美國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)華木制臥室家具案判決
2012年9月19日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院就美國(guó)商務(wù)部對(duì)華木制臥室家具案**次發(fā)回重審后的商務(wù)部裁決作出判決。本案訴訟雙方如下:
原告:Legacy Classic Furniture, Inc.
被告:美國(guó)政府
本案爭(zhēng)議點(diǎn):
本案涉及美國(guó)商務(wù)部對(duì)華木制臥室家具反傾銷案。原告Legacy Classic Furniture, Inc.公司對(duì)國(guó)際貿(mào)易法院就反傾銷征稅的范圍認(rèn)定發(fā)回美國(guó)商務(wù)部重審后商務(wù)部作出的裁定提出了異議。根據(jù)原告關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān)提供的案件記錄作出審查、質(zhì)疑商務(wù)部最終的反傾銷征稅范圍的認(rèn)定的動(dòng)議,國(guó)際貿(mào)易法院已于2011年12月15日作出了部分發(fā)回重審的判決。在本案原告提起的**次訴訟案中,國(guó)際貿(mào)易法院肯定了商務(wù)部關(guān)于19 C.F.R. § 351.225(k)(1)中提出的因素并非決定性因素的認(rèn)定,但發(fā)回商務(wù)部重審其關(guān)于19 C.F.R. § 351.225(k)(2)中提出的因素是決定性因素的認(rèn)定。據(jù)此,國(guó)際貿(mào)易法院暫未就商務(wù)部關(guān)于Heritage Court Bench屬于征稅范圍的認(rèn)定作出判決,而是要求商務(wù)部重新考慮19 C.F.R. § 351.225(k)(2)中所列的每一個(gè)因素,并在其分析中考慮所有記錄在案的證據(jù)。美國(guó)商務(wù)部根據(jù)國(guó)際貿(mào)易法院的上述判決,于2012年3月26日發(fā)布了基于國(guó)際貿(mào)易法院判決的終裁認(rèn)定,肯定了其原始裁決中關(guān)于Heritage Court Bench屬于征稅范圍的認(rèn)定。
管轄權(quán)和審查標(biāo)準(zhǔn):
根據(jù)28 U.S.C. § 1581(c)(2006),國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)該案擁有管轄權(quán)。對(duì)于范圍認(rèn)定的問(wèn)題,根據(jù)19 U.S.C.§1516a(b)(1)(B)(i),國(guó)際貿(mào)易法院支持商務(wù)部的裁定、認(rèn)定或結(jié)論,除非“沒(méi)有實(shí)質(zhì)性證據(jù)的支持,或與法律的規(guī)定不符”。國(guó)際貿(mào)易法院“期望對(duì)一機(jī)構(gòu)的裁決作出合理的分析或解釋,以決定一項(xiàng)裁決的作出是否是任意的、變化無(wú)常的或是自由裁量權(quán)的濫用”。
判決結(jié)果:
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)該案的判決為:
(1)暫不對(duì)商務(wù)部關(guān)于原告的Heritage Court Bench屬于征稅范圍的裁定作出認(rèn)定;
(2)商務(wù)部關(guān)于19 C.F.R. § 351.225(k)(1)中羅列的因素并非該項(xiàng)范圍認(rèn)定的決定性因素的裁定需要重新加以考慮;
(3)將該案發(fā)回商務(wù)部,商務(wù)部根據(jù)國(guó)際貿(mào)易法院的意見在重新考慮19 C.F.R. § 351.225(k)(1)中的相關(guān)措辭后作出裁定;
(4)將該案發(fā)回商務(wù)部,商務(wù)部根據(jù)國(guó)際貿(mào)易法院的意見,在重新考慮19 C.F.R. § 351.225(k)(2)中羅列的每一個(gè)因素后作出裁定;
(5)基于發(fā)回重審后商務(wù)部作出的裁定結(jié)果必須于2012年11月15日(周四)前向國(guó)際貿(mào)易法院提交;
(6)原告可以就該發(fā)回重審后商務(wù)部作出的裁定以書面形式提交評(píng)述,但不應(yīng)超過(guò)20頁(yè),并應(yīng)在2012年12月13日(周四)前提交;
(7)被告可就原告的評(píng)述作出答復(fù),并以書面形式提交,但不應(yīng)超過(guò)15頁(yè),并于2013年1月10日(周四)前提交。
案件背景:
2003年12月17日,美國(guó)對(duì)華木制臥室家具啟動(dòng)反傾銷調(diào)查,涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為94035090.40、94035090.80、70099250,共137家中國(guó)企業(yè)參加應(yīng)訴。2004年11月17日,美國(guó)商務(wù)部作出肯定性終裁,終裁稅率為0.79%(微量)~198.08%不等。
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