我國的人造板產(chǎn)業(yè)盡管顯性競爭力有所提高，但在隱性層面仍隱含著諸多問題。因此，有必要結合影響人造板產(chǎn)業(yè)競爭力的諸多要素從根源上分析該產(chǎn)業(yè)的競爭力狀況。

    (一)關于自然資源。我國是世界人造板生產(chǎn)大國.而人造板產(chǎn)業(yè)又屬于資源依賴型產(chǎn)業(yè)。國內自然資源稟賦的不足，國際環(huán)保呼聲帶來的原料進口形勢嚴峻與激增的社會需求之間的尖銳矛盾，決定了我國人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性和企業(yè)生存的艱難性。人造板木材原料不足突出地體現(xiàn)在以下幾個方面：1.由于天然林保護工程等重大生態(tài)工程的實施，我國木材生產(chǎn)量正逐步縮減；2.資源結構性短缺：膠合板用大徑級材、闊葉材，尤其是珍貴闊葉材，嚴重匱乏.長期以來主要依靠進口。大徑級闊葉材主要來自非洲、拉美、東南亞等地區(qū)，而近年來這些地區(qū)熱帶材的資源急劇減少；3.原材料基地建設：雖然我國速生豐產(chǎn)林基地建設于20世紀80年代中期得到了較快發(fā)展。但主要集中在一些生態(tài)敏感地帶，不適合提供用材。另外.由于紙業(yè)飛速發(fā)展對原料的鯨吞，木質原料供不足需的矛盾愈演愈烈。資源匱乏導致我國膠合板等用材原木的價格高于國際市場平均水平。對于人造板這一總體上處于微利狀態(tài)的行業(yè)而言，降價空間的狹窄加上成本的居高不下使得人造板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約，在競爭中處于十分不利的地位。原材料短缺是影響我國人造板產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最重要的劣勢因素之一. 　　

    (二)關于勞動力成本。雖然從近年中國勞動力工資情況分析，勞動力成本逐年提高，但我國人造板工業(yè)的從業(yè)人數(shù)、工資總額以及平均年工資均呈減少的趨勢。以2005年為例，我國木材加工及竹藤棕草制品業(yè)的從業(yè)人員和在崗職工均比2004年減少了0.1%，比2003年分別減少0.16%和0.14%：在職職工年平均工資僅為8739元，雖然比2003年增長了0.16%，但仍然處于十分低的水平?？傮w上，勞動力價格為發(fā)達國家的1／10。膠合板等具有勞動密集型特征的初加工產(chǎn)品和低端產(chǎn)品比較優(yōu)勢明顯。但與印度、巴基斯坦、印度尼西亞等國家比較，近年中國的工資成本優(yōu)勢正逐步喪失。而且，伴隨當今要求提高勞動力報酬的聲浪，勞動力成本的增長速度已經(jīng)使得勞動力優(yōu)勢的前景不容樂觀。 　　

    (三)關于勞動力素質。雖然世界人造板產(chǎn)業(yè)屬于資本和技術密集型行業(yè)，但我國人造板產(chǎn)業(yè)對勞動力素質的要求并不低，這與人造板產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是分不開的。我國人造板產(chǎn)業(yè)要真正獲取國際競爭優(yōu)勢，必須通過整合勞動力資源形成人力資本，依賴于勞動力隊伍的勞動技能、勤奮度、組織紀律性、合作能力和創(chuàng)新能力等綜合素質的提升，增強企業(yè)管理和研發(fā)力量。目前我國與世界發(fā)達國家間勞動生產(chǎn)率差距較大.整體上屬于低效型結構。雖然我國人力資本價格較低，但由于在上述項目中人力資本占產(chǎn)品成本的比重一般在15%左右。因此低效率部分或全部抵消了人力資本的優(yōu)勢，并且效率往往成為就業(yè)貢獻的代價。因此，向效率型轉變意味著重塑木材工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。 　　

    (四)關于資本。我國人造板產(chǎn)業(yè)的資本投入一直不足，資本密集度也偏低，資本實力偏弱。比如，發(fā)達國家的企業(yè)對研發(fā)的資金投入一般為5%～10%左右，高新技術企業(yè)的研發(fā)投入更高，我國總體上的研發(fā)投入不足1%，而木材加工企業(yè)的研發(fā)資金投入更少。想要通過控制資源來降低產(chǎn)品成本，保證在產(chǎn)品研制開發(fā)、質量提高、技術創(chuàng)新、規(guī)模擴大、市場營銷等方面有較大的投資力度，從而有效增強人造板的國際競爭力非常困難。 　　

    (五)關于科技。長期以來，我國人造板的科技創(chuàng)新主要集中在高等院校和科研院所，企業(yè)被邊緣化，特別是企業(yè)自身人才聚集和研發(fā)能力薄弱，創(chuàng)新環(huán)境和條件受很多因素制約。我國人造板設備制造廠家在生產(chǎn)規(guī)模、自動監(jiān)測、檢測和自動化程度和控制等方面與國際水平存在較大差距，尤其是主機設備和關鍵工藝技術創(chuàng)新能力不足，長期處于追蹤和模仿的水平，缺乏自己的核心技術。目前，我國新建的大型連續(xù)壓機生產(chǎn)線全部依靠進口。我國和亞洲**的連續(xù)壓機生產(chǎn)線是2006年才在福建三明市投產(chǎn)的，大亞木業(yè)(福建)有限公司引進的刨花板生產(chǎn)線45萬立方米的年產(chǎn)能，比起世界**進的刨花板生產(chǎn)線70萬立方米的年產(chǎn)能來說差距是巨大的。 　　

    (六)關于產(chǎn)品結構。目前，我國人造板產(chǎn)品結構不盡合理，難以適應瞬息萬變的市場需求：以優(yōu)質大徑級木材為原料的膠合板比例偏大.占人造板總產(chǎn)量的40%.而世界平均水平僅為30%左右：以采伐和加工剩余物、城市廢棄木料為原料的刨花板比例偏小.只占總量的9%，世界平均水平為35%左右：OSB、高性能復合板、無膠人造板、非木材資源和農(nóng)作物秸稈板等產(chǎn)品比例很低；特種用途板、特種規(guī)格板、后成型板和環(huán)保型板材產(chǎn)量很少，不利于我國人造板工業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。這種狀況不僅有礙擴大產(chǎn)品的使用領域和延長使用壽命，也直接影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。但應當明確的是，隨著相關政策的調整和市場需求的拉動，我國人造板產(chǎn)品結構將產(chǎn)生明顯變化，新產(chǎn)品、新資源將相繼出現(xiàn).促使各種功能型、結構用板種進一步發(fā)展，膠合板、纖維板、刨花板和其他人造板在人造板總產(chǎn)量中的比例將逐步趨向合理化。 　

    (七)關于生產(chǎn)規(guī)模。我國現(xiàn)有膠合板企業(yè)約6000多家（中國膠合板企業(yè)廠家大全名錄），其中90%的規(guī)模在年產(chǎn)1萬立方米以下，僅少數(shù)達到年產(chǎn)2萬立方米以上.家庭作坊式工廠遍地開花，企業(yè)產(chǎn)能低、規(guī)模小，同我國人造板產(chǎn)業(yè)資金匱乏、技術水平落后是相輔相成的。小型企業(yè)銷售收入少.資金不足.則無力引進先進的技術設備，而技術設備落后自然無法實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，經(jīng)濟效益極低。因此，企業(yè)不具備一定的經(jīng)濟規(guī)模.產(chǎn)業(yè)缺乏具有超強競爭力的產(chǎn)業(yè)巨頭，無法實現(xiàn)企業(yè)內部與外部的雙重規(guī)模經(jīng)濟，是制約我國人造板產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的一個關鍵因素。 　

    (八)關于產(chǎn)品品牌。長期以來，由于生產(chǎn)經(jīng)營的不規(guī)范和市場管理的無秩序，我國人造板假冒產(chǎn)品泛濫。侵害了規(guī)范廠商和消費者的權益。整個行業(yè)質量保證體系不健全、產(chǎn)品市場知名度和占有率較低、企業(yè)形象不佳、名優(yōu)品牌少等問題嚴重。但是近年隨著人造板行業(yè)穩(wěn)步推進，企業(yè)品牌意識正逐步強化：如以生產(chǎn)中／高密度纖維板為代表的浙江麗人、綠源等企業(yè)，在全行業(yè)中以形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響.進入了良性發(fā)展階段。在膠合板生產(chǎn)方面.浙江崛起了以德仁集團、德華兔寶寶、升華云峰、杭州華海、中林(南星)木業(yè)、茂友木材、永田木業(yè)等一批在同行中具有帶動作用的企業(yè)，在集裝底板用膠合板、裝飾貼面板、細木工板、結構用膠合板方面走勢強勁?！懊茟?zhàn)略”作為實現(xiàn)高附加值的有效手段，正逐步成為我國人造板企業(yè)爭奪國際市場、獲得競爭優(yōu)勢的有利武器。 　

    (九)關于國內市場需求。我國國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長，GDP總量持續(xù)增加，國家繼續(xù)擴大內需，采取積極的財政政策，人民生活質量穩(wěn)步提高，對人造板的國內需求量持續(xù)上升。西部的開發(fā)，中原城市群的崛起，沿海諸省小城鎮(zhèn)建設的推進，三峽工程和南水北調的實施，高等院校的擴招。農(nóng)業(yè)人口大批進駐城鎮(zhèn)，使得建筑業(yè)發(fā)展異?？焖伲?a href="http://www.caconstructionandconsulting.com/news/newsList_%bc%d2%be%df_1.html" target=_blank>家具、地板等木制品消費量急速上升。另外，我國農(nóng)民的富裕程度日益提高也使得家具消費量呈直線上升。人造板市場前景廣闊，為我國人造板企業(yè)提供了良好的市場環(huán)境。較旺盛的國內市場需求是我國人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項優(yōu)勢。 　

    (十)關于環(huán)保問題。從上世紀80年代中期至今，我國人造板產(chǎn)業(yè)的規(guī)模至少擴展了25倍(以產(chǎn)量計)。然而，映入眼簾的不僅僅是欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖景，還有人造板企業(yè)生產(chǎn)對周圍環(huán)境造成的污染，主要是噪音、異味、粉塵以及污水等四大問題。隨著其不斷壯大和出口量的逐年遞增，人們的注意力不能再局限于產(chǎn)量、質量和直接經(jīng)濟效益，也不能只著重于資源和能源問題的討論，“綠色人造板”問題才是影響其競爭力的新癥結。 　　

    我國人造板產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升策略 　　隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的深化，林業(yè)資源的國際流動性顯著增加。種種事例表明，在全球資源整合的大環(huán)境下，提高產(chǎn)業(yè)自身的競爭力是提升我國人造板產(chǎn)業(yè)國際競爭力的根基：競爭力將決定我國人造板產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國際市場份額。為實現(xiàn)我國人造板產(chǎn)業(yè)以國際競爭力為導向的戰(zhàn)略轉變，目前有七個策略可供選擇。 　　

    (一)規(guī)?；?jīng)營策略 　　目前，全球經(jīng)濟一體化的大潮使“戰(zhàn)略性協(xié)作競爭”逐漸取代“排斥性競爭”成為當今主要競爭模式。然而。我國人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式卻處于一種內耗狀態(tài)：內部企業(yè)利益驅動性分散，個體利益**化傾向較強，難以為產(chǎn)業(yè)升級提供整體性動力，最終必然導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性。因此，必須利用市場機制，通過上下游企業(yè)之間、同一層面的企業(yè)之間、龍頭企業(yè)與其他企業(yè)之間、我國人造板企業(yè)與國外同類企業(yè)之間，甚至是人造板企業(yè)與其他行業(yè)的企業(yè)之間的戰(zhàn)略性協(xié)作來建立戰(zhàn)略性的競爭聯(lián)盟，互相汲取先進技術和管理方法.互相配合，互相協(xié)調，彌補自己的不足，加強自己的優(yōu)勢，最終提高產(chǎn)業(yè)整體實力，共同引導推動人造板產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。應當實施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略，大力發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)特色市鎮(zhèn)。這一策略已有了成功范例：地處江蘇北部的邳州市，人造板工業(yè)起步于20世紀90年代初，目前全市共有各類人造板企業(yè)3000多家（邳州木業(yè)廠家大全名錄），其中深加工企業(yè)300多家，規(guī)模較大的企業(yè)150多家.擁有配套設備較為齊全的生產(chǎn)線700余條，產(chǎn)量占江蘇省的1／2，產(chǎn)品外銷到日、韓、歐、美、中東等國家和地區(qū)，形成以150余家中型企業(yè)、300余家小型企業(yè)為主，2500余家小單板廠、芯板廠、制膠廠、機械廠為輔集聚而成的大規(guī)模人造板制造集中地，逐漸由粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉變。 　　人造板產(chǎn)業(yè)有條件時也應該走集團化道路。目前我國人造板企業(yè)以民營為主，應通過重組、兼并、聯(lián)合、破產(chǎn)、債權轉股權以及吸納發(fā)展多元經(jīng)濟成分等手段，組建大型企業(yè)集團，形成規(guī)模經(jīng)濟，以經(jīng)濟技術為紐帶，優(yōu)勢互補，推進企業(yè)改革，大力促進經(jīng)濟增長方式的根本轉變，迅速壯大行業(yè)實力，提高競爭力。 　

    (二)出口市場選擇策略 　　從人造板出口總體布局來看，我國人造板出口空間以亞洲、北美洲和歐洲為主，其中膠合板和纖維板以亞洲和北美洲為主，刨花板以亞洲和歐洲為主：亞洲地區(qū)中以東南亞國家、地區(qū)為主.北美洲以美國為主，歐洲以俄羅斯為主?？傮w上，我國人造板出口目的地單一，出口額集中，國際貿易風險較高。 　　所以在人造板對外貿易策略的制定上，一方面要拓展現(xiàn)有市場的空間深度，提高現(xiàn)有市場產(chǎn)品占有率：男一方面要在鞏固和加強現(xiàn)有國際市場的同時，努力開拓新市場.改變出口目的地單一和出口額集中的特點，優(yōu)化出口空間布局，降低國際貿易風險。在人造板產(chǎn)品進出口市場的選擇上，應依據(jù)地緣優(yōu)勢，將中國東部和沿海一帶劃分為若干個子市場，分區(qū)出擊。1.東北部地區(qū)(黑龍江、內蒙古等)是我國重要的林產(chǎn)工業(yè)基地，可面向俄羅斯和東歐諸國，充分利用目標市場工業(yè)結構畸形。輕工業(yè)產(chǎn)品短缺，森林資源豐富的特點，以進口原木和初級加工品為主。同時可利用東北部地區(qū)的原料優(yōu)勢，就近建立人造板生產(chǎn)基地，加大人造板產(chǎn)品向上述目標國的出口：2.東部沿海地區(qū)資金、交通、信息和人力資源等方面實力強勁，對人造板產(chǎn)品的需求旺盛，這種高水平需求可以促進該地區(qū)人造板產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展，有利于進一步加強同北美地區(qū)(包括美國和加拿大等)的貿易往來，同時應將主要力量投放于開拓大洋洲資源進口市場和西歐成品出口市場；3.應注重加強同東南亞地區(qū)的聯(lián)系。 　

    (三)產(chǎn)業(yè)核心選擇策略 　　中國人造板產(chǎn)業(yè)是由眾多各具特色的亞產(chǎn)業(yè)組成的.這些亞產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢對全行業(yè)所作的貢獻是不同的。確定先導產(chǎn)業(yè)是最重要的產(chǎn)業(yè)政策之一：一是以纖維板為新重心。纖維板產(chǎn)業(yè)并不是目前我國國際競爭力最強的人造板亞產(chǎn)業(yè).市場占有率在“三板”中處于中游位置。但是，從2000年起其國際競爭優(yōu)勢開始調整性上升，國際競爭優(yōu)勢開始凸現(xiàn)，完成了從進口主導型向貿易平衡型的突變，并朝著出口主導型發(fā)展。二是以膠合板為人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點。膠合板是目前我國主要人造板行業(yè)中最具有競爭力的行業(yè)，一直保持相對較高的國際市場占有率，相對于我國其他人造板產(chǎn)品來說.膠合板出口顯性比較優(yōu)勢明顯，上升空間廣闊。已接近于出口主導型產(chǎn)業(yè).產(chǎn)量和出口量逐年增加，在國際市場上具有極為重要的地位。以膠合板為我國人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點.是由其深厚的歷史根基、突出的產(chǎn)業(yè)競爭績效以及卓越的產(chǎn)業(yè)競爭實力所決定的。三是以刨花板為人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新切入點。刨花板作為人造板家族中的一個主要板種，與其他人造板相比，具有生產(chǎn)投資相對較少、能耗小、成本低、對木材原料的質量要求不高等優(yōu)越性。近幾年在世界各地，尤其是在北美和歐洲成為發(fā)展最快的人造板新板種。目前，我國進入了刨花板生產(chǎn)快速發(fā)展的時期.在不遠的將來，刨花板將在我國人造板行業(yè)中占有一席之地并取得長足的發(fā)展。 　

    (四)原料供應拓展策略 　　我國人造板產(chǎn)業(yè)的市場空間很大，需求很大。要增加有效供給**的問題就是資源問題。要解決資源問題：一是要重視后備資源的培育開發(fā)，加快推進“林板一體化”進程，鼓勵人造板企業(yè)對原料林基地進行同步規(guī)劃和同步建設.走“林板一體化”道路.即有規(guī)模的人造板企業(yè)營造起屬于本企業(yè)的工業(yè)原料林，并且保證高投入、高成活、高回報，做到科學撫育、精細作業(yè)、悉心經(jīng)營?？梢圆扇∪缦碌哪Ｊ剑?.企業(yè)自建原料基地模式。2.合資的股份制經(jīng)營模式。3.企業(yè)與林農(nóng)的合約式模式。二是加大海外資源開發(fā)力度：堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，加強海外林業(yè)資源開發(fā)，為緩解我國原料緊缺的狀況以及保證我國人造板產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了嶄新的思路。三是加強森林資源的節(jié)約利用、高效利用：通過發(fā)展非單板型人造板、提高產(chǎn)品的使用壽命，間接減少資源消耗、開發(fā)廢舊竹木制品和廢棄人造板資源的再利用技術等.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是增強企業(yè)競爭力的有效途徑。 　　同時，積極扶持以非木質材料為原料的人造板生產(chǎn)，主要包括竹子、農(nóng)業(yè)剩余物秸稈和沙生灌木以及其他無機或有機材料。政府倡導、鼓勵廢棄資源的加工利用，一方面在政策上傾斜.通過經(jīng)濟杠桿給農(nóng)戶一定的補貼，使農(nóng)戶積極主動提供農(nóng)業(yè)剩余物給工廠：另一方面通過稅收政策鼓勵在不同農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，建立規(guī)模適當、布局合理的各類型人造板企業(yè)。強化廢棄資源的加工利用。

    (五)技術進步策略 　　長期以來，中國人造板產(chǎn)業(yè)都是依仗中低檔產(chǎn)品在市場上的低成本競爭優(yōu)勢。然而入世之后，中低檔人造板產(chǎn)品競爭目趨激烈，常規(guī)產(chǎn)品的利潤空間被壓縮到了極限。同時，貿易保護主義作為與WTO極不協(xié)調的現(xiàn)象在世界貿易中長期存在。這就要求中國人造板業(yè)要從過去的數(shù)量擴張發(fā)展模式轉移到質量提高的發(fā)展軌道上來。而技術創(chuàng)新是實現(xiàn)這一轉移的惟一途徑。首先.建立和完善人造板工業(yè)科技投入體系，提高技術改革在固定資產(chǎn)投資中的比重，拓寬融資渠道，增加技術進步的資金投入：其次，對落后的設備要定期改造或予以淘汰，不斷提高設備的自動化水平，以保證產(chǎn)品的低投入、低消耗、高產(chǎn)出。三是及時調整生產(chǎn)工藝.促進木材綜合利用率的提高：四是加大人造板在建筑市場應用的開發(fā)力度，拓寬應用領域.大力開發(fā)可替代天然大徑級木材的板種、各種功能型和結構用的板種，促進產(chǎn)業(yè)結構升級；五是以增強自主創(chuàng)新能力作為調整產(chǎn)業(yè)結構的中心環(huán)節(jié).提升產(chǎn)業(yè)技術水平，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力.提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平。 　　具體的策略包括：小型企業(yè)模式——由于技術力量薄弱，可采用“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”的模式避免被動局面。中型企業(yè)模式——由于技術力量、資本實力等均強于小型企業(yè)，可與高等院校、科研院所共同組建科研基地來實現(xiàn)自主創(chuàng)新。大型企業(yè)模式——組建科技創(chuàng)新中心。企業(yè)充沛的資金為引進國際先進的實驗儀器設備和高層次科技人才提供了條件，隨著企業(yè)自身實驗條件的成熟和自身科研團隊的成長，企業(yè)可以獨立自主地進行原創(chuàng)性科學研究，開發(fā)****的新產(chǎn)品、新工藝，通過申請國家或國際發(fā)明專利形成企業(yè)獨有的知識產(chǎn)權.進而形成企業(yè)不可交易和不可模仿的獨特競爭優(yōu)勢。 　　

    (六)綠色開發(fā)策略 　　目前，我國許多人造板產(chǎn)品低質、廉價、浪費資源、污染環(huán)境.嚴重制約了出口貿易的增長.同時引發(fā)了對環(huán)境保護問題的關注。要想在國際市場上保持市場份額.除了國家繼續(xù)完善環(huán)保機制，給予適當?shù)膬?yōu)惠政策.企業(yè)本身的策略也要作出相應的調整。例如，推廣綠色生產(chǎn)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，進行綠色設計。在生產(chǎn)過程中節(jié)約和有效地使用資源與能源.大力開發(fā)環(huán)保成本低、質量優(yōu)異、符合國際環(huán)境標準的綠色人造板產(chǎn)品。同時對某些由于加工程度低造成嚴重污染的人造板企業(yè)應當與以停產(chǎn)處理。又如開展綠色營銷。綠色營銷，又稱環(huán)境營銷或生態(tài)營銷，它是在全球綠色消費浪潮中發(fā)展起來的一種營銷技術。在綠色營銷中，“物美價廉”不再是消費者的惟一選擇，產(chǎn)品的環(huán)保形象和企業(yè)的環(huán)保信譽將顯得更為重要。因此，企業(yè)應把樹立產(chǎn)品和企業(yè)的“綠色形象”作為企業(yè)國際營銷戰(zhàn)略的重要組成部分.樹立起企業(yè)良好的綠色形象.從而利用消費者關注生態(tài)和保護環(huán)境的心理.擴大企業(yè)國際市場份額。 　　綠色貿易壁壘既是發(fā)達國家限制發(fā)展中國家出口貿易的非關稅壁壘，也是促進人類健康和社會可持續(xù)發(fā)展的一種運行機制。為了加深企業(yè)對“綠色貿易壁壘兩重性”的認識，政府應從法律和政策等多個方面提供支持和引導，主要切入點包括：加強宏觀調控：盡快建立健全環(huán)境保護法律、法規(guī)體系，加強執(zhí)法力度：發(fā)展政策的制定與環(huán)境建設的要求相結合：建立綠色壁壘的預警機制，健全綠色壁壘技術指標體系：運用WTO機制積極應對綠色壁壘等。 　

    (七)保障體系完善策略 　　為了保障我國人造板產(chǎn)業(yè)國際競爭力的有效提升，政府應及時調整完善產(chǎn)業(yè)政策體系.力爭與市場變化同步，從而實現(xiàn)人造板企業(yè)的區(qū)域布局和產(chǎn)品結構趨于合理，從宏觀上引導企業(yè)隨著市場的發(fā)展而發(fā)展。一是通過對人造板龍頭企業(yè)的扶持政策，積極推行公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營模式，推進人造板工業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化發(fā)展；建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，鼓勵和支持人造板龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模和名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)：通過貸款貼息，支持企業(yè)提高技術裝備水平，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和進行原料林基地建設，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和帶動效應。二是加快采用國際標準步伐，完善人造板標準體系。我國人造板國家標準與歐洲標準或國際通行標準，如英國標準、美國標準、德國標準、日本標準存在著一定的差距。采用國際標準是我國企業(yè)參加國際市場競爭的需要，也是打破國外貿易技術壁壘的有效手段。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。企業(yè)作為市場主體直接參與國內外自由貿易.很多問題單個企業(yè)是無法解決的，因此要依靠行業(yè)協(xié)會。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)類行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮協(xié)調職能.加強對本行業(yè)國內外市場商業(yè)信息和技術信息的收集、分析和整理，反映行業(yè)愿望.把全球和國內的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢及時通報給本行業(yè)的全部企業(yè).組織有關企業(yè)及時參與國內外重要展會等活動.協(xié)助中國人造板企業(yè)建立自己的品牌，推動和引導中國人造板企業(yè)積極走向世界。 　　

    總之，提升我國人造板產(chǎn)業(yè)國際競爭力，一是要鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢：通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚和集團化戰(zhàn)略鞏固成本價格優(yōu)勢：要通過貿易方式多元化、出口市場選擇戰(zhàn)略鞏固需求優(yōu)勢：要通過以纖維板為人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新重心，以膠合板為人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點，以刨花板為人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新切入點的產(chǎn)業(yè)選擇戰(zhàn)略突出核心競爭優(yōu)勢；二是要扭轉現(xiàn)有劣勢：通過對原料供應戰(zhàn)略、企業(yè)升級戰(zhàn)略、綠色戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策體系的調整達到改善或扭轉產(chǎn)業(yè)競爭劣勢的目的。

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