型城市政策，每年可獲中央財力性轉(zhuǎn)移支付5億元左右。但全面停止主伐后，木材產(chǎn)量驟減，引發(fā)財政與企業(yè)減收、職工就業(yè)和社會保障問題凸顯。趙雨森委員建議，國家應進一步提高大小興安嶺林區(qū)資源枯竭城市財力性轉(zhuǎn)移支付額度，主要用于完善社會保障、環(huán)境保護與生態(tài)治理、公共基礎設施建設等方面。

　　擴大生態(tài)效益補償范圍

　　目前，國家森林生態(tài)效益補償基金主要用于地方林業(yè)中的重點公益林，補助標準為5元/畝。大小興安嶺國有林區(qū)由于納入“天?！惫こ谭懂牐瑳]有列入國家森林生態(tài)效益補償基金政策范圍。《規(guī)劃》中明確：將大小興安嶺林區(qū)作為全國生態(tài)補償機制試點重點區(qū)，加大中央財政的補償力度。呂樹文委員說，考慮到黑龍江省林區(qū)的實際困難，懇請國家將大小興安嶺國有林區(qū)一并納入國家生態(tài)效益補償基金政策范圍。同時，由于全面停止主伐造成的影響，懇請國家根據(jù)黑龍江省實際情況，將每畝補助標準提高到10元。

　　進一步落實西部大開發(fā)政策

　　《規(guī)劃》中明確：在基礎設施、生態(tài)建設、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)和社會事業(yè)等方面安排中央預算內(nèi)投資和其它有關中央專項投資時，賦予黑龍江大小興安嶺林區(qū)西部大開發(fā)政策。目前，國家發(fā)改委、財政部等部門都給予了黑龍江省很大的支持。付剛委員表示，希望國家其他有關部委在水利、交通基礎設施和扶貧等方面進一步給予黑龍江省更大的支持。

　　適當增加接替產(chǎn)業(yè)專項資金規(guī)模

　　為支持大小興安嶺林區(qū)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，國家發(fā)改委在預算內(nèi)投資中設立了接替產(chǎn)業(yè)專項資金，這對黑龍江省大興安嶺林區(qū)加快林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推動科學發(fā)展，發(fā)揮了重要的引導作用。趙雨森委員建議，為進一步發(fā)揮引導作用，應增加該專項資金額度，逐年擴大投資規(guī)模，促進大小興安嶺林區(qū)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，增強發(fā)展后勁兒。

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