7月2日，國(guó)家林業(yè)局赴俄羅斯境外森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)考察團(tuán)圓滿完成了考察任務(wù)。通過(guò)考察和調(diào)研，掌握了在俄中資林業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的**手資料，并向企業(yè)傳遞了中國(guó)政府積極推動(dòng)境外森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的態(tài)度和相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)境外中資企業(yè)本著可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、和諧共贏的理念，繼續(xù)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)中俄林業(yè)交流與合作。

    在俄考察期間，考察團(tuán)深入位于哈巴羅夫斯克的宇晨經(jīng)貿(mào)有限公司、興佳經(jīng)貿(mào)有限公司、皇冠森林有限責(zé)任公司等企業(yè)，各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了企業(yè)在俄羅斯的經(jīng)營(yíng)情況以及當(dāng)前所面臨的一些問(wèn)題和困難。

    所考察企業(yè)在俄羅斯均經(jīng)營(yíng)森林采伐和木材加工，并參與俄羅斯森林撫育、人工林營(yíng)造和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宇晨經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司在2008年參股俄羅斯源通有限責(zé)任公司，目前已經(jīng)建立林片礦物帶12公里、礦物帶護(hù)圍20公里，建設(shè)和維修防火道路20公里，種植人工林40公頃，輔助樹(shù)木的自然恢復(fù)80公頃，目前年采伐量18萬(wàn)立方米；興佳公司在2008年和俄羅斯企業(yè)合資成立了“遠(yuǎn)東木材運(yùn)輸有限責(zé)任公司”，并占有公司的70%股份，目前擁有為期18年、年采伐25萬(wàn)立方米的森林采伐權(quán)，2011年，遠(yuǎn)東公司森林采伐7.5萬(wàn)立方米，加工板材7000立方米。

    通過(guò)深入企業(yè)實(shí)地了解，考察團(tuán)認(rèn)為，這幾家在俄羅斯投資的中國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展目前已經(jīng)具有一定規(guī)模，逐步探索出了一個(gè)合作共贏的投資模式，一方面為國(guó)內(nèi)的木材安全、生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)安全作出了貢獻(xiàn)，另一方面已經(jīng)由最初的原木貿(mào)易擴(kuò)展升級(jí)到鋸材和木材加工，促進(jìn)了俄羅斯木材附加值的提高和當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而這也正是俄羅斯政府所大力倡導(dǎo)的。

    在充分肯定境外投資合作所取得成績(jī)的同時(shí)，考察團(tuán)也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題，比如企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)能力還不足、缺乏人才與管理經(jīng)驗(yàn)、資源競(jìng)爭(zhēng)激烈、資源國(guó)的政策調(diào)整及變化、境外安全風(fēng)險(xiǎn)、體制機(jī)制不順暢等，迫切需要政府的推動(dòng)引導(dǎo)和企業(yè)的配合，從而促進(jìn)森林境外投資合作的健康發(fā)展。

    考察期間，考察團(tuán)還和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)代表舉行了座談會(huì)。會(huì)上，國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司外經(jīng)處副處長(zhǎng)荊濤介紹了中國(guó)政府促進(jìn)境外森林投資合作的重大意義，這是國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；是擴(kuò)大我國(guó)森林資源進(jìn)口，建立海外森林資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和木材安全的需要；是促進(jìn)全球森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、改善我國(guó)林業(yè)發(fā)展外部環(huán)境、展示中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的需要；是促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)的需要；是參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和國(guó)際分工，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的需要。

    因此，中國(guó)政府一直高度重視中國(guó)企業(yè)對(duì)外森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)家林業(yè)局會(huì)同商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)企業(yè)境外森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用指南》，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外森林經(jīng)營(yíng)利用的指導(dǎo)。在世界自然基金會(huì)等一些國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)組織的推動(dòng)和協(xié)助下，中國(guó)政府積極鼓勵(lì)境外企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，將該《指南》的應(yīng)用開(kāi)展培訓(xùn)和試點(diǎn)示范工作逐步納入到中國(guó)政府今后對(duì)企業(yè)境外森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)之中進(jìn)行考核和監(jiān)督范疇。

    考察期間，考察團(tuán)跟隨世界自然基金會(huì)駐俄羅斯遠(yuǎn)東辦事處和俄羅斯遠(yuǎn)東林業(yè)研究所的工作人員參觀了遠(yuǎn)東林業(yè)研究所的實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，了解了哈巴紅松等珍貴樹(shù)種的天然林保護(hù)和人工林營(yíng)造等情況。

    此次赴俄境外森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)考察團(tuán)由國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司、國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)品貿(mào)易研究中心、世界自然基金會(huì)、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)社等部門和單位的代表組成，黑龍江省林業(yè)廳和黑龍江省綏芬河市政府派代表隨團(tuán)赴俄考察。

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