為進一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目與資金管理工作，確保項目資金安全運行和有效使用，昨日(22日)，國家林業(yè)局發(fā)布了《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目管理實施細則》。

　　據(jù)悉，農(nóng)發(fā)林業(yè)項目包括林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目兩類。

　　實施細則明確，林業(yè)生態(tài)示范項目應(yīng)以營造農(nóng)田防護林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林等具有防護功能兼有經(jīng)濟價值的林種為主。具有一定的開發(fā)治理條件，治理面積相對集中連片、區(qū)域范圍明確，積極結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建設(shè)，對改善生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個項目相對連片治理面積不低于3000畝，單個項目中央財政投資規(guī)模原則上不低于100萬元。

　　名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目應(yīng)具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，開發(fā)的產(chǎn)品有較高的科技含量和市場前景;經(jīng)濟效益顯著，示范帶動作用明顯，有利于促進區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入;項目建設(shè)單位有較強的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理機制，具有獨立的法人資格;年度單個項目中央財政投資規(guī)模根據(jù)自籌資金能力和實施項目能力等合理確定，原則上不低于120萬元。

　　根據(jù)實施細則，林業(yè)生態(tài)示范項目的主要扶持對象為項目區(qū)所在的縣級林業(yè)局、國有林場等。名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目的主要扶持對象為農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社(以下簡稱“聯(lián)合社”)、林(農(nóng))業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及林場、苗圃、科研院所、大專院校等。

　　實施細則規(guī)定，對于申報名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目的同一項目單位，要杜絕多頭申報。當(dāng)年已申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項目和其他財政資金扶持的，不得同時申報部門項目。已上市的企業(yè)及其全資、控股子公司，不得申報部門項目。

　　資金方面，實施細則明確，農(nóng)發(fā)林業(yè)項目建設(shè)資金由中央財政資金、地方財政配套資金、自籌資金和其他資金構(gòu)成。中央財政資金全部為無償投入，并與項目管理工作績效掛鉤，向工作成效好的地區(qū)傾斜。地方財政配套資金按照財政部規(guī)定的比例執(zhí)行，地方各級財政部門應(yīng)將財政配套資金列入同級財政年度預(yù)算，保證足額落實。同時，鼓勵農(nóng)發(fā)林業(yè)項目建設(shè)單位積極增加投入。

　　實施細則自發(fā)布之日起施行，2009年6月12日國家林業(yè)局辦公室印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則(試行)》(辦計字〔2009〕93號)同時廢止。

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